把纪律挺在前面

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  7月1日是党的生日。每年的这个日子,党员都会有不同以往的心情。今年的7月1日,对于关宝兰来说,有着更为特殊的意义。这一天,她因为荣获“全国优秀党务工作者”称号受表彰;这一天,她在人民大会堂现场聆听了习近平总书记的重要讲话。
  “心潮澎湃,备受鼓舞。”回到单位,关宝兰用八个字向同志们描述了她当时的感受。
  关宝兰现任国家知识产权局直属机关党委副书记、纪委书记。她坚守忠诚、干净、担当的政治信条,不断推进机关纪委班子和队伍建设,尽心竭力开展工作,有力推动了国家知识产权局党风廉政建设和反腐败工作。
  “我只是一个很普通的纪检干部,组织却把这一至高无上的荣誉授予了我,而身边还有那么多优秀的同志呢!”接受采访时,关宝兰首先表达的是感动和不安,“是组织的培养和大家的支持,使我在纪检工作岗位上得以成长。这一殊荣是对我们局党风廉政建设和反腐败工作,以及我们这个集体的肯定和认可。”
  责任:指向担当的起点
  2012年5月,关宝兰走上了国家知识产权局直属机关党委副书记、纪委书记的岗位。她首先感到的,就是肩上的责任。做纪检工作,应该说她有很好的基础。因为从2007年开始,她就担任了监察局的副局长,因为从1992年开始,她做过二十多年的内部审计工作。但是,她却不过分倚重过去的经验和经历,因为,知识产权局有40多个司局单位,有1万多名党员,一个月的信访量就超过某些部门一年的信访量,纪检工作的任务是繁重的。特别是十八大以来,随着全面从严治党要求的深入贯彻落实,纪检工作的要求更高了,关宝兰更是感到肩上责任的重大。
  关宝兰经常和同志们强调,“党把我们放在纪检工作岗位上,是对我们的信任,我们担起的是政治责任。”
  担起政治责任,她带领机关纪委全体同志,时刻保持惩治腐败的高压态势,坚持查处违纪案件,党的各项纪律得到全面落实;担起政治责任,她推动机关纪委强化监督执纪,开展专项整治,推动作风建设持续向好;担起政治责任,她努力打牢基础,制度建设不断加强,日常监督有效实施,廉政文化建设有声有色,廉政风险防控机制进一步完善,为不能腐不想腐创造了有利条件。
  据统计,十八大以来,国家知识产权局直属机关纪委共收到信访举报540件,在关宝兰的带领下,做到了件件有着落、事事有回音,共查处违纪案件11起,综合运用“四种形态”,给予党纪政纪处分14人,给予免职、调整工作岗位、诫免谈话、通报批评等处理49人。
  在大多数人的心目中,监督和执纪,都是得罪人的工作。确实,关宝兰被人误解过,被人讥讽过,内心也有过不少委屈。但她能正确认识和对待,将其看作是对自己的考验,“纪检干部就是要讲政治、讲正气,就是要公正无私,敢于碰硬。”在一些人的印象里,纪检干部是严厉有余而没有同情心的。其实,关宝兰既有“铁面无私”的一面,更有关爱他人的一面。在处理违纪的过程中,她总是为犯了错误的同志感到惋惜,经常做受处分同志的思想政治工作,也做其所在支部的党员工作。一方面,对于违纪做到严肃查处;另一方面,也及时地让相关人员认识到问题所在,放下思想包袱,加以改正。因此,她的工作最终不但得到了理解,还受到了尊重。
  学习:迈向进步的阶梯
  关宝兰爱学习,也会学习,她在学习中成长进步。刚工作时当会计,她是凭着跟师傅学和向书本学胜任工作的。之后,做内部审计工作,她仍然坚持从学习中获得知识和借鉴经验。
  国家审计署主管的《中国审计》一直是关宝兰案头的“宝典”,其中的大块文章不少人都不愿看,而她会作为重点反复读。为什么?因为那是关于审计工作的重头文章,其中有贯穿一年的工作思路。“工作切忌情况不明干劲大。”关宝兰每年首先做的,就是将知识产权局全年的内部审计工作计划对照着审计署的工作思路进行调标对表,以使局里的内部审计工作与国家层面的工作重点同频共振。
  “年初就要知道这一年的工作重点是什么,力气该花在什么地方,年底提交的报告要有亮点,不能这一年还跟上一年一个样。”关宝兰总是与自己分管处室的年轻同志讲这些。严管就是厚爱,她是想将自己多年积累的经验传给年轻人,让他们在工作中有提升有进步,有更大的收获。
  一年的工作重点怎么确定?首要的就是了解工作领域的发展形势和上级的要求。为此,她特别重视相关文件和会议精神的学习和传达,先是自己学深吃透,再和同志们讲明确说到位。精神领会了深化了,结合单位实际确定了工作计划,接下来就是推动落实。在这一阶段,除了自己摸索,还会借鉴其他单位的做法。
  其他单位的做法有一部分来自行业报刊。关宝兰在工作中特别关注这些方面,有些做法就是基层的甚至是企业的,但经过改进完善只要适用于机关,她就会借鉴推行。
  多年前知识产权局进行内部审计,单位送达账目时就已经开始附带承诺书了,单位的主要负责同志和财务人员要保证所提供账目准确、真实、完整,要保证单位没有“小金库”。承诺书的做法,就是关宝兰从报刊上学来的,在实际工作中运用,效果很好。
  为了做好工作,关宝兰始终秉持一种执着精神。做内部审计时,她发现内部控制的薄弱是很普遍的问题,便请来权威人士对财务人员进行培训,从源头入手规范财务工作。发现问题是为了解决问题,更高明的是避免问题再发生。为此,她坚持不懈推行后续审计,对提出的审计意见整改落实情况进行监督检查。
  2005年,关宝兰被评为全国内部审计先进工作者。
  方法:通向成绩的桥梁
  关宝兰有着20多年的纪检监察审计工作经历,“从严”和“依规”意识非常强,注重制度和规章的制定与执行,牵头起草了《国家知识产权局直属机关纪律检查委员会工作规则》 《关于进一步加强基层党组织纪检工作的意见》《国家知识产权局关于基层党组织纪检干部履行监督责任工作办法》等,对工作职责、程序、检查考核等进行规范。
  她担任纪委书记之初,对上一届纪委的工作有承继,同时也根据新形势和新任务加强改进。她提议建立机关纪委委员联系点制度,最初讨论时,大家的意见并不一致。有的同志说自己已经担任过两届委员了,以前没建联系点也没出什么问题。有的说,委员都是单位的主要负责同志,工作已经很饱满了,把本单位纪检工作搞好就可以了,没有余力再联系其他单位了。关宝兰说:“我们可是全局200多名党代表选举出来的,我们得努力工作,不辜负大家的信任。全局46个单位,11名委员来自11个单位,另外的30多个单位也需要覆盖到。”关宝兰耐心地说服大家,最终统一了大家的思想,并带头联系4个单位,明确了需要开展的工作和承担的责任。与此同时,她要求各单位在进行党章党纪党规方面的学习和开展警示教育等工作时,邀请联系本单位的机关纪委委员出席,相关工作进行报告。经过一年的推动,联系点做法收到了实效。被联系的单位,得到了机关纪委委员的指导和监督,纪检工作开展得更顺利;机关纪委委员到联系单位开展工作,也学到了新的理念和做法,对于本单位的纪检工作也有促进。
  在此基础上,关宝兰加强党支部的纪检工作,要求没设纪检委员的支部增选纪检委员,将纪检委员承担的职责和需要开展的工作,用制度的形式固化下来。年终年初,召开纪检工作会议,表彰工作出色的机关纪委委员,请纪检工作做得好的党支部交流经验做法,并根据形势任务一起谋划下一步工作。
  强烈的责任意识,执着的工作精神;坚持学习,注重借鉴;创新方法,典型带动;不畏困难,努力推进……是这一切,使得关宝兰取得了出色的业绩。
  在采访即将结束时,关宝兰再次强调了纪检职责。出台八项规定以上率下、坚持不懈纠正“四风”、高压态势反腐败、修订完善《准则》和《条例》、开展巡视工作、提出监督执纪“四种形态”,她历数党中央三年来强化纪律建设的举措,进一步说明自己作为纪委书记肩上的重任和开展好工作的决心。
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