21世纪以来,伴随着我国高等教育事业的改革,引起了人们对高校行政管理体制的改革与创新的探讨。只有实现我国高校行政管理科学化和现代化,不断推进行政管理的改革与创新,才能支持和促进高校各项事业的发展,使得高校行政管理更好的适应新时期发展的需要。
　　高校的行政管就是理通过组织、计划、实施等行动,使学校所有的人力、物力和财力发挥出最大效益,实现学校的工作目标,保障完成学校所负担的以教学和科研为中心的各项任务。高校行政管理是一个特殊的专业管理领域,除了具有一般管理的共性外,还有其自身的特点。高校行政管理是高校运作的重要辅助系统,它为高等学校实现、优化其教育科研、培养人才和服务社会等职能起着重要的保障和支持作用。通过高校行政管理提高效益和效率,从而使高校追求的目标得以实现。高校行政管理的效益和效率的高低,直接关系到高校的生存与发展,关系到高校和谐校园的建设。
　　现在我们不断强调和谐社会的发展,高等教育和谐发展恰恰是其不可或缺的重要组成部分,并且高等教育能够加速和谐社会主体的培育。和谐发展的高等教育既可以为社会主体创造公平竞争、平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境,有可以为实现社会和谐发展提供质量更高、结构更新、数量更多的人才支撑。办学体制由国家调配为主逐步向自主办学、自主调配资源,经费筹措、招生、就业以及学校内部管理体制改革均发生了较大变化。这一切对高校行政管理提出了迫切的要求。高校行政管理如何在这个关键时刻把握学校建设发展方向,扬长避短,发挥优势,在基础设施建设、学科建设、师资建设、人才培养、教学改革等各个方面,运用管理的手段对学校各工作进行协调、组织、控制和监督都起着重要的保证作用。若高校行政管理仍沿袭计划经济体制或照搬照抄政府机关的管理体制,不结合自身实际,那今后的发展道路将会越来越窄,直至难以存续。高校行政管理作为高等教育教学资源配置的核心,要学提高办学效益,经要向集约管理转变,进行管理成本核算,科学管理,对管理观念、管理技能、管理手段等个方面进行改革。任何管理都是要以有限的资源创造更好更多的福利,高校行政管理更是如此。行政效率是行政管理的出发点和落脚点,它贯穿在管理中的各个环节、各个层次中,是行政管理体系中各种因素的综合反映,高校行政效率的高低,是衡量行政活动成功与否的一个重要标准,也是检验高校管理现代化、科学化水平的一个重要标准。面对21世纪的挑战,高校知识创新、技术创新和自身建设发展壮大的任务十分艰巨。随着规模的扩张,结构的调整与改革的深化,高校自身所积累的矛盾也越来越多,如高校规模迅速扩张与办学条件不足的矛盾,高校内部机构设置、人事和分配制度、后勤等各个方面的矛盾等。这些矛盾是高校发展失衡的必然产物,也只有在实现高校行政管理和谐发展改革的过程中才能逐渐的解决。
　　任何事物都有他的两面性,就拿行政管理来说,一方面强调管理事务的理性方法,强调按等级分配权利和按程序和规范办事;另一方面,它又有极强的“扩张性”,“放射性”,“膨胀性”。由此,高校中,行政化的管理和无处不在的行政权力,强化了官本位相对弱化了教师和科研人员的学术地位,行政权力对学术权力过多的介入,排斥学术权利对学术事务的决策。高校行政管理过程中行政权力的泛化导致学术权力缩减,进而形成了学术权力日渐服务与行政权力的局面,具体表现在一线教师的业务诉求无法得到满足,或者是学术专家的合理意见无法有校地被采纳,科研本位的观念普遍存在。尊重学术权利和学术自由,是高校提升整体竞争力的前提条件。长期以来,学校管理机构的设置基本上参照政府的行政模式,并实行与政府相同或相似的运行机制。因此造成机构臃肿、重叠、机关行政人员队伍庞大,人浮于事,制度体系方面缺乏明确的岗位责任制、有力的责任监督机制和有效的激励机制。缺乏主动性和工作热情,不求有功,但求无过,行政管理质量难于保证。另外,由于行政管理人员所学的专业与行政管理岗位常常不吻合,而一些行政岗位是要求有较强的业务知识和能力才能够胜任的。现在许多高校的行政人员都是在对本岗位工作的内容和职责一无所知的情况下上岗的,这就使得高校的行政管理效率低下,整体的管理水平难以提升。
　　如何来改变这些现状,如何推进高校行政管理的改革与创新是我们需要解决的问题。更新行政管理的观念是行政管理改革与创新的前提和基础。行政管理者要树立质量观念,合理确立管理的目标和任务,积极引导行政管理人员树立浓厚的服务意识,使他们充分认识到自身所从事的工作既是服务于领导,也是服务于广大的师生,只有这样,高校行政管理队伍才会在现实的工作中保持高度的工作热情,充分的发挥主动性和创造性。在今天的许多高校里,校一院一系三级管理体制日渐盛行,而学员制的建立,根本上是要将高校权力中心逐渐下移,变垂直管理为扁平式管理,扩大学院和系的自主权,从而适当提高几层行政机构的适应能力,激发基层自主寻找自我发展的动力。因此,在权力分散时,要注意将权力在更多的利益群体进行分配,并且还要适当建立一些民主机构,让更多的师生参与学校的决策,提出自己的建议,更好的提高决策的合理性和科学性,避免各种利益群体相互间的分歧而产生不必要的冲突。坚持以人为本,进行情感沟通,构建和谐的人际关系,高校人本管理经是要了解广大师生员工的心里,关心他们的需求,运用有效的方法和手段,激发和调动他们的工作热情,了解师生员工的疾苦,满足他们正当合理的需求,使他们对学校产生归属感,主人翁意识和参与意识。要不断激励人,激发人的工作热情和创造性,以充分发挥人的潜能。当然技术的发展对高校行政管理效率的提高是不容忽视的。现代科技发达,高校行政管理可以利用网络加快信息传递,讲话管理程序,缩短管理流程,提高管理实效。因此,充分利用网络资源是进行技术创新的有效途径。当前,协同办公、虚拟办公、自动化办公等管理手段得到了广泛的运用,高校行政管理可以通过校园网内的办办公自动化系统使得高校行政管理工作变得有序、便捷和高校,也使得学校的行政管理更加透明,有效的避免了管理人员的以权谋私。当然信息技术的发展也需要我们管理人员确立终生学习的观念,不断增强信息意识,加深读信息化的理解,以调高工作的效率。
　　改革与创新都不是一朝一夕能完成的,我们必须随着社会的发展,不断的与时俱进、切实改革。只有真正落实到位,而不是空口白谈,才能真正的为祖国创造出一个优秀的人才培养摇篮,真正的尽到我们高校应尽的责任。
　　
　　参考文献
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　　[7]王秀成.论高校管理效能建设.中国行政管理,2005.
　　作者简介
　　孙家文,男,南京工业大学浦江学院辅导员。
　　张莼波,女,南京工业大学浦江学院辅导员。