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[摘 要]本文从一个档案利用典型案例入手,剖析了档案在编研中发挥的不可替代的作用的原因,通过分析总结经验,指出在实际档案利用中还存在一些问题,将影响到档案价值的更好发挥。对此,本文针对性地提出了应对措施,防止因档案工作自身原因导致档案利用效果打折扣,以满足和适应更多的档案利用者的利用需求,最大限度地发挥档案的价值。
[关键词]档案利用 收集 档案利用 价值
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)39-0332-01
一、档案利用案例
2016年7月,在神华集团公司党组的推动下,为加强党的建设,全面推进从严治党,神东煤公司开展了《神华集团党建史(神东篇)》编纂工作。根据编纂工作需要,档案室承担前期资料收集提供工作,提供了公司自1984年成立以来至2016年,神东矿区开发建设过程中涉及到企业的重大决策、重点工作、重要活动中的党、政文件,包括职务任免、组织机构设立(撤销和合并)、会议决议、会议纪要,党和国家领导人及各部位领导来神东矿区视察报道、重要讲话和指示,领导题词和珍贵照片,还有公司编写的各个时期的志书,如《神府精煤公司志》、《东胜精煤公司志》,公司老领导撰写的回忆录,如《神府煤田开发记忆》、《十佳群谱》等和企业宣传刊物等图书资料。为期9个多月的编写过程中,档案室为编辑人员展开了上百次档案查阅,遍阅30多年、涵盖原神府精煤公司、原东胜精煤公司、原神东煤炭公司等五个公司的档案资料共计4082卷件,全部提供下载的档案扫描件,内容接近20G。这些档案资料连贯翔实,可信度高,且具有权威性,有极强的史料参考价值,是编史工作的重要信息来源和主要文献参考依据,极大地丰富了编写素材,提高了党史编纂工作的准确度。
二、档案在编研中的价值评价和经验总结:
《神华集团党建史(神东篇)》编纂工作按期圆满完成,一经出版,便受到了业内人士的广泛好评,也得到了集团公司的高度认可,其中,档案的作用功不可没。档案人员从这个集中利用档案的典型案例中,也能够及时总结出一系列档案管理的经验,借此机会,与大家一起交流探讨。
(一)公司管理水平整体较高
公司成立初期,甚至前期就产生了大量神东矿区建设初期的立项、国家部委的批复等档案资料,这些信息都能在档案中完整的记录和保留着,这就表明公司成立之初,就从内部建设需要出发,提出了档案收集、归档的要求,并设立了档案机构,配备有专门的档案人员从事档案管理工作;从制度和组织层面保证了档案工作的稳步开展,为以后规范档案管理、建立健全档案管理制度奠定了基础。
(二)档案管理水平整体较高
此次档案利用工作,时间跨度长(30多年),涵盖范围广(五个大公司),其中还涉及两次重要的公司整合、组织机构重组和撤销,重要事件和重要会议时间节点要求精确无误,信息量浩大而繁杂,可以说,档案查找难度非常大,所幸的是,所需的绝大多数档案资料能够有效地提供。当然,这与档案部门的高效管理密不可分,首先,档案馆藏丰富,基本上涵盖了公司所有类别的档案,载体也相对多样化,相互配合使用,满足了多角度、全方位的檔案利用需求;其次,档案管理制度健全,能够根据公司各个时期发展的需要,制定与此相适应的档案管理制度和办法,确保档案的收集齐全,应归档的档案资料全部移交,分类明确,整理规范,合理利用,促进公司各项工作的顺利开展;再次,管理规范,能够遵循相关档案管理办法和制度来执行,做到了档案收集齐全、完整,整理规范,排列有序,妥善保管。
(三)档案信息化建设的推广应用,提高了档案利用效率
本次档案利用,全部采用数字化档案管理系统进行检索,所有档案资料均提供电子扫描版(原件扫描件),可以说全程实现了数字化,基本上杜绝了纸质档案的调阅和复印,操作简单方便,有效地提高了档案利用效率。这种高效的档案利用方式,得益于档案室数字化程度高,主要从两方面来体现:其一为检索方式:数字化档案管理系统的应用,使得档案室的所有文书档案全部实现了数字化,通过题名、文件号、责任者和发文日期等关键词进行检索;或者在掌握文件信息不精确的前提下,通过全文检索,进行模糊查询,对整个系统内的文书档案实行全部检索,能够迅速地查到结果,根据与提供检索关键信息的精确度,排列出相似或相近的检索条目,简单高效。系统内挂接了原文,检索结果实现了在线阅览和下载功能,利用非常方便。其二,系统内挂接的所有全文,均经过OCR技术处理,对存储的PDF文件可以实现文档编辑功能。利用者只需要将有用的段落或者文字信息通过复制、粘贴,就可以直接在文档里面使用,省去了从繁冗的文件中筛选和文档码字的工作量,大大地节约了利用的时间,提高了编写效率。
(四)档案员扎实的专业素质
本次档案利用周期较长,查找工作量大,根据编写工作进度,随时需要资料补充,工作时间具有不确定性,对负责档案提供利用的档案人员要求也极高。这就要求对接的档案员敬业负责,精通业务,才能出色的完成任务。首先要热爱档案工作;其次必须了解公司历史和组织的变迁情况,才能第一时间判断档案的全宗归属;第三要熟悉馆藏和各类馆藏档案的分类以及排列;最后,熟练地应用档案管理软件,能够很娴熟地掌握各类检索工具,准确高效地检索到所需结果,下载原文,在线传阅,提高工作效率。
三、此次档案提供利用工作虽然取得了很好的利用效果,但是,在利用过程中仍发现存在不少问题,值得思考,主要体现在下面几个方面:
(一)档案的收集范围不够齐全和完整,不少重要的一手资料、特殊载体档案散落在个人手中。
(二)个别档案整理不够科学规范,比如文件的附件收集不齐全,传统方式整理的文书档案组卷缺少整体性,个别文件有遗漏。
(三)档案人员配备不够精良,缺少专业性和全能型档案人才。
(四)开放利用信息化程度不高,对用户的使用权限开放有限,网上办公流程还未能普遍推广应用,档案利用还是以到现场利用为主。
(五)档案宣传不到位,主动提供利用档案少,针对性的编研成果不够丰富,不能满足潜在利用者的需求,档案的价值不能得到充分的发挥。
四、上述问题的存在,一定程度上制约了档案工作的发展,也影响了档案利用服务水平的提升,为了全面提升档案管理水平,满足更多利用者的利用需求,最大限度的发挥档案的价值,更好地为公司各项事业服务,提出如下应对措施:
(一)根据公司业务发展,适时调整档案收集范围表,将年鉴、个人传记、报刊、画册等纳入接收范围;制定档案资料个人征集、捐赠管理办法,加大收集力度,定期向企业职工开展档案征集、捐赠活动,在一定范围内进行有偿征集,从源头上抓收集,确保档案收集齐全,丰富档案馆藏。
(二)提高档案整理的规范性,认真做好鉴定、整理工作,注重细节,提高档案整理质量。
(三)新员工招聘选用专业对口人才,上手快,而且专业性较强;注重专业技术培训,培养全面综合型人才,以适应新时期的档案工作需要。
(四)推进档案数字化建设。依托数字档案管理系统,推行线上线下一体化管理,建立“档案信息区域共享平台”,让档案利用者通过网上借阅平台,完成借阅手续审核,就地就近查找所需档案资料,实现档案信息资源共享。
(五)强化档案资源建设,不断创新服务理念,拓展服务功能,加强档案信息开发利用,最大限度地满足企业和职工对档案的利用需求,做好档案利用服务。
作者简介
李苗,1983年出生,毕业于山东大学历史文化学院档案管理专业,从事企业档案管理工作。工作单位:神华神东煤炭集团公司 单位所在地:陕西省榆林市大柳塔镇 邮编719315。
[关键词]档案利用 收集 档案利用 价值
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2018)39-0332-01
一、档案利用案例
2016年7月,在神华集团公司党组的推动下,为加强党的建设,全面推进从严治党,神东煤公司开展了《神华集团党建史(神东篇)》编纂工作。根据编纂工作需要,档案室承担前期资料收集提供工作,提供了公司自1984年成立以来至2016年,神东矿区开发建设过程中涉及到企业的重大决策、重点工作、重要活动中的党、政文件,包括职务任免、组织机构设立(撤销和合并)、会议决议、会议纪要,党和国家领导人及各部位领导来神东矿区视察报道、重要讲话和指示,领导题词和珍贵照片,还有公司编写的各个时期的志书,如《神府精煤公司志》、《东胜精煤公司志》,公司老领导撰写的回忆录,如《神府煤田开发记忆》、《十佳群谱》等和企业宣传刊物等图书资料。为期9个多月的编写过程中,档案室为编辑人员展开了上百次档案查阅,遍阅30多年、涵盖原神府精煤公司、原东胜精煤公司、原神东煤炭公司等五个公司的档案资料共计4082卷件,全部提供下载的档案扫描件,内容接近20G。这些档案资料连贯翔实,可信度高,且具有权威性,有极强的史料参考价值,是编史工作的重要信息来源和主要文献参考依据,极大地丰富了编写素材,提高了党史编纂工作的准确度。
二、档案在编研中的价值评价和经验总结:
《神华集团党建史(神东篇)》编纂工作按期圆满完成,一经出版,便受到了业内人士的广泛好评,也得到了集团公司的高度认可,其中,档案的作用功不可没。档案人员从这个集中利用档案的典型案例中,也能够及时总结出一系列档案管理的经验,借此机会,与大家一起交流探讨。
(一)公司管理水平整体较高
公司成立初期,甚至前期就产生了大量神东矿区建设初期的立项、国家部委的批复等档案资料,这些信息都能在档案中完整的记录和保留着,这就表明公司成立之初,就从内部建设需要出发,提出了档案收集、归档的要求,并设立了档案机构,配备有专门的档案人员从事档案管理工作;从制度和组织层面保证了档案工作的稳步开展,为以后规范档案管理、建立健全档案管理制度奠定了基础。
(二)档案管理水平整体较高
此次档案利用工作,时间跨度长(30多年),涵盖范围广(五个大公司),其中还涉及两次重要的公司整合、组织机构重组和撤销,重要事件和重要会议时间节点要求精确无误,信息量浩大而繁杂,可以说,档案查找难度非常大,所幸的是,所需的绝大多数档案资料能够有效地提供。当然,这与档案部门的高效管理密不可分,首先,档案馆藏丰富,基本上涵盖了公司所有类别的档案,载体也相对多样化,相互配合使用,满足了多角度、全方位的檔案利用需求;其次,档案管理制度健全,能够根据公司各个时期发展的需要,制定与此相适应的档案管理制度和办法,确保档案的收集齐全,应归档的档案资料全部移交,分类明确,整理规范,合理利用,促进公司各项工作的顺利开展;再次,管理规范,能够遵循相关档案管理办法和制度来执行,做到了档案收集齐全、完整,整理规范,排列有序,妥善保管。
(三)档案信息化建设的推广应用,提高了档案利用效率
本次档案利用,全部采用数字化档案管理系统进行检索,所有档案资料均提供电子扫描版(原件扫描件),可以说全程实现了数字化,基本上杜绝了纸质档案的调阅和复印,操作简单方便,有效地提高了档案利用效率。这种高效的档案利用方式,得益于档案室数字化程度高,主要从两方面来体现:其一为检索方式:数字化档案管理系统的应用,使得档案室的所有文书档案全部实现了数字化,通过题名、文件号、责任者和发文日期等关键词进行检索;或者在掌握文件信息不精确的前提下,通过全文检索,进行模糊查询,对整个系统内的文书档案实行全部检索,能够迅速地查到结果,根据与提供检索关键信息的精确度,排列出相似或相近的检索条目,简单高效。系统内挂接了原文,检索结果实现了在线阅览和下载功能,利用非常方便。其二,系统内挂接的所有全文,均经过OCR技术处理,对存储的PDF文件可以实现文档编辑功能。利用者只需要将有用的段落或者文字信息通过复制、粘贴,就可以直接在文档里面使用,省去了从繁冗的文件中筛选和文档码字的工作量,大大地节约了利用的时间,提高了编写效率。
(四)档案员扎实的专业素质
本次档案利用周期较长,查找工作量大,根据编写工作进度,随时需要资料补充,工作时间具有不确定性,对负责档案提供利用的档案人员要求也极高。这就要求对接的档案员敬业负责,精通业务,才能出色的完成任务。首先要热爱档案工作;其次必须了解公司历史和组织的变迁情况,才能第一时间判断档案的全宗归属;第三要熟悉馆藏和各类馆藏档案的分类以及排列;最后,熟练地应用档案管理软件,能够很娴熟地掌握各类检索工具,准确高效地检索到所需结果,下载原文,在线传阅,提高工作效率。
三、此次档案提供利用工作虽然取得了很好的利用效果,但是,在利用过程中仍发现存在不少问题,值得思考,主要体现在下面几个方面:
(一)档案的收集范围不够齐全和完整,不少重要的一手资料、特殊载体档案散落在个人手中。
(二)个别档案整理不够科学规范,比如文件的附件收集不齐全,传统方式整理的文书档案组卷缺少整体性,个别文件有遗漏。
(三)档案人员配备不够精良,缺少专业性和全能型档案人才。
(四)开放利用信息化程度不高,对用户的使用权限开放有限,网上办公流程还未能普遍推广应用,档案利用还是以到现场利用为主。
(五)档案宣传不到位,主动提供利用档案少,针对性的编研成果不够丰富,不能满足潜在利用者的需求,档案的价值不能得到充分的发挥。
四、上述问题的存在,一定程度上制约了档案工作的发展,也影响了档案利用服务水平的提升,为了全面提升档案管理水平,满足更多利用者的利用需求,最大限度的发挥档案的价值,更好地为公司各项事业服务,提出如下应对措施:
(一)根据公司业务发展,适时调整档案收集范围表,将年鉴、个人传记、报刊、画册等纳入接收范围;制定档案资料个人征集、捐赠管理办法,加大收集力度,定期向企业职工开展档案征集、捐赠活动,在一定范围内进行有偿征集,从源头上抓收集,确保档案收集齐全,丰富档案馆藏。
(二)提高档案整理的规范性,认真做好鉴定、整理工作,注重细节,提高档案整理质量。
(三)新员工招聘选用专业对口人才,上手快,而且专业性较强;注重专业技术培训,培养全面综合型人才,以适应新时期的档案工作需要。
(四)推进档案数字化建设。依托数字档案管理系统,推行线上线下一体化管理,建立“档案信息区域共享平台”,让档案利用者通过网上借阅平台,完成借阅手续审核,就地就近查找所需档案资料,实现档案信息资源共享。
(五)强化档案资源建设,不断创新服务理念,拓展服务功能,加强档案信息开发利用,最大限度地满足企业和职工对档案的利用需求,做好档案利用服务。
作者简介
李苗,1983年出生,毕业于山东大学历史文化学院档案管理专业,从事企业档案管理工作。工作单位:神华神东煤炭集团公司 单位所在地:陕西省榆林市大柳塔镇 邮编719315。