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民间有谚曰:十个贪官九个淫,还有一个在调情。近年被查处的贪官背后,几乎都有一个甚至一串情妇。更耐人寻味的是,许多贪官东窗事发,并非撞到监管部门的“枪口”上,而是栽在情妇们的石榴裙下,最新的典型案例就是陕西省政协副主席庞家钰被其庞大的11人“情妇告状团”扳倒。
当然,谁都知道反腐败不能寄希望于“二奶起义”,对于贪官来说,情妇反水充其量也只是一场“被窝里的风暴”,对中国当下的“腐败格局”影响不会太大。重要的是从制度方面防范于未然。
情妇扳倒贪官
7月上旬,中纪委公布陕西省政协副主席庞家钰贪污腐败案,三秦大地为之哗然。63岁的庞家钰历任宝鸡市市长、市委书记,省政协副主席。但这位有着20多年从政经历的贪官,万万没有想到的是,扳倒他的竟是由11个曾经与其厮混的女人组成的“情妇告状团”。
庞家钰有11个情妇并不算是新闻,这还不及江苏省建设厅原厅长徐其耀140多个情妇的零头。主要是这11个情妇联手告到中央,把他扳倒了,这才算新鲜事。
情妇们告倒贪官,自然不是为了正义,如果不是她们与庞家钰发生了严重的利害冲突,估计庞家钰现在还是“温香软玉抱满怀”。几年前庞家钰帮情妇非法成立金融投资公司,并利用权力干预使该公司仅一年时间便取得1.2亿的黑色收入。为帮情妇插手工程项目建设,庞不顾别人的反对亲自担任“引水办”主任,将工程分派给情妇们临时成立的皮包公司。但当金融公司非法经营国债巨亏导致市民上访而案发,庞家钰为自保哄骗情妇曾倩(化名)的丈夫李思民揽罪后却判他死刑灭口,她找庞交涉无果,便不顾一切誓把狠毒的庞家钰告倒。她联合其他10名对庞家钰把责任推得一干二净极度不满的情妇,不断到中央上告,终于把庞家钰扳倒了。
近年来关于贪官与情妇的话题屡见报端,凡与权力、金钱相挂钩的必然就有女人,民间有谚曰:十个贪官九个淫,还有一个在调情。官方有统计数据表明:95%的贪官都包养情妇,60%的贪官都与二奶有关。自十六大以来,中央累计查处严重腐败的省部级以上官员16位,九成包养情妇。民间传说与官方资料,相互印证了情妇在官员中的“普及率”。从陈希同、成克杰、胡长清、海军副司令员王守业、北京市副市长刘志华、天津市检察院检察长李宝金,到雷渊利、刘俊卿……回想近年来同类案件,可见贪官以权贪色霸色,再经色路而贪钱洗钱,已成为一种腐败模式。
常言道:常在河边走,那有不湿鞋。那么多贪官养情妇,因情妇而出事的自然不会少。济南市原人大主任段义和为摆脱情妇,让他人把情妇炸死,也把自己送上断头台;江西省原副省长胡长清为帮情妇办理调动手续,在昆明开会期间神秘失踪;安徽省宣城市原市委副书记杨枫,养了一个7人“情妇团队”,不料“首席情妇”失宠后反戈一击;原海军副司令员王守业,因不能满足情妇500万元的赔偿,惹得“红颜一怒”祸起萧墙……
“情妇反腐”与“制度反腐”
“情妇反腐”屡建奇功,恰恰从另一个方面折射出我国“制度反腐”的疲软与用人制度的尴尬。只要有心就会发现,中国贪官东窗事发许多是由非正常渠道曝光牵出。即所谓小偷偷出贪官、官官相杀杀出贪官、日记写出贪官、艳舞跳出贪官、事故牵出贪官。
事实上,许多官员找情妇可一点都不是秘密。早在10年前,宝鸡市干部大轮岗,大权在握的庞家钰,软硬兼施胁迫数名想得到提拔,或想保住乌纱的干部,将自己的老婆“送”到他庞大市长床上进行“考察”。一时之间,当地官场流传着这样一句话:“舍不得媳妇套不着狼。”背地里,大家都叫他“高衙内”、“拉链市长”。而情妇们也不会害怕市民知道自己与庞家钰的关系,走出去,人人都知道她是市委书记的情妇,事情才好办。南京奶业集团公司原总经理、号称金陵“奶王”的副厅级贪官金维芝可谓一语中的:“像我这样级别的领导干部谁没有几个情人?这不仅是生理的需要,更是身份的象征,否则,别人会打心眼里瞧不起你。”
“权力是一剂春药”,考诸古今中外的达官贵人,包养情妇者比比皆是,远如拿破仑、肯尼迪,近如法国前总统密特朗、希拉克。但与中国官场上的色鬼几无例外是贪官,往往伴随权色交易不同,一些民主法治国家的官场上也有色鬼,他们却通常不是贪官。换言之,他们通常不存在权色交易的情况,他们给情人的好处,不是出自贪污受贿、损公肥私,而通常是来自个人合法财产,或曰“私房钱”;他们通常也不会做出动用手中权力为情人安排工作之类的徇私枉法的事情,换言之,在他们心中,“公”与“私”的界线是非常清晰的。
这倒不是他们的道德水平高,而是他们根本没条件为情妇谋利益。世界银行行长沃尔福威茨有利用职权为其女友安排更好职位的嫌疑,仅仅是嫌疑,因为事涉官员公德,美国社会舆论便不依不饶,最终致其仓皇辞职。想想当年美国最高领导人克林顿和莱温斯基小姐的情色故事,惹来了大小报纸事无巨细的报道,国会议员的弹劾,普通百姓的游行示威,还有一个天不怕地不怕且谁也奈何不得、专找总统碴儿的独立检察官。克林顿不过是撒了谎,他没让莱温斯基弄权,没有批工程,没有放走私船,也没有让她以自己的名义受贿。
但在中国,谁来监督庞家钰、陈良宇、段义和们呢?民众吗?民众根本就不知道书记、市长们在干什么,就算知道又能如何;媒体吗?媒体动不动就会被指侵犯了名誉权,没有哪个编辑、记者愿拿自己的饭碗开玩笑,况且媒体还是党和政府的喉舌;纪委吗?陈良宇是市委书记,纪委还要向他汇报工作。可以说,这些高官基本上处于不受监督的状态。在这种情况下,如果一个电话就可以成千上万地赚钱,一个眼色就有无数美女往身上靠,谁能经得住这样的诱惑?
制度反腐才是正道
依靠情妇来反腐败,是靠不住的。贪官与情妇之间的关系,更多的时候是一种共生共荣的关系,“一荣俱荣、一损俱损”,若非贪官与情妇之间的利益共同体内部分赃不均出现内讧,庞家钰们说不定还“官照升、舞照跳、钱照贪、情妇照找”呢。中共中央纪律检查委员会副书记刘锡荣指出,中纪委对落马贪官进行调查发现,受贿者80%的贿赂都是妻子、儿女、情妇等代收的,由自己亲收的不及20%。最典型莫过于成克杰,其绝大多数赃款都是由其情妇所收。因此,他们之间发生矛盾的情形是很少的,即使发生矛盾、利益关系破裂,如果情妇不能绝对掌握贪官的把柄,情妇也很难“扳倒”贪官。更何况,有像段义和这样心狠手辣的贪官,直接把情妇从肉体上消灭了事。
要对付贪官,我们需要的更多是制度建设。像庞家钰这样的贪官,其包养情妇多达11个,当地民众称之为“拉链市长”;其搞的腐败工程——冯家山水库输水管道七次爆管,贻害一方,民怨沸腾,可是民众却无法将其拉下马。再如,当年王怀忠的劣迹在当地无人不知,民间流传“只要反腐不放松,迟早能抓住王怀忠”,但当地民众也只能寄希望于上级来抓他。
不靠情妇来反腐败,美国式的民主制度又“不符合中国国情”,我们只能更多地通过权力之间的制约与监督来反腐败。一是加强反腐败专门机关的独立性和权威性。“官官相护”是反腐败斗争中的最大障碍之一,只有从体制上使反腐败机构得以摆脱其他机关的牵制和干扰,才能落实惩治腐败的法律措施,有效地打击腐败行为。二是保障反腐败专门机关顺利开展工作。包括赋予其特别侦查权,保证足够的活动经费,建设素质高、待遇优厚的反腐败专业队伍等。三是从每个可能的途径发现贪官,惩治贪官。加强反贪局与纪检部门、行政执法部门、司法部门的联系,从违纪案件中,刑事犯罪中,行政处罚中寻找线索;深入国有企业,从销售部门、财务及清欠部门的经济往来中发现线索;从内部查处的案件中挖掘线索。反贪部门必须提高反应的灵敏度,只要获得举报线索或发现任何可疑情况,就要迅速采取行动,彻底查清是否有贪污的事实。
在2007年7月8日由最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》中,“情妇”进入了司法解释。国家新近也成立了预防腐败局,但这些究竟能起多大的作用,现在还不好评说,不过,国外的历史已经告诉我们,只有让贪官不光怕上级领导,还要怕新闻媒体、普通民众,才能真正遏制腐败行为。
当然,谁都知道反腐败不能寄希望于“二奶起义”,对于贪官来说,情妇反水充其量也只是一场“被窝里的风暴”,对中国当下的“腐败格局”影响不会太大。重要的是从制度方面防范于未然。
情妇扳倒贪官
7月上旬,中纪委公布陕西省政协副主席庞家钰贪污腐败案,三秦大地为之哗然。63岁的庞家钰历任宝鸡市市长、市委书记,省政协副主席。但这位有着20多年从政经历的贪官,万万没有想到的是,扳倒他的竟是由11个曾经与其厮混的女人组成的“情妇告状团”。
庞家钰有11个情妇并不算是新闻,这还不及江苏省建设厅原厅长徐其耀140多个情妇的零头。主要是这11个情妇联手告到中央,把他扳倒了,这才算新鲜事。
情妇们告倒贪官,自然不是为了正义,如果不是她们与庞家钰发生了严重的利害冲突,估计庞家钰现在还是“温香软玉抱满怀”。几年前庞家钰帮情妇非法成立金融投资公司,并利用权力干预使该公司仅一年时间便取得1.2亿的黑色收入。为帮情妇插手工程项目建设,庞不顾别人的反对亲自担任“引水办”主任,将工程分派给情妇们临时成立的皮包公司。但当金融公司非法经营国债巨亏导致市民上访而案发,庞家钰为自保哄骗情妇曾倩(化名)的丈夫李思民揽罪后却判他死刑灭口,她找庞交涉无果,便不顾一切誓把狠毒的庞家钰告倒。她联合其他10名对庞家钰把责任推得一干二净极度不满的情妇,不断到中央上告,终于把庞家钰扳倒了。
近年来关于贪官与情妇的话题屡见报端,凡与权力、金钱相挂钩的必然就有女人,民间有谚曰:十个贪官九个淫,还有一个在调情。官方有统计数据表明:95%的贪官都包养情妇,60%的贪官都与二奶有关。自十六大以来,中央累计查处严重腐败的省部级以上官员16位,九成包养情妇。民间传说与官方资料,相互印证了情妇在官员中的“普及率”。从陈希同、成克杰、胡长清、海军副司令员王守业、北京市副市长刘志华、天津市检察院检察长李宝金,到雷渊利、刘俊卿……回想近年来同类案件,可见贪官以权贪色霸色,再经色路而贪钱洗钱,已成为一种腐败模式。
常言道:常在河边走,那有不湿鞋。那么多贪官养情妇,因情妇而出事的自然不会少。济南市原人大主任段义和为摆脱情妇,让他人把情妇炸死,也把自己送上断头台;江西省原副省长胡长清为帮情妇办理调动手续,在昆明开会期间神秘失踪;安徽省宣城市原市委副书记杨枫,养了一个7人“情妇团队”,不料“首席情妇”失宠后反戈一击;原海军副司令员王守业,因不能满足情妇500万元的赔偿,惹得“红颜一怒”祸起萧墙……
“情妇反腐”与“制度反腐”
“情妇反腐”屡建奇功,恰恰从另一个方面折射出我国“制度反腐”的疲软与用人制度的尴尬。只要有心就会发现,中国贪官东窗事发许多是由非正常渠道曝光牵出。即所谓小偷偷出贪官、官官相杀杀出贪官、日记写出贪官、艳舞跳出贪官、事故牵出贪官。
事实上,许多官员找情妇可一点都不是秘密。早在10年前,宝鸡市干部大轮岗,大权在握的庞家钰,软硬兼施胁迫数名想得到提拔,或想保住乌纱的干部,将自己的老婆“送”到他庞大市长床上进行“考察”。一时之间,当地官场流传着这样一句话:“舍不得媳妇套不着狼。”背地里,大家都叫他“高衙内”、“拉链市长”。而情妇们也不会害怕市民知道自己与庞家钰的关系,走出去,人人都知道她是市委书记的情妇,事情才好办。南京奶业集团公司原总经理、号称金陵“奶王”的副厅级贪官金维芝可谓一语中的:“像我这样级别的领导干部谁没有几个情人?这不仅是生理的需要,更是身份的象征,否则,别人会打心眼里瞧不起你。”
“权力是一剂春药”,考诸古今中外的达官贵人,包养情妇者比比皆是,远如拿破仑、肯尼迪,近如法国前总统密特朗、希拉克。但与中国官场上的色鬼几无例外是贪官,往往伴随权色交易不同,一些民主法治国家的官场上也有色鬼,他们却通常不是贪官。换言之,他们通常不存在权色交易的情况,他们给情人的好处,不是出自贪污受贿、损公肥私,而通常是来自个人合法财产,或曰“私房钱”;他们通常也不会做出动用手中权力为情人安排工作之类的徇私枉法的事情,换言之,在他们心中,“公”与“私”的界线是非常清晰的。
这倒不是他们的道德水平高,而是他们根本没条件为情妇谋利益。世界银行行长沃尔福威茨有利用职权为其女友安排更好职位的嫌疑,仅仅是嫌疑,因为事涉官员公德,美国社会舆论便不依不饶,最终致其仓皇辞职。想想当年美国最高领导人克林顿和莱温斯基小姐的情色故事,惹来了大小报纸事无巨细的报道,国会议员的弹劾,普通百姓的游行示威,还有一个天不怕地不怕且谁也奈何不得、专找总统碴儿的独立检察官。克林顿不过是撒了谎,他没让莱温斯基弄权,没有批工程,没有放走私船,也没有让她以自己的名义受贿。
但在中国,谁来监督庞家钰、陈良宇、段义和们呢?民众吗?民众根本就不知道书记、市长们在干什么,就算知道又能如何;媒体吗?媒体动不动就会被指侵犯了名誉权,没有哪个编辑、记者愿拿自己的饭碗开玩笑,况且媒体还是党和政府的喉舌;纪委吗?陈良宇是市委书记,纪委还要向他汇报工作。可以说,这些高官基本上处于不受监督的状态。在这种情况下,如果一个电话就可以成千上万地赚钱,一个眼色就有无数美女往身上靠,谁能经得住这样的诱惑?
制度反腐才是正道
依靠情妇来反腐败,是靠不住的。贪官与情妇之间的关系,更多的时候是一种共生共荣的关系,“一荣俱荣、一损俱损”,若非贪官与情妇之间的利益共同体内部分赃不均出现内讧,庞家钰们说不定还“官照升、舞照跳、钱照贪、情妇照找”呢。中共中央纪律检查委员会副书记刘锡荣指出,中纪委对落马贪官进行调查发现,受贿者80%的贿赂都是妻子、儿女、情妇等代收的,由自己亲收的不及20%。最典型莫过于成克杰,其绝大多数赃款都是由其情妇所收。因此,他们之间发生矛盾的情形是很少的,即使发生矛盾、利益关系破裂,如果情妇不能绝对掌握贪官的把柄,情妇也很难“扳倒”贪官。更何况,有像段义和这样心狠手辣的贪官,直接把情妇从肉体上消灭了事。
要对付贪官,我们需要的更多是制度建设。像庞家钰这样的贪官,其包养情妇多达11个,当地民众称之为“拉链市长”;其搞的腐败工程——冯家山水库输水管道七次爆管,贻害一方,民怨沸腾,可是民众却无法将其拉下马。再如,当年王怀忠的劣迹在当地无人不知,民间流传“只要反腐不放松,迟早能抓住王怀忠”,但当地民众也只能寄希望于上级来抓他。
不靠情妇来反腐败,美国式的民主制度又“不符合中国国情”,我们只能更多地通过权力之间的制约与监督来反腐败。一是加强反腐败专门机关的独立性和权威性。“官官相护”是反腐败斗争中的最大障碍之一,只有从体制上使反腐败机构得以摆脱其他机关的牵制和干扰,才能落实惩治腐败的法律措施,有效地打击腐败行为。二是保障反腐败专门机关顺利开展工作。包括赋予其特别侦查权,保证足够的活动经费,建设素质高、待遇优厚的反腐败专业队伍等。三是从每个可能的途径发现贪官,惩治贪官。加强反贪局与纪检部门、行政执法部门、司法部门的联系,从违纪案件中,刑事犯罪中,行政处罚中寻找线索;深入国有企业,从销售部门、财务及清欠部门的经济往来中发现线索;从内部查处的案件中挖掘线索。反贪部门必须提高反应的灵敏度,只要获得举报线索或发现任何可疑情况,就要迅速采取行动,彻底查清是否有贪污的事实。
在2007年7月8日由最高人民法院、最高人民检察院联合发布的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》中,“情妇”进入了司法解释。国家新近也成立了预防腐败局,但这些究竟能起多大的作用,现在还不好评说,不过,国外的历史已经告诉我们,只有让贪官不光怕上级领导,还要怕新闻媒体、普通民众,才能真正遏制腐败行为。