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摘要：成本控制是建设工程从项目开始至完工阶段的整个过程中对项目投资额的设定、管理、控制及至达成的过程。成本控制的目的是为了在初步设定了成本目标后，通过过程管理，动态的调整来实现项目的投资目标，从而在投资目标之内建成项目并实现项目投资回报目标。
关键词：建设工程 ，成本控制，动态管理 ，目标
Abstract: the construction project cost control is from the project began to completed stage throughout the process of project investment to the set, management, control and when a process. The cost control of the purpose is to set a preliminary cost targets, through the process of management, the dynamic adjustment to realize the project investment objectives, and in investment objectives and achieve project built within the project investment return target.
Keywords: construction project, cost control, the dynamic management, the goal
中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号：
项目建设是一个动态的过程。如何在动态中，动静接合的把握和管理成本，最终实现良好的项目效应是一個大的话题。动态的成本管理需要介入成本管理人员很多方面的素质及投入，并且接合宏观和微观各方面来综合的把握和控制项目成本。
成本管理中的首要因素是：设定目标成本。
目标成本即为在项目的总投资额。在项目初期，根据项目所处的位置、项目的建造规模、功能要求、项目的最初设计设想初步设定一个项目投资的总额。随着项目信息的丰富，以及日益增加的项目细节和功能要求，总投资目标也在不断的形成、明确和固定中。在概念设计完成以后，以及项目的其他功能要求等基本完善后，项目的投资目标可以基本确定。在这个阶段，成本控制的主要目标是对项目的品质、功能要求、概念设计方案的一个约束及协调。以期在设计一开始，能本着成本控制的目标，即对项目的整体设计方案有一个把握及控制，确保项目的初步设计是可行的和有价值的。比如，在概念设计中，设计人员提出的一些设计方案和功能设计的设想，成本管理人员需要进行跟进式的核算和评估，如果一个方案在前期已经很明显在成本上超过投资限额，则基本在前期阶段就需要否定，而另考虑其他更优化更实际的设计方案。设计人员需要有一定的造价的概念并需要经常与成本管理人员作沟通和协调，对设计方案本身的可行性进行监督及检验。
成本管理的关键因素是：成本动态管理。
成本动态管理即是在确定了目标成本以后对既定目标的实现过程。主要包括的工作有：一、与设计人员的合作。包括在设计深化过程中进行详细的方案设计的必选，成本管理人员需对每一种可选方案进行成本估算，也需要接合使用功能及成本进行全面的权衡及对比。找出性价比较高而且方案总价在控制范围内的方案，这是一个接合和各方面综合看待的问题，不仅仅是一个方案设计，有可能是好多个部位或者方面的综合必选，最后在经济可行性的条件下，确定最优方案。方案设计之外，还有材料品牌的选择。材料在项目中是主要的消耗，工程造价有65%及以上都是材料的价格，而不同品牌的材料，价格差异很大。往往成本管理的人员需要经常勤奋的去调查市场上同种材料的不同品牌之间的价格差异，以及材料在品质方面的差异，一方面品质需要达到要求，一方面对符合品质要求的材料，能找到价格合适质量过关的材料、或找到常用品牌材料的替代品，实现节约成本的目标。材料品牌的选择也是与设计人员合作的一部分，设计人员需要对选择的材料品牌的适用性作核实及确认。如对色彩色调、型号规格、材料匹配性等，均要取得设计人员的认可。
成本动态管理包括的工作：二、招标过程。一个项目招标过程是否完善、是否成功将直接影响到项目是否能顺利的推进。在项目的初步设计或施工图设计完成之后，项目即可以开始启动招标。在招标过程中要做到：详细而完整的准备招标文件、及时补充招标补充文件、仔细的回答投标人的对招标文件的疑问，认真的审查和分析回标文件、及时向回标人提出需要澄清的问题、及时与投标人沟通及澄清、严谨而全面的审查全部回标文件及澄清文件、核实及确认投标人的工作经验及资质等背景材料、考察项目、综合分析各种因素后定标。合理的低价中标，必须是：包括完整的工作内容、合理低的单价、全面的理解功能使用要求、合理的工期安排和施工组织安排、具备理解设计方案的能力及协调组织管理能力。
成本动态管理包括的工作：三、变更控制及管理。
变更管理通常包括两方面，一方面是甲方提出的设计变更要求，另外一方面是承包商提出的变更请求。由甲方提出的设计变更，通常是因为在项目发展过程中，甲方有了新的项目功能要求以及新的设计方案的设想，造价管理人员需要对新的功能使用要求及设计方案进行造价评估，在基本确定了修改方案是成本控制所允许之后，向施工方提出方案修改的要求。而施工方会对变更提出工程索赔，所以要在招标及合同中尽量细致的把可能包含的变更项目的单价包含，或者是约定好计量的方式，来约束承包人的报价。由承包商提出的变更，常常是因为设计图纸的不完善，而承包人在前期的报价中未考虑，或者说未被投标总价包含的一部分，或者是在现场必须要进行的变更。针对这一部分变更，成本管理人员要做的工作有两方面：一是在招标过程中尽量完备的招标文件、完整的设计图纸、完整的工作内容描述及风险的转移，如在招标过程中就向承包人提出需要考虑根据其经验而申报完备的工作内容清单及投标价格，并且在甲方的设计图纸中发现不合适之处并指出。在变更评审过程中，成本管理人员既要对现场实际施工非常熟悉，也需要有较高的谈判能力，以一定的优势给予承包人合理的变更费用。
成本动态管理包括的工作：四、竣工结算。
动态成本管理的最后一步，是竣工结算。竣工结算是对整个工程建设过程的一个总结，也是对实际成本管理的一个总结及检验。过程中的设计协调、变更管理及其他施工过程中的监督管理的成效最终会在竣工结算中体现。而竣工结算的本身，也是一次全面的工程完成量审核、造价审核的过程。在竣工结算过程中，首先要保证信息的全面性。在所有的信息资料全部完备的情况下，甲方对承包人申报的结算金额进行审核，对比图纸和实际完工情况，对已完工程量核实及评估，并接合对工程索赔的处理以及工程扣款等工作内容，最后确定一个工程结算价格。最后的合同结算价格即是一个目标是否达成的检验，同时也考验甲方工程管理人员的一个综合素质，因为在这个阶段，要面对承包人进行各项完工内容评审以及工程索赔、反索赔金额的谈判和确定。
成本动态管理包括的工作：五、后期分析。
成本管理的重要辅助工作就是后期成本数据的分析。在项目完成竣工结算以后，成本管理人员需要对项目的造价及成本信息进行汇总和分析，并从中发现存在的缺陷，在实践过程中总结发现可以更新修正的内容。对项目的成本信息进行分析，可以为以后的项目提供参考和估算依据，为更好的完成项目成本控制作好准备。
以上的观点，是本人在工程造价咨询行业及作为甲方直接进行工程成本控制的一些拙见，因为篇幅关系，只是把主要的项目经验总结了一下，供同行们共享和斟酌。也希望以后能在工作实践中不断的发现一些新的成本控制关键因素和注意点，并希望在经历了更多的项目以后，能有机会把一些小片段举例出来佐证一些关键因素的作用，也是期待听到更多同行的建议和想法，共同进步。
参考文献：
吴金涛. 浅谈工程成本管理的核心问题. 世界华商经济年鉴，2009（4）
李亮.工程项目物资管理中存在的问题及对策.铁路采购与物流，2009（9）
关键词：建设工程 ，成本控制，动态管理 ，目标
Abstract: the construction project cost control is from the project began to completed stage throughout the process of project investment to the set, management, control and when a process. The cost control of the purpose is to set a preliminary cost targets, through the process of management, the dynamic adjustment to realize the project investment objectives, and in investment objectives and achieve project built within the project investment return target.
Keywords: construction project, cost control, the dynamic management, the goal
中图分类号：F406.72文献标识码：A 文章编号：
项目建设是一个动态的过程。如何在动态中，动静接合的把握和管理成本，最终实现良好的项目效应是一個大的话题。动态的成本管理需要介入成本管理人员很多方面的素质及投入，并且接合宏观和微观各方面来综合的把握和控制项目成本。
成本管理中的首要因素是：设定目标成本。
目标成本即为在项目的总投资额。在项目初期，根据项目所处的位置、项目的建造规模、功能要求、项目的最初设计设想初步设定一个项目投资的总额。随着项目信息的丰富，以及日益增加的项目细节和功能要求，总投资目标也在不断的形成、明确和固定中。在概念设计完成以后，以及项目的其他功能要求等基本完善后，项目的投资目标可以基本确定。在这个阶段，成本控制的主要目标是对项目的品质、功能要求、概念设计方案的一个约束及协调。以期在设计一开始，能本着成本控制的目标，即对项目的整体设计方案有一个把握及控制，确保项目的初步设计是可行的和有价值的。比如，在概念设计中，设计人员提出的一些设计方案和功能设计的设想，成本管理人员需要进行跟进式的核算和评估，如果一个方案在前期已经很明显在成本上超过投资限额，则基本在前期阶段就需要否定，而另考虑其他更优化更实际的设计方案。设计人员需要有一定的造价的概念并需要经常与成本管理人员作沟通和协调，对设计方案本身的可行性进行监督及检验。
成本管理的关键因素是：成本动态管理。
成本动态管理即是在确定了目标成本以后对既定目标的实现过程。主要包括的工作有：一、与设计人员的合作。包括在设计深化过程中进行详细的方案设计的必选，成本管理人员需对每一种可选方案进行成本估算，也需要接合使用功能及成本进行全面的权衡及对比。找出性价比较高而且方案总价在控制范围内的方案，这是一个接合和各方面综合看待的问题，不仅仅是一个方案设计，有可能是好多个部位或者方面的综合必选，最后在经济可行性的条件下，确定最优方案。方案设计之外，还有材料品牌的选择。材料在项目中是主要的消耗，工程造价有65%及以上都是材料的价格，而不同品牌的材料，价格差异很大。往往成本管理的人员需要经常勤奋的去调查市场上同种材料的不同品牌之间的价格差异，以及材料在品质方面的差异，一方面品质需要达到要求，一方面对符合品质要求的材料，能找到价格合适质量过关的材料、或找到常用品牌材料的替代品，实现节约成本的目标。材料品牌的选择也是与设计人员合作的一部分，设计人员需要对选择的材料品牌的适用性作核实及确认。如对色彩色调、型号规格、材料匹配性等，均要取得设计人员的认可。
成本动态管理包括的工作：二、招标过程。一个项目招标过程是否完善、是否成功将直接影响到项目是否能顺利的推进。在项目的初步设计或施工图设计完成之后，项目即可以开始启动招标。在招标过程中要做到：详细而完整的准备招标文件、及时补充招标补充文件、仔细的回答投标人的对招标文件的疑问，认真的审查和分析回标文件、及时向回标人提出需要澄清的问题、及时与投标人沟通及澄清、严谨而全面的审查全部回标文件及澄清文件、核实及确认投标人的工作经验及资质等背景材料、考察项目、综合分析各种因素后定标。合理的低价中标，必须是：包括完整的工作内容、合理低的单价、全面的理解功能使用要求、合理的工期安排和施工组织安排、具备理解设计方案的能力及协调组织管理能力。
成本动态管理包括的工作：三、变更控制及管理。
变更管理通常包括两方面，一方面是甲方提出的设计变更要求，另外一方面是承包商提出的变更请求。由甲方提出的设计变更，通常是因为在项目发展过程中，甲方有了新的项目功能要求以及新的设计方案的设想，造价管理人员需要对新的功能使用要求及设计方案进行造价评估，在基本确定了修改方案是成本控制所允许之后，向施工方提出方案修改的要求。而施工方会对变更提出工程索赔，所以要在招标及合同中尽量细致的把可能包含的变更项目的单价包含，或者是约定好计量的方式，来约束承包人的报价。由承包商提出的变更，常常是因为设计图纸的不完善，而承包人在前期的报价中未考虑，或者说未被投标总价包含的一部分，或者是在现场必须要进行的变更。针对这一部分变更，成本管理人员要做的工作有两方面：一是在招标过程中尽量完备的招标文件、完整的设计图纸、完整的工作内容描述及风险的转移，如在招标过程中就向承包人提出需要考虑根据其经验而申报完备的工作内容清单及投标价格，并且在甲方的设计图纸中发现不合适之处并指出。在变更评审过程中，成本管理人员既要对现场实际施工非常熟悉，也需要有较高的谈判能力，以一定的优势给予承包人合理的变更费用。
成本动态管理包括的工作：四、竣工结算。
动态成本管理的最后一步，是竣工结算。竣工结算是对整个工程建设过程的一个总结，也是对实际成本管理的一个总结及检验。过程中的设计协调、变更管理及其他施工过程中的监督管理的成效最终会在竣工结算中体现。而竣工结算的本身，也是一次全面的工程完成量审核、造价审核的过程。在竣工结算过程中，首先要保证信息的全面性。在所有的信息资料全部完备的情况下，甲方对承包人申报的结算金额进行审核，对比图纸和实际完工情况，对已完工程量核实及评估，并接合对工程索赔的处理以及工程扣款等工作内容，最后确定一个工程结算价格。最后的合同结算价格即是一个目标是否达成的检验，同时也考验甲方工程管理人员的一个综合素质，因为在这个阶段，要面对承包人进行各项完工内容评审以及工程索赔、反索赔金额的谈判和确定。
成本动态管理包括的工作：五、后期分析。
成本管理的重要辅助工作就是后期成本数据的分析。在项目完成竣工结算以后，成本管理人员需要对项目的造价及成本信息进行汇总和分析，并从中发现存在的缺陷，在实践过程中总结发现可以更新修正的内容。对项目的成本信息进行分析，可以为以后的项目提供参考和估算依据，为更好的完成项目成本控制作好准备。
以上的观点，是本人在工程造价咨询行业及作为甲方直接进行工程成本控制的一些拙见，因为篇幅关系，只是把主要的项目经验总结了一下，供同行们共享和斟酌。也希望以后能在工作实践中不断的发现一些新的成本控制关键因素和注意点，并希望在经历了更多的项目以后，能有机会把一些小片段举例出来佐证一些关键因素的作用，也是期待听到更多同行的建议和想法，共同进步。
参考文献：
吴金涛. 浅谈工程成本管理的核心问题. 世界华商经济年鉴，2009（4）
李亮.工程项目物资管理中存在的问题及对策.铁路采购与物流，2009（9）