【摘 要】
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国际科技合作作为国家间加强科技外交、提升科技实力的重要载体，对提升中国科技创新发展和经济可持续增长具有重要作用。为准确把握政策的演变路径和内在机理，通过构建政策工具和发展格局二维分析框架，采用内容分析法对国家层面出台的13份国际科技合作政策文本进行深入剖析。发现当前政策存在政策工具结构性失衡、政策工具响应性失调、政策工具与发展格局协调性错位的情况。为适应“双循环”新发展格局下科技合作的需要，提出政
【基金项目】
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河南省软科学重点项目（编号：222400410028）；
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国际科技合作作为国家间加强科技外交、提升科技实力的重要载体，对提升中国科技创新发展和经济可持续增长具有重要作用。为准确把握政策的演变路径和内在机理，通过构建政策工具和发展格局二维分析框架，采用内容分析法对国家层面出台的13份国际科技合作政策文本进行深入剖析。发现当前政策存在政策工具结构性失衡、政策工具响应性失调、政策工具与发展格局协调性错位的情况。为适应“双循环”新发展格局下科技合作的需要，提出政府在制定政策时要平衡好三类政策工具，推动政策工具与不同发展格局协同演进，以发挥政策的最佳效应。对于新形势下推动中国国际科技合作事业持续发展，建设科技创新型国家具有重要指导意义。
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