论文部分内容阅读
摘要:高速公路施工项目管理中最为重要的内容便是对项目成本管理。企业在管理的过程中要将“绩效”作为管理的基本策略，在深入研究成本管理的过程中找到节约项目成本的措施，保障项目在施工过程中能够节省更多的成本，以此增加企业项目建设的经济收益，能够很大程度推动企业迅速发展。本文针对高速公路施工项目的成本管理，进行深入研究和探讨项目成本管理方面的内容和一些管理的思路。
关键词：高速公路、施工项目、成本管理、 措施
中图分类号：U412文献标识码： A
改革开放以来，我国的交通建设事业发展的非常迅猛，在这样的形势下我国的高速公路施工企业要想在激烈的市场竞争中发展出一片自己的空间，增强在市场经济中自身的竞争实力那就必需控制好项目管理的成本，在成本管理方面不断的做一些探索和创新。
一、目前我国高速公路施工项目成本管理现状
1、施工人员的素质普遍不高，成本管理意识不强
高速公路施工队伍所任用的施工员有一部分都是没有专业水平的农民工，他们文化程度普遍不高，没有接受过系统专业、施工培训，缺乏专业知识，仅凭付出体力劳动、临时跟老员工学习得来的基本经验来执行项目建设任务。这部分施工员工只求得按时完成规定的施工任务，并没有成本控制的意识。当前的现状还有：重要专业技术业务的控制工作由项目部专人负责，例如拌合站的水泥混凝土配比和加工生产由专职试验室人员进行了有效控制。但是在施工现场具体使用部位的成品混凝土使用环节上，有部分企业的现状是操作工人并不承担半成品材料的消耗量增加成本。在当前重视知识更新，创新和业务培训提高，与国际接轨的社会市场大环境下，转变管理观念，提升管理水平就显得非常迫切了。
2、不能合理地整合资源
现如今在市场经济条件下，需要各行各业各部门讲求效率，充分利用一切积极资源为自身发展服务。 然而，作为高投入的高速公路施工企业，因国家指定施工的具体任务，所以个别企业便不注重节约资源，出现资源过度消耗等不良现象，也在很大程度上抬高了企业的施工成本。目前建设市场的大趋势已经向市场化转变，如何适应市场竞争机制的需求也就成为了新时代企业管理者必须面对的新课题。
3、施工项目成本控制的局限性
其一，控制对象与决策对象不协调。一般情况下，施工企业只是根据工程项目的施工图纸、工程所在地的国家和地方的指导性预算定额和地方性材料的市场价格收费标准进行编制工程造价，决定工程项目的投标报价、预计工程项目未来成本计划。而项目成本控制中只把工程项目消耗的直接费用作为成本考核对象，把相关的经营费用、管理费用等作为期间费用，计入当期损益，使项目核算成本与预算费用不能相互对比。其二，控制范围狭窄，成本控制的范围主要是财务成本，没能把与工程项目有直接关系的期间费用、风险成本、安全成本和质量成本等纳入项目成本控制的范围。实践证明，项目成本有相当一部分来自于各种风险、质量事故、安全事故。其三，责任部门范围太窄，工程项目在施工过程中，可能遇到各种各样的问题，成本控制应该涉及到财务部、项目部、技术部、安全部、经营部、人事部等各个部门。财务不确定性分析也是成本管理与控制的一项重要内容。成本管理与控制的不确定性表现在以下几个方面：社会问题对项目成本的影响；突发事件对项目成本的影响；工程技术方案的变更调整对成本的影响；物价上涨幅度对成本的影响；预测和合理规避不确定性因素对成本的影响也是一项非常重要的管理手段。分析预测和评价项目实施阶段的不确定性风险，是控制项目的施工成本的一项重要内容。
4、缺乏灵活的成本控制体系，管理费用严重超支
很多施工单位对成本控制方法长期保持不变，没有充分考虑到市场环境改变对成本控制的影响，没有及时改善相关制度，建立一套当期合理有效的成本控制体系。高速公路项目建设都是大工程，各项开支也较大，很容易轻视数额相对较小的日常经费的支出，导致管理费用严重超支。高速公路施工单位机构庞大，人员经费较多，思想上认为是公家的钱，没有成本控制意识，加上有些单位因缺少完善的规章制度，招待费、办公费、轿车管理费等报销管理不到位，存在严重的资金浪费。部分企业实际存在着管理方面的漏洞，人为方面的不必要开支。
二、加强高速公路施工项目成本控制的措施
1、建立健全成本控制制度
一是要建立责、权、利相结合的原则。要想使成本控制措施真正发挥及时有效的作用，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则，在工程项目施工过程中，形成一个由项目经理、工程技术人员、业务管理人员、各施工队、生产班组成的成本控制责任网络，同时还可以在规定的权力范围内自主决定费用的开支。比如采用市场询价制度，从源头上控制材料的和机械的采购、租赁使用价格。建立健全材料采购人员的监管考核制度，杜绝贪污现象。二是加大奖罚制度力度。成本控制制度下，成本检查和业绩考核可以和工资挂钩，严格执行奖罚制度，使成本控制真正落实到位。三是建立风险预测机制。可以根据本单位或借鉴他人的经验，对施工中可能存在的风险进行评估，并采取一些回避、转移等措施，将风险损失降低到最低。
2、完善施工项目成本管理制度
树立新的成本管理理念是搞好成本管理工作的前提条件，伴随着市场经济的发展，企业的外部环境不断变化，现代成本管理应该紧紧围绕影响成本变化的各个因素去实施运作。对于成本管理方法的选择，要根据项目自身的特点和实际情况，结合经济实力、技术状况、人员因素以及项目的工期、质量要求等选择科学合理的管理方法，以真正达到降低成本、提高经济效益的目的。此外，还要建立科学的成本管理保障体系，制订切实可行的具体管理措施，做好施工项目成本管理工作。在成本控制方面不断的总结摸索和学习先进的管理经验，提升管理水平。
3、制定出经济、可行的施工方案，提升工程质量
施工环节的成本控制是整个项目成本管理的重点。高速公路施工项目要想大幅度地削减成本开支，就要在本阶段内明确施工技巧、掌握施工要领，做好现场管理工作，采取行之有效的技术管理措施，提前编制好施工组织设计方案，从每一个环节内做好成本控制。 定期了解成本运行的动态，把已完成任务所消耗的原材料和设备等情况及时统计下来，并开展技术论证，探究下一步降低成本的办法，了解成本的动态波动状况，采取有效措施予以降低。及时做好会计核算，业务核算，统计核算工作，做好三算对比。动态化的掌握进度绩效指数和费用绩效指数，随时随地掌握收支情况，采取有效的纠偏措施进行成本管理控制。
4、建立健全制约和监督机制，从组织上明确企业各部门成本管理的任务
在高速公路的施工企业，成本管理并非一个部门的事情，而是要整体动员，全员参与，共同控制成本。首先，项目经理需全程参与成本的控制和管理工作，及时妥善部署好成本控制的重要事项。技术部门要会同监理部门搞好施工的进度，在保质保量地完成任务的同时，把有限地资金投入到技术上，运用科技创造价值，尽可能少地使用原材料和设备机械。 监理部门要做好每一个准备环节的监督，尤其是对项目的设计、施工和验收等几个重要阶段， 要对重点领域和关键环节的成本做好实时监督。 对于在施工中用到的原材料和机械，要做到有条不紊地審查、检验，看是否符合高速公路施工的材料标准，待审验合格、达标后，再予以带入现场使用，避免因材料质量不到位出现返工，进而给工程项目增加额外的成本。财务部要搞好预算，合理调度资金，部门负责人要监督的运转情况，避免违法滥用情况的出现。企业从上到下，各部门都明确职责和任务，并相互监督与制约，才会更加高效地投身于成本管理的工作中。
5、控制技术事故、质量事故和安全事故的成本
从设计的角度讲，受多种因素的局限，部分施工设计图纸对现场实际情况估计不足，方案并不完善可行。从施工的角度讲，事前认真复核和调查工程现场的实际情况，及时并积极主动提出复核、补充和完善设计的工作联系函，仍然可以有效的控制不必要的成本。
加强质量管理，落实质量责任制度，减少质量事故同样是成本管理的重要方面。事实告诉我们，不少的工程项目在建设中或建成后发生重大质量事故，为国家造成重大损失，为企业和社会造成不良影响，有的企业甚至因此长久的走不出经营困境。事故原因有来自原材料方面的原因，也有来自施工工艺不合格的原因，控制好了施工质量，相当于节省了施工成本。
三、结语
在高速公路项目上，成本管理涉及到企业的核心利益。我们在施工的过程中，要把握好影响成本管理的因素，做好施工整个过程的成本控制，降低成本，提高施工项目的效益。公路施工企业在激烈竞争的外部条件下，要不断加强自身的经营管理力度，在实践中思索与探讨，认真反思工程管理中的经验与教训，不断提高成本管理水平，才能提高企业的竞争能力。
参考文献：
[1] 公路工程机械设备施工成本控制分析[J]. 交通科技与经济
[2] 浅谈公路建设工程中的项目成本控制[J]. 科技信息
[3] 现代公路工程物资管理[J]. 中国城市经济.
关键词：高速公路、施工项目、成本管理、 措施
中图分类号：U412文献标识码： A
改革开放以来，我国的交通建设事业发展的非常迅猛，在这样的形势下我国的高速公路施工企业要想在激烈的市场竞争中发展出一片自己的空间，增强在市场经济中自身的竞争实力那就必需控制好项目管理的成本，在成本管理方面不断的做一些探索和创新。
一、目前我国高速公路施工项目成本管理现状
1、施工人员的素质普遍不高，成本管理意识不强
高速公路施工队伍所任用的施工员有一部分都是没有专业水平的农民工，他们文化程度普遍不高，没有接受过系统专业、施工培训，缺乏专业知识，仅凭付出体力劳动、临时跟老员工学习得来的基本经验来执行项目建设任务。这部分施工员工只求得按时完成规定的施工任务，并没有成本控制的意识。当前的现状还有：重要专业技术业务的控制工作由项目部专人负责，例如拌合站的水泥混凝土配比和加工生产由专职试验室人员进行了有效控制。但是在施工现场具体使用部位的成品混凝土使用环节上，有部分企业的现状是操作工人并不承担半成品材料的消耗量增加成本。在当前重视知识更新，创新和业务培训提高，与国际接轨的社会市场大环境下，转变管理观念，提升管理水平就显得非常迫切了。
2、不能合理地整合资源
现如今在市场经济条件下，需要各行各业各部门讲求效率，充分利用一切积极资源为自身发展服务。 然而，作为高投入的高速公路施工企业，因国家指定施工的具体任务，所以个别企业便不注重节约资源，出现资源过度消耗等不良现象，也在很大程度上抬高了企业的施工成本。目前建设市场的大趋势已经向市场化转变，如何适应市场竞争机制的需求也就成为了新时代企业管理者必须面对的新课题。
3、施工项目成本控制的局限性
其一，控制对象与决策对象不协调。一般情况下，施工企业只是根据工程项目的施工图纸、工程所在地的国家和地方的指导性预算定额和地方性材料的市场价格收费标准进行编制工程造价，决定工程项目的投标报价、预计工程项目未来成本计划。而项目成本控制中只把工程项目消耗的直接费用作为成本考核对象，把相关的经营费用、管理费用等作为期间费用，计入当期损益，使项目核算成本与预算费用不能相互对比。其二，控制范围狭窄，成本控制的范围主要是财务成本，没能把与工程项目有直接关系的期间费用、风险成本、安全成本和质量成本等纳入项目成本控制的范围。实践证明，项目成本有相当一部分来自于各种风险、质量事故、安全事故。其三，责任部门范围太窄，工程项目在施工过程中，可能遇到各种各样的问题，成本控制应该涉及到财务部、项目部、技术部、安全部、经营部、人事部等各个部门。财务不确定性分析也是成本管理与控制的一项重要内容。成本管理与控制的不确定性表现在以下几个方面：社会问题对项目成本的影响；突发事件对项目成本的影响；工程技术方案的变更调整对成本的影响；物价上涨幅度对成本的影响；预测和合理规避不确定性因素对成本的影响也是一项非常重要的管理手段。分析预测和评价项目实施阶段的不确定性风险，是控制项目的施工成本的一项重要内容。
4、缺乏灵活的成本控制体系，管理费用严重超支
很多施工单位对成本控制方法长期保持不变，没有充分考虑到市场环境改变对成本控制的影响，没有及时改善相关制度，建立一套当期合理有效的成本控制体系。高速公路项目建设都是大工程，各项开支也较大，很容易轻视数额相对较小的日常经费的支出，导致管理费用严重超支。高速公路施工单位机构庞大，人员经费较多，思想上认为是公家的钱，没有成本控制意识，加上有些单位因缺少完善的规章制度，招待费、办公费、轿车管理费等报销管理不到位，存在严重的资金浪费。部分企业实际存在着管理方面的漏洞，人为方面的不必要开支。
二、加强高速公路施工项目成本控制的措施
1、建立健全成本控制制度
一是要建立责、权、利相结合的原则。要想使成本控制措施真正发挥及时有效的作用，必须严格按照经济责任制的要求，贯彻责、权、利相结合的原则，在工程项目施工过程中，形成一个由项目经理、工程技术人员、业务管理人员、各施工队、生产班组成的成本控制责任网络，同时还可以在规定的权力范围内自主决定费用的开支。比如采用市场询价制度，从源头上控制材料的和机械的采购、租赁使用价格。建立健全材料采购人员的监管考核制度，杜绝贪污现象。二是加大奖罚制度力度。成本控制制度下，成本检查和业绩考核可以和工资挂钩，严格执行奖罚制度，使成本控制真正落实到位。三是建立风险预测机制。可以根据本单位或借鉴他人的经验，对施工中可能存在的风险进行评估，并采取一些回避、转移等措施，将风险损失降低到最低。
2、完善施工项目成本管理制度
树立新的成本管理理念是搞好成本管理工作的前提条件，伴随着市场经济的发展，企业的外部环境不断变化，现代成本管理应该紧紧围绕影响成本变化的各个因素去实施运作。对于成本管理方法的选择，要根据项目自身的特点和实际情况，结合经济实力、技术状况、人员因素以及项目的工期、质量要求等选择科学合理的管理方法，以真正达到降低成本、提高经济效益的目的。此外，还要建立科学的成本管理保障体系，制订切实可行的具体管理措施，做好施工项目成本管理工作。在成本控制方面不断的总结摸索和学习先进的管理经验，提升管理水平。
3、制定出经济、可行的施工方案，提升工程质量
施工环节的成本控制是整个项目成本管理的重点。高速公路施工项目要想大幅度地削减成本开支，就要在本阶段内明确施工技巧、掌握施工要领，做好现场管理工作，采取行之有效的技术管理措施，提前编制好施工组织设计方案，从每一个环节内做好成本控制。 定期了解成本运行的动态，把已完成任务所消耗的原材料和设备等情况及时统计下来，并开展技术论证，探究下一步降低成本的办法，了解成本的动态波动状况，采取有效措施予以降低。及时做好会计核算，业务核算，统计核算工作，做好三算对比。动态化的掌握进度绩效指数和费用绩效指数，随时随地掌握收支情况，采取有效的纠偏措施进行成本管理控制。
4、建立健全制约和监督机制，从组织上明确企业各部门成本管理的任务
在高速公路的施工企业，成本管理并非一个部门的事情，而是要整体动员，全员参与，共同控制成本。首先，项目经理需全程参与成本的控制和管理工作，及时妥善部署好成本控制的重要事项。技术部门要会同监理部门搞好施工的进度，在保质保量地完成任务的同时，把有限地资金投入到技术上，运用科技创造价值，尽可能少地使用原材料和设备机械。 监理部门要做好每一个准备环节的监督，尤其是对项目的设计、施工和验收等几个重要阶段， 要对重点领域和关键环节的成本做好实时监督。 对于在施工中用到的原材料和机械，要做到有条不紊地審查、检验，看是否符合高速公路施工的材料标准，待审验合格、达标后，再予以带入现场使用，避免因材料质量不到位出现返工，进而给工程项目增加额外的成本。财务部要搞好预算，合理调度资金，部门负责人要监督的运转情况，避免违法滥用情况的出现。企业从上到下，各部门都明确职责和任务，并相互监督与制约，才会更加高效地投身于成本管理的工作中。
5、控制技术事故、质量事故和安全事故的成本
从设计的角度讲，受多种因素的局限，部分施工设计图纸对现场实际情况估计不足，方案并不完善可行。从施工的角度讲，事前认真复核和调查工程现场的实际情况，及时并积极主动提出复核、补充和完善设计的工作联系函，仍然可以有效的控制不必要的成本。
加强质量管理，落实质量责任制度，减少质量事故同样是成本管理的重要方面。事实告诉我们，不少的工程项目在建设中或建成后发生重大质量事故，为国家造成重大损失，为企业和社会造成不良影响，有的企业甚至因此长久的走不出经营困境。事故原因有来自原材料方面的原因，也有来自施工工艺不合格的原因，控制好了施工质量，相当于节省了施工成本。
三、结语
在高速公路项目上，成本管理涉及到企业的核心利益。我们在施工的过程中，要把握好影响成本管理的因素，做好施工整个过程的成本控制，降低成本，提高施工项目的效益。公路施工企业在激烈竞争的外部条件下，要不断加强自身的经营管理力度，在实践中思索与探讨，认真反思工程管理中的经验与教训，不断提高成本管理水平，才能提高企业的竞争能力。
参考文献：
[1] 公路工程机械设备施工成本控制分析[J]. 交通科技与经济
[2] 浅谈公路建设工程中的项目成本控制[J]. 科技信息
[3] 现代公路工程物资管理[J]. 中国城市经济.