论文部分内容阅读
[摘 要] 目前我国行政事业单位会计内部控制与其他一般的企业会计内部控制相比较，它还比较薄弱，明显的存在着许多缺陷和不足。这些状况不仅严重影响了行政事业单位的日常运转，同时也会给一些国有资产造成一定程度的损失。笔者就结合目前一般的行政事业单位会计内部控制存在的一些问题进行研究，并总结出了加强行政事业单位会计内部控制的有效措施，为行政事业单位工作人员提供借鉴与参考。
[关键词]行政事业单位；会计内部控制；措施
前言：行政事业单位会计内部控制在我国行政事业单位中具有重要的作用，建立完善的会计内部控制制度能够有效防止行政事业单位资金被非法侵占或者挪用；还能够保证财务相关信息的准确性，完整性；最重要的是它还能够防止发生腐败的行为。从而维持行政事业单位的正常运转。
1行政事业单位会计内部控制中的问题
1.1经费开支在行政事业单位中不规范
在很多行政事业单位内，经费开支无章可循，或者是有章不循。比如一些培训费用，会议费用，公务接待费用等等，这些经费的支出缺乏明确的标准。有的金额较大的票据，随便主管领导签完字，财务部门就可以报销。正是会计内部控制制度的这种不规范才导致了行政事业单位内发生公款消费以及超支的现象。
1.2会计人员整体素质还不到位
在大部分行政事业单位内，因为多种原因，很多财务会计人员不符合财务会计工作的相关规定。甚至一部分行政事业单位内，财务人员整体素质不高，在财务人员之间很难形成大家互相牵制，互相监督的作用。由于财务人员的责任心不强，在财务会计管理过程中，又缺乏必要的有效管理方式，同时缺乏一些必要的风险预防意识，所以时常会发生国有资产的流失。
1.3票据管理不正规
在行政事业单位内普遍存在票据造假现象，特别是一些会计人员对原始单据把关不够严格，票据规范不规范，签章齐不齐，他们视而不见。所有的规章制度对于他们来说，都是挂在墙上，写在书本里的。正是这种无视，导致有些人员在工作中挪用公款，造假，贪污的事件时有发生，严重侵占了我们的国有资产。
1.4会计内部控制制度体系不健全
现阶段行政事业单位内大部分没有完整的财务会计内部控制方法和体系，财务业务流程太过于简单，不规范，大多数全是依照以前的惯例，以往的经验来办事。特别是报销流程，台账设置，会计档案管理，以及财务资料的装订都不规范，机构的设置，人员的配备也都不符合要求。财务和业务的管理互相脱节，财务根本就起不到监督的作用。
2加强行政事业单位会计内部控制的措施和建议
2.1加强行政事业单位的领导和财务人员的内部控制制度意识
在事业单位内，财务人员是内部控制制度的执行人，同时也是监督之人，他们增强会计内部控制制度的意识，会有助于促使行政事业单位内部控制制度的有效行使。行政事业单位的领导带头重视会计内部控制制度，更加有利于财务会计内部控制制度的落实。
2.2健全财会管理体制
为了能保证账款做到有单可依，有据可查，准确控制财务资金的进出，行政事业单位的财务部门要根据自身情况规划并建立，从预算编制到执行以及最终决算一整套的监管体制，进而发挥财务部门的监督权利。同时财务管理部门还应该加强财务会计的体制革新，进一步强化会计管理机制。
2.3为了提高行政事业单位财务管理水平，一定要建立健全会计内部控制制度
行政事业单位财务人员要进行管理，就离不开财务会计内部控制制度，所以建立和完善会计内部控制制度是保证财务会计内部控制顺利进行的基本条件。建立会计内部控制制度，要以行政事业单位财务预防为主，在财务预防中，进行一系列相关管理，在管理中，为了保证管理流程能够顺利进行，会计人员必须严格按照程序管理。最重要的是在管理过程中明确岗位的职责。
2.4加强财务部门对相关业务的流程控制
这是财务会计内部控制制度最重要的一环，能够让有效控制目标得以实现。所以行政事业单位必须要建立合理的业务流程控制制度，单位的各项财务的收入和支出，都要严格按照规定程序审核，批准。防止挪用公款，贪污腐败的发生。
2.5完善资产管理的内部控制
财务部门对各项财产物资要定期进行盘点，然后将盘点结果和会计的记录资料进行核对，发现问题不一致时，及时分析问题原因，查明责任归谁，及时解决。对于那些债权，债务也要及时清理，尽量避免，减少国有资产的流失。
2.6强化行政事业单位财务会计基础工作的规范化
行政事业单位财务会计基础工作的规范化，是财务会计工作能够顺利的基本条件，也是财务会计工作人员对其管理的重要依据。这就决定财务会计基础工作在行政事业单位财务会计管理的过程中发挥着重要的作用。所以，行政事业单位在财务会计管理过程中，必须根据自身的特点进行设置，让其财务会计人员能够在工作的过程中符合对岗位的相关要求，按照所需进行岗位设置。设置相应的岗位以后，再制定出合理的制度，是行政事业单位财务会计人员工作时，明白自己的职责。这样才能够保证行政事业单位财务会计岗位设置的合理化，从而保证会计核算的真实性与完整性。
3结束语
总的来说，行政事业单位的会计内部控制制度是事业单位财务管理的一种重要手段，必须要加强单位会计内部控制。在加强了行政事业单位的會计内部控制制度以后，大大的提高了行政事业单位财务管理效率的同时，也保证了行政事业单位的正常运行。但是，现在的行政事业单位会计内部控制制度还存在很多不足之处，要想使我国行政事业单位的财务管理工作迈上一个新台阶，行政事业单位就一定要从实际出发，根据自身实际情况，坚持建立和完善行政事业单位的会计内部控制制度。只有这样做，才能够保证行政事业单位会计内部控制制度的顺利进行。
参考文献：
[1]袁媛.加强行政事业单位会计内部控制的策略研究[J].市场观察.2016，（1）：2-6.
[2]李杨.浅析行政事业单位财务内部控制存在的问题及对策[J].中国集体经济，2016（19）：8-9.
[3]梁步腾.构建行政事业单位内部控制规范的对策建议[J].会计之友，2016，（31）：6-8.
[关键词]行政事业单位；会计内部控制；措施
前言：行政事业单位会计内部控制在我国行政事业单位中具有重要的作用，建立完善的会计内部控制制度能够有效防止行政事业单位资金被非法侵占或者挪用；还能够保证财务相关信息的准确性，完整性；最重要的是它还能够防止发生腐败的行为。从而维持行政事业单位的正常运转。
1行政事业单位会计内部控制中的问题
1.1经费开支在行政事业单位中不规范
在很多行政事业单位内，经费开支无章可循，或者是有章不循。比如一些培训费用，会议费用，公务接待费用等等，这些经费的支出缺乏明确的标准。有的金额较大的票据，随便主管领导签完字，财务部门就可以报销。正是会计内部控制制度的这种不规范才导致了行政事业单位内发生公款消费以及超支的现象。
1.2会计人员整体素质还不到位
在大部分行政事业单位内，因为多种原因，很多财务会计人员不符合财务会计工作的相关规定。甚至一部分行政事业单位内，财务人员整体素质不高，在财务人员之间很难形成大家互相牵制，互相监督的作用。由于财务人员的责任心不强，在财务会计管理过程中，又缺乏必要的有效管理方式，同时缺乏一些必要的风险预防意识，所以时常会发生国有资产的流失。
1.3票据管理不正规
在行政事业单位内普遍存在票据造假现象，特别是一些会计人员对原始单据把关不够严格，票据规范不规范，签章齐不齐，他们视而不见。所有的规章制度对于他们来说，都是挂在墙上，写在书本里的。正是这种无视，导致有些人员在工作中挪用公款，造假，贪污的事件时有发生，严重侵占了我们的国有资产。
1.4会计内部控制制度体系不健全
现阶段行政事业单位内大部分没有完整的财务会计内部控制方法和体系，财务业务流程太过于简单，不规范，大多数全是依照以前的惯例，以往的经验来办事。特别是报销流程，台账设置，会计档案管理，以及财务资料的装订都不规范，机构的设置，人员的配备也都不符合要求。财务和业务的管理互相脱节，财务根本就起不到监督的作用。
2加强行政事业单位会计内部控制的措施和建议
2.1加强行政事业单位的领导和财务人员的内部控制制度意识
在事业单位内，财务人员是内部控制制度的执行人，同时也是监督之人，他们增强会计内部控制制度的意识，会有助于促使行政事业单位内部控制制度的有效行使。行政事业单位的领导带头重视会计内部控制制度，更加有利于财务会计内部控制制度的落实。
2.2健全财会管理体制
为了能保证账款做到有单可依，有据可查，准确控制财务资金的进出，行政事业单位的财务部门要根据自身情况规划并建立，从预算编制到执行以及最终决算一整套的监管体制，进而发挥财务部门的监督权利。同时财务管理部门还应该加强财务会计的体制革新，进一步强化会计管理机制。
2.3为了提高行政事业单位财务管理水平，一定要建立健全会计内部控制制度
行政事业单位财务人员要进行管理，就离不开财务会计内部控制制度，所以建立和完善会计内部控制制度是保证财务会计内部控制顺利进行的基本条件。建立会计内部控制制度，要以行政事业单位财务预防为主，在财务预防中，进行一系列相关管理，在管理中，为了保证管理流程能够顺利进行，会计人员必须严格按照程序管理。最重要的是在管理过程中明确岗位的职责。
2.4加强财务部门对相关业务的流程控制
这是财务会计内部控制制度最重要的一环，能够让有效控制目标得以实现。所以行政事业单位必须要建立合理的业务流程控制制度，单位的各项财务的收入和支出，都要严格按照规定程序审核，批准。防止挪用公款，贪污腐败的发生。
2.5完善资产管理的内部控制
财务部门对各项财产物资要定期进行盘点，然后将盘点结果和会计的记录资料进行核对，发现问题不一致时，及时分析问题原因，查明责任归谁，及时解决。对于那些债权，债务也要及时清理，尽量避免，减少国有资产的流失。
2.6强化行政事业单位财务会计基础工作的规范化
行政事业单位财务会计基础工作的规范化，是财务会计工作能够顺利的基本条件，也是财务会计工作人员对其管理的重要依据。这就决定财务会计基础工作在行政事业单位财务会计管理的过程中发挥着重要的作用。所以，行政事业单位在财务会计管理过程中，必须根据自身的特点进行设置，让其财务会计人员能够在工作的过程中符合对岗位的相关要求，按照所需进行岗位设置。设置相应的岗位以后，再制定出合理的制度，是行政事业单位财务会计人员工作时，明白自己的职责。这样才能够保证行政事业单位财务会计岗位设置的合理化，从而保证会计核算的真实性与完整性。
3结束语
总的来说，行政事业单位的会计内部控制制度是事业单位财务管理的一种重要手段，必须要加强单位会计内部控制。在加强了行政事业单位的會计内部控制制度以后，大大的提高了行政事业单位财务管理效率的同时，也保证了行政事业单位的正常运行。但是，现在的行政事业单位会计内部控制制度还存在很多不足之处，要想使我国行政事业单位的财务管理工作迈上一个新台阶，行政事业单位就一定要从实际出发，根据自身实际情况，坚持建立和完善行政事业单位的会计内部控制制度。只有这样做，才能够保证行政事业单位会计内部控制制度的顺利进行。
参考文献：
[1]袁媛.加强行政事业单位会计内部控制的策略研究[J].市场观察.2016，（1）：2-6.
[2]李杨.浅析行政事业单位财务内部控制存在的问题及对策[J].中国集体经济，2016（19）：8-9.
[3]梁步腾.构建行政事业单位内部控制规范的对策建议[J].会计之友，2016，（31）：6-8.