用安全照亮前行之路

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  在企业安全文化建设过程中,香炉山钨业公司贯彻落实国家安全生产法律法规和方针政策,结合当前的安全管理现状,把安全文化作为支撑企业持续安全的根本措施来推动,使公司安全生产水平得到大幅提升,实现了连续1300天无重伤以上安全事故的良好局面。
  
  香炉山钨业公司是由中国五矿集团所属五矿有色金属股份有限公司投资控股的混合所有制企业,成立于2003年4月22日,注册资本8482.69万元,目前下设4个选厂和11个职能部门,拥有3个采矿坑口和3个尾矿库,下辖1家投资控股的钨冶炼企业——赣北钨业公司。
  8年来,在集团公司努力践行科学发展观、致力打造责任五矿的大背景下,公司立足以人为本,深入贯彻集团公司“人人互相要安全”的文化理念,大力加强企业安全文化建设工作,强化全员安全生产意识,为实现本质安全奠定了思想基础,提供了精神动力,实现了经济、社会、环境三个效益比翼齐飞。
  公司先后6次被评为“江西省优秀企业”,2006年被国土资源部授予“首届全国矿产资源合理开发利用先进矿山企业”称号,2007年被评为“江西省工业优强企业”,2008年被评为江西省工业企业“四率”先进企业,公司党委2009年6月被评为“江西省优秀基层党组织”, 2010年6月被中国五矿集团公司党组评为“四强先进基层党组织”, 2011年1月公司被中华全国总工会和国家安全监督管理总局联合授予2010年度全国“安康杯”竞赛优胜单位,2011年7月被国土资源部评为“第一批全国矿产资源开发整合先进矿山”,2011年10月公司顺利通过国家二级安全生产标准化评审。
  培育安全理念 坚定安全使命
  思想是行为的先导。现代科学的安全理念是做好安全工作的前提和基础。由于历史原因,香炉山钨矿整合前一直处于无序开采、采空区安全隐患突出的状态,五矿集团公司整合后逐步走上安全开采、合理利用之路。近3年,公司加强了对安全生产和安全文化建设的重视,通过对整合后安全实践的反思和总结,归集分散的安全认知,提炼先进的安全理念,确定了“坚持一个方针、强化两种责任、提高三种能力、实现四项目标”的总体要求,推行了“战略层面标本兼治、操作层面严防细管”的工作方法,极大地丰富了企业安全理念文化。
  在确定总体要求上,香炉山钨业公司提出了简单易记的“一二三四”总体要求, “一个方针”就是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的国家安全生产管理工作方针;“两种责任”就是在强化法律责任、发展责任的基础上,进一步强化政治责任和社会责任,强调科学发展是第一要务,安全生产是第一责任;“三种能力”就是重点提高企业的综合预防、应急响应和管理创新能力;“四项目标”就是必须实现职业健康、安全生产、环境保护、和谐共赢。
  在探索工作思路上,香炉山钨业公司从安全意识、安全制度、安全技能、安全投入、安全文化等影响安全的五大要素着手,探索出“以增强意识为基础、以提升技能为重点、以完善制度作保证、以科学投入作支撑、以营造文化保持久”的工作思路。在增强安全意识方面,公司要求形成科学的安全理念,建立共同的价值取向,树立牢固的安全意识,明确应有的社会责任。在提升安全技能方面,香炉山钨业公司要求员工事前掌握风险识别,事中执行操作规范,事后知道应急处置。在完善安全制度方面,公司要求做到制度齐全,实用管用;执行到位,不可折扣;与时俱进,及时完善。对科学安全投入方面,提倡三种观念:花小钱——花在预防上,小钱“赚”大钱;主动花钱——主动找问题、查漏洞,搞整改、除隐患;快乐花钱——花在事故发生前,让员工与企业共享投入创造的成效。在营造安全文化方面,公司要求做到:变就事论事为标本兼治——追求安全生产的系统性和长远性;变少数人管多数人为多数人带少数人——实现共识、共为、共好;变强制约束为自觉行为——形成安全习惯并提升为自然行为。
  具体到提炼工作方法上,香炉山钨业公司着力从宏观和微观两个层面入手,总结了标本兼治、严防细管的安全管理方法。战略层面的标本兼治,就是要舍得投入,治理两大危险源;积极借智,寻求科研院所技术支持;改良设备,建立坚实物质基础;优化机制,提升日常管理水平;强化培训,提高员工操作技能。操作层面的严防细管就是要坚持四个抓手:责任是动力,责任到人,失责查究;规矩是依据,照章办事,遵章操作;监管是关键,查治隐患,杜绝“三违”;奖惩是手段,奖罚分明,绝不含糊。
  为此,香炉山钨业公司还在安全文化建设过程中,牢固树立抓安全就是抓发展、抓安全就是抓效益、抓安全就是贯彻落实科学发展观的理念,响亮作出承诺,夯实思想基础,进一步增强了各级管理人员做好安全生产工作的责任感和使命感。
  构建安全价值观 营造安全氛围
  共同的价值观产生共同的行为。没有员工认同就没有企业文化,没有共同价值观就没有文化核心。香炉山钨业公司从管理干部和员工两个层面强力归纳提炼安全价值观,精心培育共同的安全价值取向,切实增强员工的安全自主意识,协力创建先进的企业伦理。
  一方面,在管理层形成共识,确立“四大安全观”。一是员工至上的人本观,强调员工是企业最大的财富,员工安全是最基本的政治。二是没有安全便没有一切的“1+0”价值观,强调安全是1,产量、效益、就业、薪酬、福利等都是1后面的0,有了安全,企业就可持续发展、做大做强;没有安全,一切无从谈起,更不可能发展。三是主动花小钱防止大事故的投入观,强调小投入,大产出,综合产出。四是任何事故均可避免的预防观,强调不怕做不到,就怕想不到;看不出问题不称职,不解决问题是失职。
  另一方面,动员全体员工牢固确立“三个一切”的安全观,即生命高于一切、健康胜于一切、防范先于一切,强调员工的四大责任担当,即员工要做对自己、对家庭、对公司、对社会负责任的安全责任人。
  为广泛宣传安全文化,香炉山钨业公司加大了内部媒体宣传力度,《香钨通讯》和公司网站开设了安全宣传专栏,经常刊登员工对安全工作的建议意见、感想评论,报道全公司安全生产动态、先进经验、典型事迹。每年召开安全承诺大会,公司向员工和社会作出安全承诺,发表安全信息声明,领导层、管理层、车间、班组、岗位逐级签订安全承诺责任书,落实安全责任。与此同时,公司连续三年开展了“安全生产月”、“安全文化月”活动,举行了一线员工背诵岗位操作规程比赛、安全知识大奖赛等10项特色安全文化活动,宣贯企业安全价值观,使广大员工在潜移默化中逐步认同、理解、接受和执行,先进的安全理念和科学的安全价值观得到了深植。
  在视觉环境营造上,公司在危险源设置了数百条危险警示标识,让员工随时随地都能感受到潜移默化的熏陶和教育。公司和各基层单位都设置了经久耐用的安全文化宣传园地、专题墙报等文化阵地,为员工学习安全生产法规和安全常识、知晓安全生产动态创造条件,广大员工的安全意识逐渐从“要我安全”到“我要安全”再到“人人互相要安全”转变。
  目前,公司正在制作安全文化画册、员工安全名片和牌卡、安全文化光碟和安全生产宣教动画片,开展安全文化理念解读有奖征稿活动。下一步公司将集中建设安全文化展厅,将公司安全理念、制度、行为、物质等4方面的经验、教训集中展示,剖析安全事故案例,宣传安全知识,营造安全氛围。
  强化安全管理 实现员工自治
  共同价值观能使员工自我约束,自我约束将产生自觉行动。香炉山钨业公司通过推进“明确责任、掌握技能、人岗匹配、持续改进”四个环节的强化管理,要求员工自觉进行自我约束、自我监督、自我教育、自我完善,实现员工安全自治。
  明确责任。进一步完善了各级领导、各单位、各级管理人员和各岗位的安全生产责任制。2011年,共签订安全生产(环保)责任书569份,确保责任落实到位、压力传递到位。健全了安全管理专职机构,按照2%的比例配齐配强了专职管理人员,公司日常安全监管责任得到落实;进一步强化了安全生产培训工作,公司党政工负责人、安全生产管理人员按规定参加安全生产培训并全部获得上岗资格。在制定安全制度和规程的过程中,各层面的执行者积极参与安全规范系统的建立,熟知自己在企业岗位上的安全角色和责任。为强化典型引领,还推行“领导干部责任区制度”,每个责任区都指定一名经理班子成员负总责。
  掌握技能。进一步推行安全教育学习常态化,公司每月组织一次安全教育培训活动,设定学习主题,邀请专家授课,指定一线安全员演讲,增强员工安全意识,提高员工安全技能。公司还集中进行了岗位职责梳理和岗位危险源辨识,清晰描述了各岗位职责,确立了岗位技术标准,制定了岗位操作规范,指明了岗位安全风险,明确了事前防范和事后处置规定,明晰岗位任职资格,增加员工对防范事故的警惕性、自觉性,增强员工学习安全技能的主动性、积极性。
  人岗匹配。公司集中组织开展了“岗位全面达标”活动,在推动岗位安全达标的基础上,增加了岗位技术达标内容,并重新编制了岗位达标指导书,力求每个岗位都能实现“职责清晰、标准具体、熟知要领、规范操作”。依据岗位达标指导书要求,逐一进行员工与岗位的比对,判别员工与所在岗位的适应度,重点对试用员工进行调岗和培训,优化人力资源在安全生产中的配置,尽量将合适的人配置到合适的岗位,通过“动态定级,分类管理”,实现人尽其才,岗尽其能。
  持续改进。公司向内部安全管理机构下达了安全生产创先争优《特别任务书》,要求强化管理,提升水平,成为行业标杆;加强了对员工行为的监管,加大了安全督导的力度,促进员工安全行为和健康习惯的培养;加大隐患排查整改力度,进一步加快公司安全隐患整改;积极推进“6S”管理活动,创建整洁安全生产环境;充分发挥职代会、群团组织在安全生产中的作用,大力推行全员、全面持续改进。工会还聘请了32名安全生产群众监督员,开展安全生产和劳动保护的监督检查工作。仅2011年上半年,全公司就组织各类安全生产大检查5次,日常安全检查130余次,共查出不良安全行为习惯可能引发的安全隐患210项,整改200项,整改率为95.23%。
  目前,全公司所有生产单位班组坚持执行班前会和岗前安全宣誓制度,12个危险要害岗位、38个关键环节正在推广手指口述本质安全确认操作法,安全生产工作步入了标准化、定量化、流程化轨道,并开始对六大基本安全行为进行引领和纠偏,员工良好的安全行为习惯正在逐步养成。
  落实安全制度 以安全促发展
  要使企业安全理念、价值观落到实处,就要以有效的手段将意识固化为制度,并不断完善、优化;要使员工的操作行为持续规范,就需以适合的载体将行为固化为习惯,并提升为自然。
  强化安全生产优秀班组建设,巩固工作基础。为强化安全生产基层基础,基层生产单位借鉴“白国周班组管理法”,把管理办法的内容特点和实施要领贯彻到每个从业人员,做到融会贯通、学以致用。按照“五型” 班组创建标准,采取“分项达标、逐一命名,五项达标、树立典型,对标考核、重奖重罚”的方式,推进安全生产优秀班组创建活动,致力打造一支安全意识强、安全技能高、安全素质好的班组安全队伍,最终实现“岗位无隐患、过程无危险、个人无违章、班组无事故”的局面。
  完善管理制度,外力推动内化。公司加强了安全制度建设,全面梳理、修订了原有45项安全生产管理制度,及时制定和颁发了安全生产责任制考核、领导干部现场带班等10项安全生产管理制度,及时设计和下发与之配套的安全记录表格,使企业安全管控水平得到提升,使安全生产各项工作更加规范有序。同时,高度重视职工的职业健康,建立健全了职业卫生管理制度,设立了职工职业健康监护档案,认真落实了职工休假、疗养、体检及工伤管理等一系列劳保制度。进一步完善了《安全生产绩效考核管理制度》和《岗位安全奖惩办法》,将安全奖惩由年度兑现改为月度兑现。健全的制度为“全员参与、全过程控制、全方位管控”的“三全”管理模式提供了强有力的保障。
  实施“投入保安”战略,落实物质支撑。加大安全投入力度,引进行业前沿的新工艺、新技术,改良生产作业环境,为安全文化的有效运行提供依托。一是加强现场开采技术指导。委托中国瑞林工程有限公司对东部空区开展了隐患治理和现场开采技术指导服务,为最大限度地消除采矿作业隐患提供技术支撑。二是建设尾砂充填系统。投资3200万元委托中国恩菲公司建设尾砂充填系统地面工程,委托中国瑞林工程有限公司设计尾砂充填系统井下工程,拟将尾矿胶结充填到采空区,既解决空区安全隐患,又化解尾矿存放难题。三是促成西部采区达产达标。在委托南昌有色金属设计院高标准设计、投入4600万元建设西部采区的基础上,2011年新增900万元完成了西部采区采运设备的配套,促成其达产,接替东部供矿区,缓减东部采矿和安全生产压力。四是推广先进采矿方法。积极与赣州有色冶金设计研究所合作,推广中深孔切顶房柱法进行采矿作业,提高采矿作业的安全性和经济性。五是推进机械化生产。新购各类型号铲装机22台和撬锚设备数十件,以取代多人力作业;同时改造井下原矿装运系统,减少井下作业人员数量和作业班次。六是加固或新建人工矿柱。加固或新建人工矿柱40多个,避免顶板大面积垮落。七是改善尾矿库排水排渗系统。投入750万元改善排渗、排水设施,实施坝面覆土植草。八是积极建设“6+1”系统。结合公司实际,制定了“6+1”系统建设的具体实施方案。目前,已投入510万元完成了井下地压监测系统、投入10多万完成了井下通信联络系统、压风自救系统、供水施救系统、投入数十万元完成了尾矿库坝体位移在线监测系统。同时,正委托专业机构编制“6+1”系统的整套建设及优化方案,将根据该方案启动井下人员定位系统的建设工作。
  推进安全标准化建设,造就本质安全。以安全管理标准化、安全技术标准化、安全装备标准化、环境安全标准化和安全作业标准化为核心,以建设全国白钨行业现代化的标杆企业为目标,确保安全标准化建设的高质量,着力培养员工精细管理的思维习惯和行为方式,努力创造“人人都管事、事事有人管、事事能做好”的工作局面。
  实施人文关怀活动,营造积极心态。大力实施民生工程,解决矿区员工后顾之忧。先后投入3000余万元,新建员工公寓、综合办公楼、员工食堂,改造矿区公路,帮助周边乡镇学校、医院完善基础设施,逐步改善矿区员工食宿、交通、医疗、子女教育等生活工作条件。与此同时,公司积极推行人文关怀系列活动,长期开展了员工集体生日庆祝、扶贫助困等活动,同时建立职业病预防信息报告等制度,从员工身心健康和家庭和谐角度,将关爱员工的触角延伸至员工的工作、生活、家庭,增强了员工的集体认同感和归属感,使员工能够以良好的身心状态投入安全生产。
  确立安全文化建设规划,着眼持续发展。开展了安全文化调研,收集了各方对安全文化建设的意见、建议,制定了公司安全文化建设规划(草案),系统安全文化规划的建设目标、主要内容、时间节点和具体措施,使公司实现人人讲安全、时时讲遵章、处处有提醒、层层有关怀的持续安全局面。
  安全生产是企业永恒的主题,安全文化建设需要长期的实践积淀。相信,随着香炉山钨业公司坚持不懈地狠抓企业安全文化建设,安全文化定会内化于心、固化于制、外化于行,广大员工也将自觉形成安全操作和健康生活习惯,最终塑造成具有现代安全观念、现代专业安全知识和现代安全技能的安全人,促进企业又好又快发展。
  (方俊、许可)
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