苏州转型启示录

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  苏州所提供的现代化转型路径,没有先例可循,没有现成经验可搬,其发展之路浓缩了整个中国的改革开放发展史,其转型之路有可能为中国城市现代化提供新的模式
  苏州的发展之路浓缩了整个中国的改革开放发展史,而苏州的转型之路有可能成为未来中国城市现代化的新模板。
  率先发展也就意味着率先遇到难题,苏州经济总量大,资源消耗多,与环境容量小、城市发展空间不足形成了尖锐的矛盾,当全球性金融危机的阴影与本地产业发展的困境交织在一起时,产业如何转型?城乡如何统筹?城市如何发展?这座城市的主政者们会如何解决这一系列棘手的问题。
  苏州做了三件事情,使得这座城市在危机中重新找到向上的动力,并成功地使这座城市焕发出新的活力。
  第一件事就是开拓城市中心,布局城市规划。苏州市辖五个城市个个实力强劲,但中心城区发展相对较慢。用三年时间,苏州市布局“一核四城”的发展理念,今年的行政区划调整则是水到渠成。正是这种战略眼光,使得苏州的城市布局更为合理,并为城市发展腾挪出了足够的空间。
  苏州全力以赴所做的第二件事,则是全方位的产业转型与升级。这是所有城市都力图有所突破的事情。但海归创业者们为什么会选择苏州?苏州的“丝绸”又从何处提高含金量?众多国际性大学为何都要落户苏州?如果深入观察,会发现从出台政策、招揽人才、提供教育、助推企业方面,苏州都形成了一个完整的国际化链条。
  让苏州市最感骄傲的,则是他们的城乡一体化。苏南模式的特点是其强大的集体经济,怎么解决如此敏感而重大的问题?苏州的做法是让农民说了算,以现代化的议事方式来解决争端,协调利益。在120多万农民实现了居住地转移和身份转变的过程中,苏州宣布:2015年所有农民都要成为股民,家家有股份,人人是股东,年年有分红。
  “千难万难企业最难”,“公务员就是服务员”,苏州市委书记蒋宏坤对企业家和公务员两个群体的认知理念,最鲜明地显示了这座城市的气质。众所周知,苏南模式的核心在于强政府,他们将这种优势发挥得淋漓尽致。比如,政府可以砸30亿来修复古城,消灭马桶;政府可以每年拿出1万亿GDP中的2%投向科研经费;他们还会不惜一切代价去“抢人才”,以至于在一个区域中聚集了数十家国际性大学的合作办学点。
  但是政府又并非包揽一切。面对日益多样化的“民有所需”,单靠政府这一个公共服务的“供应商”,显然已经力不从心。把专业的社工培养成名符其实的“CEO”,让社会组织成为政府的“左膀右臂”,让社区成为展示现代化建设的靓丽风景线,是苏州着力探索的社会管理新方向。
  新产业、新城市、新人才。苏州所提供的现代化转型路径,没有先例可循,没有现成经验可搬。唯有深入其中,方解其路径攻略,本期《小康》记者深入苏州六区四市,通过一系列采访报道探究苏州模式再创新的地方经验。
  这不一定能呈现全部的苏州模式,但一定能展现最精彩的苏州创新样本。
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