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【摘 要】随着当前经济的发展，城市发展的速度在不断的加快，公路建设已经成为城市发展的标志，在公路工程施工过程中成本的管理对公路的建设有着重要的影响，本文就公路工程成本管理进行研究。
【关键词】公路；施工建设；成本管理；对策
中图分类号：X734文献标识码： A
一、前言
成本管理在施工管理过程中有着重要的作用，成本管理过程中涉及到材料成本管理、人力成本管理、设备成本管理等几个方面，我们通过管理制度的提升来促进成本管理水平。
二、打好成本管理和工程造价的基础
1、坚定树立成本意识。在项目管理中，要想真正把成本管理落实到位，必须树立全过程、全员参与以及全方面的成本控制意识，把成本管理的理念渗透到项目管理工作的各个方面。
2、组建完善的机构部门。只有解决了“由谁抓”、“怎么抓”以及“抓到什么程度”的问题，才能做好项目的成本控制。项目成本管理能否落到实处，能否落到深处，关键因素就是有无健全的组织机构。
3、建设完善的制度和采取相应配套措施。要使项目成本的管理由制度转化成实践，必须在强化项目成本管理的制度建设的同时，细化成本管理的制度，制定相应措施，使得这些制度可操作。
4、建立合适的激励机制。要使成本控制落实到位，必须把权、责、利结合起来，这也是从实践中得到的结论。
5、提高相关人员的素质和能力。要做好对管理和技术人员的业务能力的培训工作，提高管理人员的素质，从而提高项目成本预算的准确程度。
三、成本管理在公路工程项目管理中的应用分析
1、工程成本方面的计划
该计划是以公司项目部门所接下的公路施工工程为编制对象而制定出的有针对性的计划，计划内容包含了多项费用，例如施工技术装备费用、间接费用、机械费用、材料费用以及分工费用等。在控制此类费用时，主要着重于2点：首先，是材料费用（包含了地材、主材等材料），除了要具有金额的控制计划以外，还需要具有材料价格以及材料数量方面的控制计划，从而避免出现材料上的损失与浪费。其次，是机械使用费用，在管理期间，需对施工活动所应用到的机械与车辆等设备充分利用，在进行施工前需安排好机械的施工任务，从而避免过度依赖外包施工队伍完成作业，而自有机械却闲置的情况，对于协作施工队伍，可采取出租方式来提高对施工队伍的利用率，从而预防由于机械费用高、利用率低而引起的亏损。
2、项目管理费用方面的计划
在施工项目管理中所涉及到的费用有多项，例如固定资产使用费用、劳动保护费用、业务招待费用、办公费用、差旅费用以及工资等。在编制项目管理的费用时，需对“实事求是，厉行节约”的原则严格遵守，充分结合施工企业的实际情况，对企业的内部潜力充分挖掘，提高费用计划的可行性、合理性，同时为费用开支的节约制定相应的切实可行的标准，尤其是在重点费用上（如通讯费用、差旅费用、业务招待费用等），需制定相应的核定标准，从而更好的控制项目管理的费用总额。
四、施工过程中的成本管理
公路工程施工过程中的成本管理要点为：人工费用的管理、材料费用的管理和机械费用的管理，具体对策主要包括以下方面。
1、人工费用的管理
公路工程人工费用的管理应以预先制定好的成本控制计划为依据，其成本管理过程中应注意以下几个问题：
（1）优化项目组织结构，精简管理体系，尽可能地减少非生产人员的数量；
（2）对施工现场人力资源和施工机械进行合理配置，人工操作与机械操作相结合，提升人力资源的有效利用率，避免窝工现象；
（3）对生产过程进行合理规划，使工作时间得到高效利用，提升工作时间中的生产时间，保障施工进度和生产效率；
（4）强化人员技术培训，提升施工队伍技术水平，提高施工质量，以避免因质量不过关造成的成本增加。
2、材料费用的管理
公路工程施工中，材料费用通常要占到工程项目总成本的60%以上，因而做好材料费用的管理与控制对于减少公路工程施工成本有着重要的意义。对此，施工单位应就材料质量的把关、材料的采购以及物料管理工作制定严格的制度。尽量减少材料在运输、收发、保管等环节中的损耗；在严格控制材料质量的基础上进行灵活采购，争取以低廉的价格采购优质的材料；同时，应规范材料的收发制度，限额定量领取，避免材料浪费。
五、成本管理措施
预测成本控制的目标一般来说项目建设过程中会牵扯到人力资源、资金资源、物料资源等多方面的内容，这些构成完整的项目建设，而成本的控制也与这些方面息息相关，对于想要进行成本控制的企业来说，在开始进行项目建设之前就需对每一项成本进行估算，在建设过程中依据估算目标进行管理，在发现浪费或者资源调配不合理的时候进行合理的改善和纠正，“凡事预则立不预则废”讲的就是做好充分的准备的好处，做好目标管理，使一切的行为都有方向可循。随着市场竞争越来越激烈，就要求公路企业必须利用自己有限的资源保证工程的数量和质量，成本的控制必须从以下几个方面进行改善。
1、完善成本的考核、奖励和惩罚制度。公路工程的相关企业要对工程项目的成本控制工作做出及时的总结、审核和评价，建立科学的评分制度、奖惩制度，对整个成本控制工程进行评分，根据评分的高低进行相关的奖励和惩罚，大大提升员工工作的积极性。做到工作的每一个环节都有专人负责，出现问题要能够找到相关的负责人。在施工过程中要定期进行评价，比如以一周为考核周期，这样做有助于提高员工的工作积极性，有助于及时地发现问题、解决问题。在工程结束后要做出整体的评价和总结，对于需要纠正的问题要在下次的工程中重点注意。
2、完善工程成本管理制度。成本控制贯穿整个施工过程，涉及到工程的方方面面，因此，在管理上会有很大的难度，制度制定者要将每个岗位、工程中的每道工序的责任做出详细的规定。另外，要培养员工的集体意识和节约意识，将节约成本的思想深人人心。公路工程成本控制需要全体工作人员的参与、协作配合，不能忽略微小的费用，要知道积少成多的道理。
3、施工成本控制方法
在工程项目施工中项目部是控制施工成本的责任机构，工程项目部负责对工程的工期、质量、安全、成本等进行全面管理，负责项目的成本归集、核算、竣工决算以及各项成本分析，直接对工程处负责。通过严密、有效的成本管理工作，从而取得跟多的利润。施工成本控制的具体管理方法首先要做工程预算，工程预算是考核工程成本的依据，但最终将合同价按费用分解后直接作为项目的预算成本。计划成本是在预算成本的基础上，根据施工组织设计，和历年来在施工中各项费用的开支水平，挖潜的可能性，及上级下达的成本降低指标，按照成本组织的内容经分解后组成。以项目成本计划控制人力资源和物质资源的消耗。在计划成本确定以后，为保证计划成本的实现，应按各业务部门的职能具体落实。加强材料管理，建立一套从采购到领用一整套的管理体制，避免浪费。每月进行成本分析，检查各项费用的使用情况和成本计划的执行情况，找出差距，制定解决措施，调整成本计划，是项目成本管理不断完善、健全。
4、降低施工成本的方法和途径
施工项目预测是通过编制成本计划和成本规划实施的的过程，有利于发现施工过程中的薄弱环节，及时采取措施，控制施工成本。首先研读合同文件，对设计图纸进行会审，对项目的成本趋势做到心中有数；编制项目的成本计划，并将成本控制指标和成本控制责任分解到部门班组和个人，制定先进的、经济合理的施工方案。施工方案主要包括四项内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。因此，正确选择施工方案是降低成本的关键所在，落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路。完善各项成本管理制度，对材料采购、机械台班、人工费地计量管理，避免材料的浪费，窝工、机械利用率低，组织均衡施工，加快施工进度。降低材料成本，应做好材料的采购计划，采取招标采购的形式，降低材料的采购单价；同时，加强施工过程控制，采用先进的施工方法和施工方案，提高效率，降低成本；施工過程中减少库存材料成本，降低各类材料的生产消耗量和不必要的损耗，提高机械利用率。项目对机械成本控制的关键是提高机械设备的完好率和使用率，因此，应建立单机核算制度，增加机械作业利用率。
六、结束语
在公路工程施工的过程中我们要通过严格的管理制度来提升材料成本、人力成本、设备成本的管理水平，促进公路工程成本管理水平。
参考文献
[1]李加寿．公路施工项目的成本管理方法研究［J］．科技传播，2010，5(11):24．
[2]董红.浅谈公路工程全过程成本控制与管理体会[J].商品与质量：建筑与发展，2012，6（11）：9-10.
【关键词】公路；施工建设；成本管理；对策
中图分类号：X734文献标识码： A
一、前言
成本管理在施工管理过程中有着重要的作用，成本管理过程中涉及到材料成本管理、人力成本管理、设备成本管理等几个方面，我们通过管理制度的提升来促进成本管理水平。
二、打好成本管理和工程造价的基础
1、坚定树立成本意识。在项目管理中，要想真正把成本管理落实到位，必须树立全过程、全员参与以及全方面的成本控制意识，把成本管理的理念渗透到项目管理工作的各个方面。
2、组建完善的机构部门。只有解决了“由谁抓”、“怎么抓”以及“抓到什么程度”的问题，才能做好项目的成本控制。项目成本管理能否落到实处，能否落到深处，关键因素就是有无健全的组织机构。
3、建设完善的制度和采取相应配套措施。要使项目成本的管理由制度转化成实践，必须在强化项目成本管理的制度建设的同时，细化成本管理的制度，制定相应措施，使得这些制度可操作。
4、建立合适的激励机制。要使成本控制落实到位，必须把权、责、利结合起来，这也是从实践中得到的结论。
5、提高相关人员的素质和能力。要做好对管理和技术人员的业务能力的培训工作，提高管理人员的素质，从而提高项目成本预算的准确程度。
三、成本管理在公路工程项目管理中的应用分析
1、工程成本方面的计划
该计划是以公司项目部门所接下的公路施工工程为编制对象而制定出的有针对性的计划，计划内容包含了多项费用，例如施工技术装备费用、间接费用、机械费用、材料费用以及分工费用等。在控制此类费用时，主要着重于2点：首先，是材料费用（包含了地材、主材等材料），除了要具有金额的控制计划以外，还需要具有材料价格以及材料数量方面的控制计划，从而避免出现材料上的损失与浪费。其次，是机械使用费用，在管理期间，需对施工活动所应用到的机械与车辆等设备充分利用，在进行施工前需安排好机械的施工任务，从而避免过度依赖外包施工队伍完成作业，而自有机械却闲置的情况，对于协作施工队伍，可采取出租方式来提高对施工队伍的利用率，从而预防由于机械费用高、利用率低而引起的亏损。
2、项目管理费用方面的计划
在施工项目管理中所涉及到的费用有多项，例如固定资产使用费用、劳动保护费用、业务招待费用、办公费用、差旅费用以及工资等。在编制项目管理的费用时，需对“实事求是，厉行节约”的原则严格遵守，充分结合施工企业的实际情况，对企业的内部潜力充分挖掘，提高费用计划的可行性、合理性，同时为费用开支的节约制定相应的切实可行的标准，尤其是在重点费用上（如通讯费用、差旅费用、业务招待费用等），需制定相应的核定标准，从而更好的控制项目管理的费用总额。
四、施工过程中的成本管理
公路工程施工过程中的成本管理要点为：人工费用的管理、材料费用的管理和机械费用的管理，具体对策主要包括以下方面。
1、人工费用的管理
公路工程人工费用的管理应以预先制定好的成本控制计划为依据，其成本管理过程中应注意以下几个问题：
（1）优化项目组织结构，精简管理体系，尽可能地减少非生产人员的数量；
（2）对施工现场人力资源和施工机械进行合理配置，人工操作与机械操作相结合，提升人力资源的有效利用率，避免窝工现象；
（3）对生产过程进行合理规划，使工作时间得到高效利用，提升工作时间中的生产时间，保障施工进度和生产效率；
（4）强化人员技术培训，提升施工队伍技术水平，提高施工质量，以避免因质量不过关造成的成本增加。
2、材料费用的管理
公路工程施工中，材料费用通常要占到工程项目总成本的60%以上，因而做好材料费用的管理与控制对于减少公路工程施工成本有着重要的意义。对此，施工单位应就材料质量的把关、材料的采购以及物料管理工作制定严格的制度。尽量减少材料在运输、收发、保管等环节中的损耗；在严格控制材料质量的基础上进行灵活采购，争取以低廉的价格采购优质的材料；同时，应规范材料的收发制度，限额定量领取，避免材料浪费。
五、成本管理措施
预测成本控制的目标一般来说项目建设过程中会牵扯到人力资源、资金资源、物料资源等多方面的内容，这些构成完整的项目建设，而成本的控制也与这些方面息息相关，对于想要进行成本控制的企业来说，在开始进行项目建设之前就需对每一项成本进行估算，在建设过程中依据估算目标进行管理，在发现浪费或者资源调配不合理的时候进行合理的改善和纠正，“凡事预则立不预则废”讲的就是做好充分的准备的好处，做好目标管理，使一切的行为都有方向可循。随着市场竞争越来越激烈，就要求公路企业必须利用自己有限的资源保证工程的数量和质量，成本的控制必须从以下几个方面进行改善。
1、完善成本的考核、奖励和惩罚制度。公路工程的相关企业要对工程项目的成本控制工作做出及时的总结、审核和评价，建立科学的评分制度、奖惩制度，对整个成本控制工程进行评分，根据评分的高低进行相关的奖励和惩罚，大大提升员工工作的积极性。做到工作的每一个环节都有专人负责，出现问题要能够找到相关的负责人。在施工过程中要定期进行评价，比如以一周为考核周期，这样做有助于提高员工的工作积极性，有助于及时地发现问题、解决问题。在工程结束后要做出整体的评价和总结，对于需要纠正的问题要在下次的工程中重点注意。
2、完善工程成本管理制度。成本控制贯穿整个施工过程，涉及到工程的方方面面，因此，在管理上会有很大的难度，制度制定者要将每个岗位、工程中的每道工序的责任做出详细的规定。另外，要培养员工的集体意识和节约意识，将节约成本的思想深人人心。公路工程成本控制需要全体工作人员的参与、协作配合，不能忽略微小的费用，要知道积少成多的道理。
3、施工成本控制方法
在工程项目施工中项目部是控制施工成本的责任机构，工程项目部负责对工程的工期、质量、安全、成本等进行全面管理，负责项目的成本归集、核算、竣工决算以及各项成本分析，直接对工程处负责。通过严密、有效的成本管理工作，从而取得跟多的利润。施工成本控制的具体管理方法首先要做工程预算，工程预算是考核工程成本的依据，但最终将合同价按费用分解后直接作为项目的预算成本。计划成本是在预算成本的基础上，根据施工组织设计，和历年来在施工中各项费用的开支水平，挖潜的可能性，及上级下达的成本降低指标，按照成本组织的内容经分解后组成。以项目成本计划控制人力资源和物质资源的消耗。在计划成本确定以后，为保证计划成本的实现，应按各业务部门的职能具体落实。加强材料管理，建立一套从采购到领用一整套的管理体制，避免浪费。每月进行成本分析，检查各项费用的使用情况和成本计划的执行情况，找出差距，制定解决措施，调整成本计划，是项目成本管理不断完善、健全。
4、降低施工成本的方法和途径
施工项目预测是通过编制成本计划和成本规划实施的的过程，有利于发现施工过程中的薄弱环节，及时采取措施，控制施工成本。首先研读合同文件，对设计图纸进行会审，对项目的成本趋势做到心中有数；编制项目的成本计划，并将成本控制指标和成本控制责任分解到部门班组和个人，制定先进的、经济合理的施工方案。施工方案主要包括四项内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。因此，正确选择施工方案是降低成本的关键所在，落实技术组织措施，走技术与经济相结合的道路。完善各项成本管理制度，对材料采购、机械台班、人工费地计量管理，避免材料的浪费，窝工、机械利用率低，组织均衡施工，加快施工进度。降低材料成本，应做好材料的采购计划，采取招标采购的形式，降低材料的采购单价；同时，加强施工过程控制，采用先进的施工方法和施工方案，提高效率，降低成本；施工過程中减少库存材料成本，降低各类材料的生产消耗量和不必要的损耗，提高机械利用率。项目对机械成本控制的关键是提高机械设备的完好率和使用率，因此，应建立单机核算制度，增加机械作业利用率。
六、结束语
在公路工程施工的过程中我们要通过严格的管理制度来提升材料成本、人力成本、设备成本的管理水平，促进公路工程成本管理水平。
参考文献
[1]李加寿．公路施工项目的成本管理方法研究［J］．科技传播，2010，5(11):24．
[2]董红.浅谈公路工程全过程成本控制与管理体会[J].商品与质量：建筑与发展，2012，6（11）：9-10.