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摘 要:本文从七个方面论述了企业内部审计如何提高内部审计监督能力的对策,从而更好地促使企业内部审计机构充分履行审计的检查监督职能,有效发挥审计工作在企业内部控制管理中的作用,使企业内部审计机构以卓有成效的工作业绩赢得企业上下的认可,体现审计的自身价值。
关键词:企业 内部审计 对策
随着我国市场经济体制的不断发展,企业法人治理结构不断完善,内部审计工作在企业生产经营过程中发挥的作用也越来越大。为了更好地履行内部审计在企业改革与发展中的监督和服务职能,本人认为企业应做好以下几项工作。
一、建立健全企业内部审计制度
企业应按照内部审计工作的要求,结合自身实际情况,建立健全企业内部审计工作制度,推动内部审计工作“制度化、程序化、规范化”。一是明确内部审计机构与各职能部门的分工,保证内部审计工作规范开展;二是建立健全内部审计工作制度,制定并严格执行内部审计工作标准,明确审计内容和工作流程,规范操作程序,提高审计工作效率;三是严格审计工作要求,建立审计工作问责制度,坚持依法审计,对企业重要事项做好定期审计,坚持有错必究、过错必追,以保证提高审计工作质量;四是按照现代企业制度的要求,探索企业内部控制有效性审计和评价的工作方法,促进企业不断完善内部控制体系,从而提高企业经营管理水平;五是建立内部审计的廉政制度,确保内部审计机构作出的结论是客观的、公正的。
二、明確内部审计的职责
内部审计是现行企业制度下治理公司不可或缺的重要环节,是推动企业转变经营机制、依法经营、规范管理、增强市场竞争力、实现企业健康快速发展的重要手段,同时也是其有效治理企业赖以生存的基础。现代审计的理念更强调内部审计是一种独立、客观的监督和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营,通过系统的、规范的方法,评价并改善企业的风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现既定的目标。现阶段我们更要充分认识内部审计的功能和定位,高度重视内部审计工作,将“要我做变成我要做”,在企业内部领导如果不重视审计工作,审计人员就不敢主动做工作,因此,内部审计工作就不能将传统的“查错纠弊”转变为“控防结合”。若能使内部审计工作真正融入企业经营管理的全过程,紧紧围绕企业的中心工作,才能为企业的改革与发展、战略目标的推进、经营策略的实施、内部控制制度的有效执行、经营风险的防范、经营管理水平的提高、价值的创造发挥好保驾护航、监督与服务的作用。
三、切实做好审计服务工作
内部审计的终极目的是为企业管理服务,因此内部审计部门应主动做好以下几项工作,才可能取得实效。一是必须与企业高层领导保持密切联系,多向领导请示和汇报经常性的工作,使领导了解审计,支持内审工作。二是必须在思想上与企业的目标和各项政策融为一体,明确内部审计不仅是监督,更要发挥咨询、服务的职能,寓服务于监督之中,通过提供优质的服务,识别和预防风险,成为最高管理者眼中的“合作伙伴”,帮助企业实现经营管理目标。三是必须彰显自己的“独立性和客观性”,充分利用内审部门的职能定位,敢于和善于揭示、评价企业经营活动中存在的带有前瞻性、苗头性或倾向性的问题,适时提出建设性意见,才能让企业上下看到内部审计工作的作用,体现审计的价值。
四、强化审计人才队伍建设
内部审计的职能无论是在范畴上还是在复杂性上都发生了很大变化,这就要求内部审计人员具备更多的知识、技能和更强的专业能力。因此要求企业,一是要建立符合公司内部治理要求的内部审计机构,健全制度,完善机制,规范运做,处理好内审计机构与管理层的关系,保障内审机构的独立、客观和权威性。二是加强队伍建设,培养能够很好胜任复杂经济环境下内部审计的复合型人才。同时,还要加强对现有审计人员的培训和后续教育,提高审计人员个人技能和审计流程知识,保障审计工作的有效开展。三是要进行目标管理,建立审计人员激励机制,激发审计人员内在的工作动力。
五、不断拓展审计领域
传统意义上的内部审计职能是单纯的财务收支和事后审计。企业内部控制管理要求审计机构要把审计工作领域延伸到生产经营的各个方面,在搞好财务收支审计、经济责任审计和基建工程审计的同时,积极推动管理审计工作,把审计关口前移,参与采购招投标审计、预算审计、企业经营过程绩效审计、风险导向审计等,不断推进审计方式从事后审计逐步向企业生产经营的全过程审计转变,审计目标要从查错纠弊逐步向内部控制评价和风险评估转变。
六、积极探索审计技术方法
每一名审计人员都应该掌握审计的基本技术方法,如审核、观察、询问、函证等。要想很好地完成审计任务、实现审计目标,还要掌握一些专门的技术方法,如分析性复核技术、审计抽样和计算机辅助审计技术等。基本技术方法比较容易理解和掌握,只要具备一般的财务会计知识和生活常识即可。而专门的技术方法是需要经过专门的培训和不断探索才可以掌握的,学习和掌握要有个过程,这就要求审计人员努力学习数学、统计学和计算机技术方面的相关知识,才能成为一名合格的审计工作者,从而保证各项审计任务的顺利完成。
七、优化审计手段
审计手段是指法律法规规定的审计机关具有的审计权限和审计处理、审计强制措施以及审计人员在现场审计过程中运用的审计技术和方法等的泛称。
《审计署关于内部审计工作的规定》中赋予内部审计机构十项相关权限。一是要求被审计单位按时报送生产、经营、财务收支计划、预算执行情况、决算、会计报表和其他有关文件资料;二是参加本单位有关会议,召开与审计事项的会议;三是参与研究制定有关的规章制度,提出内部审计规章制度,由单位审定公布后实行;四是检查有关生产、经营和财务活动的资料、文件和现场勘察实物;五是检查有关计算机系统及其电子数据和资料;六是对与审计事项有关的问题向有关单位和个人进行调查,并取得证明材料;七是对正在进行的严重违法违规、严重损失浪费行为,作出临时制止决定;八是对可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表以及与经济活动有关的资料,经本单位主要负责人或者权利机构批准,有权予以暂时封存;九是提出纠正、处理违法违规行为的意见以及改进经济管理、提高经济效益的建议;十是违法违规和造成损失浪费的单位和人员,给予通报批评或者提出追究责任的建议。
我国企业内部审计机构行使权限的现状与上述规定对照,存在很大的差距,因此,进一步优化内部审计机构行使审计权限的环境意义非常重大。
内部审计机构对于应该进行审计处理的事项和人员采取行政措施的力度还受多方因素的干扰,很难作出客观、公正的审计处理决定。所以,内部审计机构独立履行审计职能的环境也急待优化。
综上所述,如果我们的企业真正做到建立了健全企业内部审计制度、明确内部审计的职责、切实做好审计服务工作、强化审计人才队伍建设、积极探索审计技术方法、优化审计手段。那么,我们就有理由相信,企业的内部审计机构就会很好的履行审计的职责,提高审计监督的能力,真正为企业的不断发展壮大起到保驾护航的作用。
参考文献
[1]王珏,现代企业制度下内部审计问题浅探[J].经济观察,2006.7.
[2]李庆山,强化内审工作促进企业发展[J].内蒙古财会,2008.1.
[3]李佳宏,搞好内部审计之我见[J].粮食科技与经济,2005.7.
关键词:企业 内部审计 对策
随着我国市场经济体制的不断发展,企业法人治理结构不断完善,内部审计工作在企业生产经营过程中发挥的作用也越来越大。为了更好地履行内部审计在企业改革与发展中的监督和服务职能,本人认为企业应做好以下几项工作。
一、建立健全企业内部审计制度
企业应按照内部审计工作的要求,结合自身实际情况,建立健全企业内部审计工作制度,推动内部审计工作“制度化、程序化、规范化”。一是明确内部审计机构与各职能部门的分工,保证内部审计工作规范开展;二是建立健全内部审计工作制度,制定并严格执行内部审计工作标准,明确审计内容和工作流程,规范操作程序,提高审计工作效率;三是严格审计工作要求,建立审计工作问责制度,坚持依法审计,对企业重要事项做好定期审计,坚持有错必究、过错必追,以保证提高审计工作质量;四是按照现代企业制度的要求,探索企业内部控制有效性审计和评价的工作方法,促进企业不断完善内部控制体系,从而提高企业经营管理水平;五是建立内部审计的廉政制度,确保内部审计机构作出的结论是客观的、公正的。
二、明確内部审计的职责
内部审计是现行企业制度下治理公司不可或缺的重要环节,是推动企业转变经营机制、依法经营、规范管理、增强市场竞争力、实现企业健康快速发展的重要手段,同时也是其有效治理企业赖以生存的基础。现代审计的理念更强调内部审计是一种独立、客观的监督和咨询活动,旨在增加价值和改善组织的运营,通过系统的、规范的方法,评价并改善企业的风险管理、控制和治理过程的效果,帮助组织实现既定的目标。现阶段我们更要充分认识内部审计的功能和定位,高度重视内部审计工作,将“要我做变成我要做”,在企业内部领导如果不重视审计工作,审计人员就不敢主动做工作,因此,内部审计工作就不能将传统的“查错纠弊”转变为“控防结合”。若能使内部审计工作真正融入企业经营管理的全过程,紧紧围绕企业的中心工作,才能为企业的改革与发展、战略目标的推进、经营策略的实施、内部控制制度的有效执行、经营风险的防范、经营管理水平的提高、价值的创造发挥好保驾护航、监督与服务的作用。
三、切实做好审计服务工作
内部审计的终极目的是为企业管理服务,因此内部审计部门应主动做好以下几项工作,才可能取得实效。一是必须与企业高层领导保持密切联系,多向领导请示和汇报经常性的工作,使领导了解审计,支持内审工作。二是必须在思想上与企业的目标和各项政策融为一体,明确内部审计不仅是监督,更要发挥咨询、服务的职能,寓服务于监督之中,通过提供优质的服务,识别和预防风险,成为最高管理者眼中的“合作伙伴”,帮助企业实现经营管理目标。三是必须彰显自己的“独立性和客观性”,充分利用内审部门的职能定位,敢于和善于揭示、评价企业经营活动中存在的带有前瞻性、苗头性或倾向性的问题,适时提出建设性意见,才能让企业上下看到内部审计工作的作用,体现审计的价值。
四、强化审计人才队伍建设
内部审计的职能无论是在范畴上还是在复杂性上都发生了很大变化,这就要求内部审计人员具备更多的知识、技能和更强的专业能力。因此要求企业,一是要建立符合公司内部治理要求的内部审计机构,健全制度,完善机制,规范运做,处理好内审计机构与管理层的关系,保障内审机构的独立、客观和权威性。二是加强队伍建设,培养能够很好胜任复杂经济环境下内部审计的复合型人才。同时,还要加强对现有审计人员的培训和后续教育,提高审计人员个人技能和审计流程知识,保障审计工作的有效开展。三是要进行目标管理,建立审计人员激励机制,激发审计人员内在的工作动力。
五、不断拓展审计领域
传统意义上的内部审计职能是单纯的财务收支和事后审计。企业内部控制管理要求审计机构要把审计工作领域延伸到生产经营的各个方面,在搞好财务收支审计、经济责任审计和基建工程审计的同时,积极推动管理审计工作,把审计关口前移,参与采购招投标审计、预算审计、企业经营过程绩效审计、风险导向审计等,不断推进审计方式从事后审计逐步向企业生产经营的全过程审计转变,审计目标要从查错纠弊逐步向内部控制评价和风险评估转变。
六、积极探索审计技术方法
每一名审计人员都应该掌握审计的基本技术方法,如审核、观察、询问、函证等。要想很好地完成审计任务、实现审计目标,还要掌握一些专门的技术方法,如分析性复核技术、审计抽样和计算机辅助审计技术等。基本技术方法比较容易理解和掌握,只要具备一般的财务会计知识和生活常识即可。而专门的技术方法是需要经过专门的培训和不断探索才可以掌握的,学习和掌握要有个过程,这就要求审计人员努力学习数学、统计学和计算机技术方面的相关知识,才能成为一名合格的审计工作者,从而保证各项审计任务的顺利完成。
七、优化审计手段
审计手段是指法律法规规定的审计机关具有的审计权限和审计处理、审计强制措施以及审计人员在现场审计过程中运用的审计技术和方法等的泛称。
《审计署关于内部审计工作的规定》中赋予内部审计机构十项相关权限。一是要求被审计单位按时报送生产、经营、财务收支计划、预算执行情况、决算、会计报表和其他有关文件资料;二是参加本单位有关会议,召开与审计事项的会议;三是参与研究制定有关的规章制度,提出内部审计规章制度,由单位审定公布后实行;四是检查有关生产、经营和财务活动的资料、文件和现场勘察实物;五是检查有关计算机系统及其电子数据和资料;六是对与审计事项有关的问题向有关单位和个人进行调查,并取得证明材料;七是对正在进行的严重违法违规、严重损失浪费行为,作出临时制止决定;八是对可能转移、隐匿、篡改、毁弃会计凭证、会计帐簿、会计报表以及与经济活动有关的资料,经本单位主要负责人或者权利机构批准,有权予以暂时封存;九是提出纠正、处理违法违规行为的意见以及改进经济管理、提高经济效益的建议;十是违法违规和造成损失浪费的单位和人员,给予通报批评或者提出追究责任的建议。
我国企业内部审计机构行使权限的现状与上述规定对照,存在很大的差距,因此,进一步优化内部审计机构行使审计权限的环境意义非常重大。
内部审计机构对于应该进行审计处理的事项和人员采取行政措施的力度还受多方因素的干扰,很难作出客观、公正的审计处理决定。所以,内部审计机构独立履行审计职能的环境也急待优化。
综上所述,如果我们的企业真正做到建立了健全企业内部审计制度、明确内部审计的职责、切实做好审计服务工作、强化审计人才队伍建设、积极探索审计技术方法、优化审计手段。那么,我们就有理由相信,企业的内部审计机构就会很好的履行审计的职责,提高审计监督的能力,真正为企业的不断发展壮大起到保驾护航的作用。
参考文献
[1]王珏,现代企业制度下内部审计问题浅探[J].经济观察,2006.7.
[2]李庆山,强化内审工作促进企业发展[J].内蒙古财会,2008.1.
[3]李佳宏,搞好内部审计之我见[J].粮食科技与经济,2005.7.