论文部分内容阅读
【摘 要】 水资源持续利用规划是水利可持续发展的前提条件。水资源持续利用规划的评价指标突出了能量效益与人口、土地、生态和环境的关系，是体现人口、资源、生态、环境与经济协调发展的重要环节。因此本文对水资源开发利用与城市水源规划做了简要的探讨。
【关鍵词】 水资源；开发利用；城市水源；规划
引言：
水资源规划是水资源开发、利用、节约、保护的总体部署，其目的包括促进经济增长、保持环境质量、取得农业自足、增强对外贸易、促进区域发展、增加就业、为新增人口提供资源、提高生活质量、保持国家稳定、满足能源需求、以及提高公共的健康水平。
一、城市水资源规划特点
1、供水的连续性
对于大中城市和重要的公共设施、特殊工业部门供水的保证率要求接近100%。
2、多功能与多目标
水资源规划涉及的服务范围广、部门多，因而是多功能和多目标的。其功能主要有供水、排水、改善环境等，其目标主要有经济目标、社会目标及环境目标。这些功能与目标之间互相联系，又互相对立，需要在规划过程中进行协调。
3、供水保证率高，水质要求高
城市是人口密集的地区，而居民生活用水又是各种用户之中最有优先权的。也就是说，不论水源多么紧张，都要满足城市居民生活必需水量，而且生活用水对水质要求较高。另一方面，城市往往是所在地区政治、经济、文化的中心，工业用水特别是其中主要用户，如发电用水、主要工业产品及服务行业用水，供水保证程度往往对城市乃至区域性政治、经济、文化以及居民生活产生重要影响。因此，城市用水要求有较高的保证率、且水质要求高。
4、当地水源不足
城市用水集中；但许多城市离水源地较远，或虽然不远，但较近的水源不能满足需水要求时，除了当地可以开采一定量的地下水外，大量的城市需水量都需从较远的地方引水。
5、与城市发展规划相结合
城市水资源规划要与城市发展规划相结合，一方面要满足城市发展规划对水资源的要求，另一方面又要根据水资源情况对城市发展规划进行改进。也就是说，城市水资源要以城市发展规划为指导，而城市发展规划应以水资源为重要依据。
二、城市水资源规划应注意的问题
1、加强区域范围内的供水研究
由于我国水资源的开发利用缺乏统一的规划的管理，地方和部分往往过多地考虑自身利益的短期利益，加剧了对水资源的破坏。随着城市化的发展和城镇的密切集聚，区域、流域内城市的相互依存性增加，跨地区河流常因上游城市污染而影响下游城市水质。规划时应从流域和区域层次考虑问题，注意给水排水的统一性。特别是区域规划，应打破行政区规和部分分割的界限，进行区域范围内的供水研究，选择可靠的水源，在区域内优化供水系统。事实证明，这是最经济合理的解决办法。
2、合理分配水限的水资源
防止因不合理开发利用水资源，而对下游城市用水造成威胁，减少由此引起的城市之间的种种纷争。由于天然来水的随机性变化较大，比较稳定可以利用的水资源只占全部来水的一部分，所以应考虑上下游的关系，而不能把工程所在地点上的全部径流都作为从此处引出的水量。除按现状上下游用水情况来分配各城市范围内的水资源外，还应考虑不同地区经济社会发展速度的差异所带来的矛盾。同时，城市生活用水和工农业用水应有合理的比例，根据工农业发展情况，合理安排，调整比例，使之既能优先满足城市居民生活用水，又能合理安排好工业和农业用水。目前，有些城市还依据优先开采地下水的原则，城市生活、工业、农业都在无限制开采地下水、造成地下水源枯竭。此外，对工业自备水源的开发缺乏统一规划与管理，加剧了用水浪费。因此，规划中应对地表水和地下水的开发统筹考虑，合理安排开发比例。
3、分析缺水原因，优化解决城市缺水问题
城市缺水大致有三种类型：一种是资源型缺水，表现为水资源绝对数量不足，达到“开源”极限；第二种是水质型缺水，尽管城市水资源量较丰富，但由于水质污染严重，城市没有合格用水；第三种是工程型缺水，因设施陈旧，或投资不足，给水排水工程设施满足不了城市发展需要。规划时，应针对不同的原因，提出相应的解决措施。现在许多城市不加强水污染控制，动辄就远距离调水，又难以奏效。国内外经验与教训证明了远距离调水并不是解决缺水问题的唯一办法和最好办法。目前，我国大部分缺水城市几乎都有用水浪费问题，节水潜力很大。因此，首先应从城市自身解决问题，优化城市用水结构，节约用水，走挖潜优化、内涵发展的道路。回用污水、海水和雨水的利用都是发展方向，在一些城市中也获得了成功的经验。规划时，应尽可能提出经济、有效的解决方案。
三、城市水源利用规划对策
水是不可替代的自然资源，尽管可以再生，但开发强度超过其再生能力，就会枯竭。所以对城市水资源应进行可持续开发利用，保证人类和城市持续发展。在城市规划中，特别是城市给水排水工程规划，应把握这一原则，充分认识水资源短缺这一国情，通过对水资源的优化配置，促进城市可持续发展。
1、充分利用和发挥当地水资源的优势和潜力
目前，全国水资源开发利用率为18%，相比较于世界的平均淡水开发利用程度的54%，我国水资源还没有充分利用。尽管我国不少城市已经力度很大地开发了附近的水资源，但其中多数还有相当程度的开发利用潜力。有些城市的开发利用度也不强，其水资源的开发利用潜力更大。
2、远距离引水或跨流域调水、满足水资源枯竭城市的需求
为了调整水资源分布和水土资源组合的不平衡，许多国家建造了一批长距离调水工程，有的长达400-500千米。我国现有一大批城市供水源工程正在计划兴建。
3、采用区域整体供水，满足城市密集地区的供水需求
由于我国许多城镇以往采用的是先发展，后治理的方法，造成城市化密集地区污染严重。因城市之间联系紧密，城镇连绵，河道上已无上下游之分，区域水问题的同质性较强。如太湖流域水环境的恶化，使得城市无法取用地表水，而地下水因多年超强开采，造成了多起地面塌陷事件。
4、加强污水的处理回用，充实城市水源
在城市或区域范围内，供水排水循环总是以一定的程度存在着，如利用地表水作为给水源的城市都不可避免的使用上游污水排放的残流。城市污水水量稳定集中，不受季节和干旱影响，若处理达到一定的标准后，将是城市稳定的再生资源。城市污水经过处理后，用于农业灌溉、工业回用、城市杂用水等方面。对污水进行不同程度的处理后，送至不同需求的用户，既可减轻污水排放对环境的影响，又可以节约水资源，节省长距离输水的费用。中水系统也是污水回用的一种方式，现在使用比较我广泛的是建筑中水系统，即把一幅或几幅建筑物里产生的污水经过适当处理后，回用于家庭洗刷、庭院绿化、冲洗厕所、空调冷却水。不少国家已将污水回用作为解决城市水资源不足的战略性对策。美国有300多个城市实行了污水回用，并在1980年代末建立了400多个应用良好的污水灌溉系统。日本的污水处理厂已由单纯的排放功能转向了回用功能，其工业用水中的70%是循环使用的，仅1/4的水排入下水道。以色列把全国100%的生活污水进行再生回用，已建立了200多个污水回用系统。污水回用范围十分广泛，几乎可回用于所有的用水领域，是可以持续开发利用的水资源，是未来的地展趋势。
四、结束语
水资源虽然困扰着很多城市甚至已经成分限制城市发展的瓶颈，但是城市水资源危机不是不可解决的，只要加强对水资源的规划和管理，积极开发利用新的水资源。相信城市水资源危机一定能够解决。
参考文献：
[1]张明飞.水资源规划与可持续发展[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2011（09）.
[2]楚林海，郑伟平.松江河地区城市供水水源规划方案的比较研究[J].吉林水利.2008（06）.
[3]李颖.城市水资源规划及对策探讨[J].现代经济信息.2010（15）.
【关鍵词】 水资源；开发利用；城市水源；规划
引言：
水资源规划是水资源开发、利用、节约、保护的总体部署，其目的包括促进经济增长、保持环境质量、取得农业自足、增强对外贸易、促进区域发展、增加就业、为新增人口提供资源、提高生活质量、保持国家稳定、满足能源需求、以及提高公共的健康水平。
一、城市水资源规划特点
1、供水的连续性
对于大中城市和重要的公共设施、特殊工业部门供水的保证率要求接近100%。
2、多功能与多目标
水资源规划涉及的服务范围广、部门多，因而是多功能和多目标的。其功能主要有供水、排水、改善环境等，其目标主要有经济目标、社会目标及环境目标。这些功能与目标之间互相联系，又互相对立，需要在规划过程中进行协调。
3、供水保证率高，水质要求高
城市是人口密集的地区，而居民生活用水又是各种用户之中最有优先权的。也就是说，不论水源多么紧张，都要满足城市居民生活必需水量，而且生活用水对水质要求较高。另一方面，城市往往是所在地区政治、经济、文化的中心，工业用水特别是其中主要用户，如发电用水、主要工业产品及服务行业用水，供水保证程度往往对城市乃至区域性政治、经济、文化以及居民生活产生重要影响。因此，城市用水要求有较高的保证率、且水质要求高。
4、当地水源不足
城市用水集中；但许多城市离水源地较远，或虽然不远，但较近的水源不能满足需水要求时，除了当地可以开采一定量的地下水外，大量的城市需水量都需从较远的地方引水。
5、与城市发展规划相结合
城市水资源规划要与城市发展规划相结合，一方面要满足城市发展规划对水资源的要求，另一方面又要根据水资源情况对城市发展规划进行改进。也就是说，城市水资源要以城市发展规划为指导，而城市发展规划应以水资源为重要依据。
二、城市水资源规划应注意的问题
1、加强区域范围内的供水研究
由于我国水资源的开发利用缺乏统一的规划的管理，地方和部分往往过多地考虑自身利益的短期利益，加剧了对水资源的破坏。随着城市化的发展和城镇的密切集聚，区域、流域内城市的相互依存性增加，跨地区河流常因上游城市污染而影响下游城市水质。规划时应从流域和区域层次考虑问题，注意给水排水的统一性。特别是区域规划，应打破行政区规和部分分割的界限，进行区域范围内的供水研究，选择可靠的水源，在区域内优化供水系统。事实证明，这是最经济合理的解决办法。
2、合理分配水限的水资源
防止因不合理开发利用水资源，而对下游城市用水造成威胁，减少由此引起的城市之间的种种纷争。由于天然来水的随机性变化较大，比较稳定可以利用的水资源只占全部来水的一部分，所以应考虑上下游的关系，而不能把工程所在地点上的全部径流都作为从此处引出的水量。除按现状上下游用水情况来分配各城市范围内的水资源外，还应考虑不同地区经济社会发展速度的差异所带来的矛盾。同时，城市生活用水和工农业用水应有合理的比例，根据工农业发展情况，合理安排，调整比例，使之既能优先满足城市居民生活用水，又能合理安排好工业和农业用水。目前，有些城市还依据优先开采地下水的原则，城市生活、工业、农业都在无限制开采地下水、造成地下水源枯竭。此外，对工业自备水源的开发缺乏统一规划与管理，加剧了用水浪费。因此，规划中应对地表水和地下水的开发统筹考虑，合理安排开发比例。
3、分析缺水原因，优化解决城市缺水问题
城市缺水大致有三种类型：一种是资源型缺水，表现为水资源绝对数量不足，达到“开源”极限；第二种是水质型缺水，尽管城市水资源量较丰富，但由于水质污染严重，城市没有合格用水；第三种是工程型缺水，因设施陈旧，或投资不足，给水排水工程设施满足不了城市发展需要。规划时，应针对不同的原因，提出相应的解决措施。现在许多城市不加强水污染控制，动辄就远距离调水，又难以奏效。国内外经验与教训证明了远距离调水并不是解决缺水问题的唯一办法和最好办法。目前，我国大部分缺水城市几乎都有用水浪费问题，节水潜力很大。因此，首先应从城市自身解决问题，优化城市用水结构，节约用水，走挖潜优化、内涵发展的道路。回用污水、海水和雨水的利用都是发展方向，在一些城市中也获得了成功的经验。规划时，应尽可能提出经济、有效的解决方案。
三、城市水源利用规划对策
水是不可替代的自然资源，尽管可以再生，但开发强度超过其再生能力，就会枯竭。所以对城市水资源应进行可持续开发利用，保证人类和城市持续发展。在城市规划中，特别是城市给水排水工程规划，应把握这一原则，充分认识水资源短缺这一国情，通过对水资源的优化配置，促进城市可持续发展。
1、充分利用和发挥当地水资源的优势和潜力
目前，全国水资源开发利用率为18%，相比较于世界的平均淡水开发利用程度的54%，我国水资源还没有充分利用。尽管我国不少城市已经力度很大地开发了附近的水资源，但其中多数还有相当程度的开发利用潜力。有些城市的开发利用度也不强，其水资源的开发利用潜力更大。
2、远距离引水或跨流域调水、满足水资源枯竭城市的需求
为了调整水资源分布和水土资源组合的不平衡，许多国家建造了一批长距离调水工程，有的长达400-500千米。我国现有一大批城市供水源工程正在计划兴建。
3、采用区域整体供水，满足城市密集地区的供水需求
由于我国许多城镇以往采用的是先发展，后治理的方法，造成城市化密集地区污染严重。因城市之间联系紧密，城镇连绵，河道上已无上下游之分，区域水问题的同质性较强。如太湖流域水环境的恶化，使得城市无法取用地表水，而地下水因多年超强开采，造成了多起地面塌陷事件。
4、加强污水的处理回用，充实城市水源
在城市或区域范围内，供水排水循环总是以一定的程度存在着，如利用地表水作为给水源的城市都不可避免的使用上游污水排放的残流。城市污水水量稳定集中，不受季节和干旱影响，若处理达到一定的标准后，将是城市稳定的再生资源。城市污水经过处理后，用于农业灌溉、工业回用、城市杂用水等方面。对污水进行不同程度的处理后，送至不同需求的用户，既可减轻污水排放对环境的影响，又可以节约水资源，节省长距离输水的费用。中水系统也是污水回用的一种方式，现在使用比较我广泛的是建筑中水系统，即把一幅或几幅建筑物里产生的污水经过适当处理后，回用于家庭洗刷、庭院绿化、冲洗厕所、空调冷却水。不少国家已将污水回用作为解决城市水资源不足的战略性对策。美国有300多个城市实行了污水回用，并在1980年代末建立了400多个应用良好的污水灌溉系统。日本的污水处理厂已由单纯的排放功能转向了回用功能，其工业用水中的70%是循环使用的，仅1/4的水排入下水道。以色列把全国100%的生活污水进行再生回用，已建立了200多个污水回用系统。污水回用范围十分广泛，几乎可回用于所有的用水领域，是可以持续开发利用的水资源，是未来的地展趋势。
四、结束语
水资源虽然困扰着很多城市甚至已经成分限制城市发展的瓶颈，但是城市水资源危机不是不可解决的，只要加强对水资源的规划和管理，积极开发利用新的水资源。相信城市水资源危机一定能够解决。
参考文献：
[1]张明飞.水资源规划与可持续发展[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2011（09）.
[2]楚林海，郑伟平.松江河地区城市供水水源规划方案的比较研究[J].吉林水利.2008（06）.
[3]李颖.城市水资源规划及对策探讨[J].现代经济信息.2010（15）.