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摘 要：通过对市政工程项目管控的研究，从流程的角度为出发点，系统地对市政工程项目管控机制问题进行讨论，结合市政工程项目管控的重要影响因素，进度、质量、成本和风险等多个视角和层次为切入点，解决市政工程项目控制与协调中存在的问题。
关键词：流程管理 市政工程 项目管控
随着我国科学技术的不断向前发展，城镇化进程的加快，城市基础设施建设成为目前市政工程面临的重要课题。在一定程度上城市基础设施建设状况反应了一个城市的发达水平，同时，为城市居民生存和发展提供了重要的物资基础，对建设现代化的城市具有十分重要的意义。虽然我国在市政工程项目管控方面取得了很大的发展，但由于受到传统思想的影响，仍然存在很多制约因素阻碍着我国市政工程的进一步发展。根据目前管控的市政工程项目流程存在的问题，从总统与管理流程、业务管理流程一级作业管理流程三个当面进行市政工程项目管理流程的创新对市政工程项目管控流程进行量化评估。
一、流程管理的相关研究
流程管理是涉及的知识面较广，在实际应用中，通过利用现代科学技术，结合项目的特点选择满足管理需要的流程管理模式，达到成本、质量、服务和速度等进一步的发展。据调查，目前，许多学者认为，流程管理只作为业务流程进行管理和控制的一种模式。在流程管理过程中，流程是其管理目标和向导，通过在实践中不断的积累知识，总结经验为企业创造更大的经济价值。
在市政工程项目进行流程管理过程中，常常以流程为中心进行组织架构的调整和系统性的创新，确保组织结构达到扁平化的管理效果。使其分散的职能部门进行整合，跳出部门界限的限制，提高效率。客户是项目的发展根本，必须将客户的需求作为企业发展的目标，满足客户的各种需求，从而实现流程的过程化，使企业的运营效率得到不断的提高，增加企业在市场竞争中的实力。
二、项目管控研究
在市政工程项目进行管控过程中，必须确保实施的过程能够与目标计划保持一致。在实际的应用中，组织的监督和检查活动的成效，能否与制定的项目计划、标准和目标相一致，能及时进行发现，通过对比，制定相应的措施，促成目标计划的实现。市政工程项目管控主要是对进度、费用、风险、质量及变更等进行管理。在实际应用中，科学化、规划化是管理水平提高的重要前提，而工程项目基本程序管理控制对这个前提起着决定的作用。
在市政工程项目进度管控方面，主要是对进度控制的方法进行研究，例如，基于相依结构矩阵的项目规划模型等来描述执行的过程是否具有合理性，并针对关键链的项目管理，提出工期确定的方法。对于费用方面的管控，有的研究者认为成本管理制度和运用挣得值分析法对费用的控制效果比较好，有的研究者认为运用ABC分类法、AHP分析法对市政工程的费用进行管控比较好，综合不同研究者的观点，为了实现对市政道路工程项目的费用进行管控，必须根据不同市政道路的特点建立符合自身需要的管控是根本。在质量管控方面，必须加强对市政工程项目控制中工程做需要的原材料、机械设备及施工工序等方面的控制。在风险管控方面，加强对项目风险的分析，制定风险管控的内容及监控的具体方法进行深入的研究，最终得出风险评价结果。
三、市政工程项目管理流程的应用
市政工程项目涉及的知识面较广、工序较多、占线较长、规模较大，在施工管理过程中存在的影响因素较多，为了实现对市政工程项目管理流程的全面监控，必须结合市政工程现场的实际特点，利用各种有效的机制和措施将各个流程中的要素进行科学合理的规划，并正确处理各流程之间的关系，确保市政工程项目流程的有效运行。
1.加强项目的组织机制管控。组织机制是企业进行管控的重要环节，通过有效的管控有利于企业的更好更快发展，而且能有效的使企业的各个部门之间团结在一起。对于企业来说，想要实现企业的价值，企业各部门之间的员工必须齐心协力，发挥自己最大的潜能，为企业创造最大的社会效益和经济效益，但研究者发现，任何一种组织机制都是存在弊端的，其真正的意义是组织形式是否适应本企业的发展。职能组织形式是组织机制重要组成部分，对于企业来说，组织形式划分为公司高层决策层、公司部门主任、不同岗位上的员工等，员工直属与其部门主任管辖，当公司有了新的项目，需要配备满足要求的各部门，当项目按要求完成任务后，其又回到各个的工作岗位上，这种组织形式使组织内部的资源为项目服务，但存在责权不明的弊端。当项目组和职能部门发生冲突时，员工首先想到的是本部门的工作，而不是整个项目的工作。这种形式只能用于单项目的企业。
矩阵制组织形式在实际中比较灵活，可根据项目的实际情况选择满足要求的组织形式，根据矩阵组织形式的倾向不同，划分为三种形式：第一种为弱矩阵组织形式，其可以看做是职能制组织形式的一种特例，它偏向于职能制的组织形式，对于不同岗位的员工其归属于各自的部门，由部门主任进行分配任务；第二种为平衡矩阵组织形式，这种形式比较灵活，对具有相应资质的员工可以任命为市政工程项目的经理，分管其项目的日常管理工作，但还是隶属原来的智能部门，并没有脱离原部门。第三种是强矩阵组织形式，这种组织形式偏向于项目制的组织形式，其具有一定的权利，但其主要权利偏向于项目组，企业正式成立各个项目组后，项目经理对各个流程的工作负责，原来的智能部门经理对下属不在具有管理权利，使其没有动力对部门进行管理。
2.加强市政工程项目的人力资源管理。市政工程项目企业的发展离不开人力资源管理，企业为了在激烈的市场竞争中立于不败之地，应加强对人力资源的管理，提高市政工程企业的人员的综合业务能力，实现企业经济利益最大化的目的，改变岗位职能制度，使员工的潜力得到充分发挥，提高员工的工作积极性。在实际应用中，为了提高企业的竞争实力，企业必须发扬团队精神，没有凝聚力企业就很难做强。市政工程作为城市建设的基础设施项目，必须配备一定数量的专家及各专业的工程师，这样才能使项目有条不紊的施工，员工的生产积极性会被充分的调动起来，因为员工很大程度上需要的不是物质需求，而且相互之间在一起工作的气氛。基于角色的项目人力资源管理主要将员工的生产积极性从岗位制上摆脱出来，不再做重复性的工作。在项目组找那个，项目组成员主要从事脑力劳动，工作方式比较灵活，工作的弹性较大，往往员工的创造力能得到充分的发挥。
在市政工程项目的管控过程中，各个成员之间都希望有一个公平发展的空间，由于人与人之间的能力、技能不同，在团队中发挥的作用也就存在一定的差别，以致于每個人都会和本团队中和自己地位相似的成员进行对比，这种对比主要表现为无形收入和有形收入两种。因此，做好市政工程项目的管控必须协调好项目组成员之间的无形和有形收入的合理分配，才能提高员工的生产积极性，增加项目团队的凝聚力。
四、结语
综上所述，通过分析市政工程项目的管理流程，结合有关管理的理论和方法，提出了基于流程的市政工程项目的管理方法，基于流程的市政工程项目组织机制管理，从弱矩阵组织形式、平衡矩阵组织形式、强矩阵组织形式三个方面进行了阐述，针对不同的项目采取不同的组织形式，最后通过加强对人力资源管理，制定合理的人力资源管理制度，提高员工的生产积极性，使员工的生产积极性得到充分发挥，实现对市政工程项目的有效管控。
参考文献：
[1]谢江；浅谈城市市政工程项目管理与质量控制[J]；经营管理者；2010年23期.
[2]刘延平；郭纹廷；企业组织工程理论框架的提出与阐释[J]；北京交通大学学报（社会科学版）；2010年01期.
[3]赵涛；张建勇；苏青福；业务流程管理成熟度模型设计与分析[J]；西安电子科技大学学报（社会科学版）；2009年06期.
关键词：流程管理 市政工程 项目管控
随着我国科学技术的不断向前发展，城镇化进程的加快，城市基础设施建设成为目前市政工程面临的重要课题。在一定程度上城市基础设施建设状况反应了一个城市的发达水平，同时，为城市居民生存和发展提供了重要的物资基础，对建设现代化的城市具有十分重要的意义。虽然我国在市政工程项目管控方面取得了很大的发展，但由于受到传统思想的影响，仍然存在很多制约因素阻碍着我国市政工程的进一步发展。根据目前管控的市政工程项目流程存在的问题，从总统与管理流程、业务管理流程一级作业管理流程三个当面进行市政工程项目管理流程的创新对市政工程项目管控流程进行量化评估。
一、流程管理的相关研究
流程管理是涉及的知识面较广，在实际应用中，通过利用现代科学技术，结合项目的特点选择满足管理需要的流程管理模式，达到成本、质量、服务和速度等进一步的发展。据调查，目前，许多学者认为，流程管理只作为业务流程进行管理和控制的一种模式。在流程管理过程中，流程是其管理目标和向导，通过在实践中不断的积累知识，总结经验为企业创造更大的经济价值。
在市政工程项目进行流程管理过程中，常常以流程为中心进行组织架构的调整和系统性的创新，确保组织结构达到扁平化的管理效果。使其分散的职能部门进行整合，跳出部门界限的限制，提高效率。客户是项目的发展根本，必须将客户的需求作为企业发展的目标，满足客户的各种需求，从而实现流程的过程化，使企业的运营效率得到不断的提高，增加企业在市场竞争中的实力。
二、项目管控研究
在市政工程项目进行管控过程中，必须确保实施的过程能够与目标计划保持一致。在实际的应用中，组织的监督和检查活动的成效，能否与制定的项目计划、标准和目标相一致，能及时进行发现，通过对比，制定相应的措施，促成目标计划的实现。市政工程项目管控主要是对进度、费用、风险、质量及变更等进行管理。在实际应用中，科学化、规划化是管理水平提高的重要前提，而工程项目基本程序管理控制对这个前提起着决定的作用。
在市政工程项目进度管控方面，主要是对进度控制的方法进行研究，例如，基于相依结构矩阵的项目规划模型等来描述执行的过程是否具有合理性，并针对关键链的项目管理，提出工期确定的方法。对于费用方面的管控，有的研究者认为成本管理制度和运用挣得值分析法对费用的控制效果比较好，有的研究者认为运用ABC分类法、AHP分析法对市政工程的费用进行管控比较好，综合不同研究者的观点，为了实现对市政道路工程项目的费用进行管控，必须根据不同市政道路的特点建立符合自身需要的管控是根本。在质量管控方面，必须加强对市政工程项目控制中工程做需要的原材料、机械设备及施工工序等方面的控制。在风险管控方面，加强对项目风险的分析，制定风险管控的内容及监控的具体方法进行深入的研究，最终得出风险评价结果。
三、市政工程项目管理流程的应用
市政工程项目涉及的知识面较广、工序较多、占线较长、规模较大，在施工管理过程中存在的影响因素较多，为了实现对市政工程项目管理流程的全面监控，必须结合市政工程现场的实际特点，利用各种有效的机制和措施将各个流程中的要素进行科学合理的规划，并正确处理各流程之间的关系，确保市政工程项目流程的有效运行。
1.加强项目的组织机制管控。组织机制是企业进行管控的重要环节，通过有效的管控有利于企业的更好更快发展，而且能有效的使企业的各个部门之间团结在一起。对于企业来说，想要实现企业的价值，企业各部门之间的员工必须齐心协力，发挥自己最大的潜能，为企业创造最大的社会效益和经济效益，但研究者发现，任何一种组织机制都是存在弊端的，其真正的意义是组织形式是否适应本企业的发展。职能组织形式是组织机制重要组成部分，对于企业来说，组织形式划分为公司高层决策层、公司部门主任、不同岗位上的员工等，员工直属与其部门主任管辖，当公司有了新的项目，需要配备满足要求的各部门，当项目按要求完成任务后，其又回到各个的工作岗位上，这种组织形式使组织内部的资源为项目服务，但存在责权不明的弊端。当项目组和职能部门发生冲突时，员工首先想到的是本部门的工作，而不是整个项目的工作。这种形式只能用于单项目的企业。
矩阵制组织形式在实际中比较灵活，可根据项目的实际情况选择满足要求的组织形式，根据矩阵组织形式的倾向不同，划分为三种形式：第一种为弱矩阵组织形式，其可以看做是职能制组织形式的一种特例，它偏向于职能制的组织形式，对于不同岗位的员工其归属于各自的部门，由部门主任进行分配任务；第二种为平衡矩阵组织形式，这种形式比较灵活，对具有相应资质的员工可以任命为市政工程项目的经理，分管其项目的日常管理工作，但还是隶属原来的智能部门，并没有脱离原部门。第三种是强矩阵组织形式，这种组织形式偏向于项目制的组织形式，其具有一定的权利，但其主要权利偏向于项目组，企业正式成立各个项目组后，项目经理对各个流程的工作负责，原来的智能部门经理对下属不在具有管理权利，使其没有动力对部门进行管理。
2.加强市政工程项目的人力资源管理。市政工程项目企业的发展离不开人力资源管理，企业为了在激烈的市场竞争中立于不败之地，应加强对人力资源的管理，提高市政工程企业的人员的综合业务能力，实现企业经济利益最大化的目的，改变岗位职能制度，使员工的潜力得到充分发挥，提高员工的工作积极性。在实际应用中，为了提高企业的竞争实力，企业必须发扬团队精神，没有凝聚力企业就很难做强。市政工程作为城市建设的基础设施项目，必须配备一定数量的专家及各专业的工程师，这样才能使项目有条不紊的施工，员工的生产积极性会被充分的调动起来，因为员工很大程度上需要的不是物质需求，而且相互之间在一起工作的气氛。基于角色的项目人力资源管理主要将员工的生产积极性从岗位制上摆脱出来，不再做重复性的工作。在项目组找那个，项目组成员主要从事脑力劳动，工作方式比较灵活，工作的弹性较大，往往员工的创造力能得到充分的发挥。
在市政工程项目的管控过程中，各个成员之间都希望有一个公平发展的空间，由于人与人之间的能力、技能不同，在团队中发挥的作用也就存在一定的差别，以致于每個人都会和本团队中和自己地位相似的成员进行对比，这种对比主要表现为无形收入和有形收入两种。因此，做好市政工程项目的管控必须协调好项目组成员之间的无形和有形收入的合理分配，才能提高员工的生产积极性，增加项目团队的凝聚力。
四、结语
综上所述，通过分析市政工程项目的管理流程，结合有关管理的理论和方法，提出了基于流程的市政工程项目的管理方法，基于流程的市政工程项目组织机制管理，从弱矩阵组织形式、平衡矩阵组织形式、强矩阵组织形式三个方面进行了阐述，针对不同的项目采取不同的组织形式，最后通过加强对人力资源管理，制定合理的人力资源管理制度，提高员工的生产积极性，使员工的生产积极性得到充分发挥，实现对市政工程项目的有效管控。
参考文献：
[1]谢江；浅谈城市市政工程项目管理与质量控制[J]；经营管理者；2010年23期.
[2]刘延平；郭纹廷；企业组织工程理论框架的提出与阐释[J]；北京交通大学学报（社会科学版）；2010年01期.
[3]赵涛；张建勇；苏青福；业务流程管理成熟度模型设计与分析[J]；西安电子科技大学学报（社会科学版）；2009年06期.