当地时间11月15日，马耳他总理约瑟夫·穆斯卡特（下文称穆斯卡特）拿起笔，在马耳他《公民法》修正案上签上了自己的名字。从这一刻开始，申请者将能够直接以65万欧元（1欧元约合8.25元人民币）的标价购买马耳他国籍。
　　马耳他位于地中海中部，面积316平方公里，人口45万，2011年人均GDP超过1万欧元。马耳他于2004年加入欧盟，2007年加入申根区。申根区指的是参加《申根协定》的26个成员国整体。取得马耳他国籍，就能在所有申根国家自由通行，同时获得在欧盟28个国家工作和居住的权利。另外，持马耳他护照可免签出入163个国家。
　　“我们要用卖国籍的钱去减轻国家的债务！”穆斯卡特表示，这一计划意在通过增加收入、吸引投资来削减赤字。在遭受欧债危机负面影响之后，马耳他的主权信用评级被下调。今年第一季度，马耳他负债率为75.4%，较去年上升3.8%。马耳他政府估计，计划实施第一年能有近50人入籍，总收益可达3000万欧元。之后每年也将吸引200至300人移民，年均增收可轻松过亿。
　　这一“创意”遭到马耳他反对党国民党的强烈批评，国民党领袖布苏蒂尔称该法案“贱卖国籍”，考虑将发起全民公投废除该法案。但大权在握的穆斯卡特不为所动。
　　穆斯卡特1974年1月22日生，毕业于马耳他大学，曾在英国布里斯托尔大学就读，并获博士学位。此后，在马耳他工党电视台当记者，担任过工党网络报纸主编。2003年任工党年会主席，2004年当选欧洲议会议员，任经济和货币委员会副主席等职。2008年6月，穆斯卡特当选工党领袖， 2013年3月率领工党赢得大选并出任总理。
　　早年做记者的经历，为日后穆斯卡特从政积累了宝贵的经验。他曾说过：“由于当过记者，我从政时能够换位思考，主动探索他人真正希望获得什么，从而更懂得人们在提问时真正希望获得的答案是什么，在此基础上进一步开展、落实工作。这样一来，才能共赢。”
　　提到“共赢”，穆斯卡特有独到的理解，记者的经历也让他懂得如何吸引民众的眼球。马耳他是议会制国家，实行一院制，由在众议院获得多数席位的政党组阁。从1998年算起，马耳他偏右的国民党已执政15年。所以，2013年马耳他大选时，穆斯卡特铆足了劲，想要打一个翻身仗，宣布了讨好选民的“民生政纲”，如承诺当选后降低电费、给四年级儿童免费发平板电脑等。穆斯卡特还高呼：“不管是iPad还是三星，平板电脑才是未来！”为此，他宣称要建立一个“一孩一平板”的全国基金。据其测算，4000名学童将受益，每年的费用为150万欧元。
　　这个大胆的想法最终令工党在大选中领先国民党11个百分点胜出，也把穆斯卡特送上总理的宝座。
　　此次穆斯卡特再推惊人之举，却没上次那么受欢迎。民调显示，53%的马耳他人反对这一法律。马耳他籍欧洲议会议员大卫·卡萨批评说：“购买马耳他国籍不仅仅是得到马耳他公民身份，而且是欧盟的公民身份。这是对申根特权的滥用，也是对其他申根国家的冒犯。”欧盟议员、德国绿党人士阿尔布莱希特认为，这类投资移民的方式不合时宜，许多已在欧盟国家生活的人仍在等待入籍，“发放国籍的条件应当一致”。
　　11月17日，马耳他政府宣布，在“听取公众意见”后，决定修改相关规定，公开国籍购买者的身份信息，以防为恐怖分子等怀有不良企图的买主提供可乘之机。但穆斯卡特政府将“花钱入籍”的管理工作委托给私营企业，此举又招致马耳他民众和外界的众多批评。穆斯卡特能否顺利过关，还未可知。