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构建农村公共图书馆服务体系对于建设社会主义新农村、保障农民文化权益、促进图书馆事业健康全面发展等具有重要意义。针对农村公共图书馆建设中出现的问题,可以采取以下措施:为公共图书馆立法;政府主导;构建由县(市)、乡(镇)、村三级图书馆组成的公共文化服务体系;建立农村公共图书馆评估服务指标体系。