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摘要：随着经济的发展，人们的生产和生活对于用电的需求越来越高，而用于发电的能源带来了严重的环境污染和大量的资源消耗。人类生活每天都有大量的垃圾产生，因此研究垃圾焚烧发电项目就成为了一个热点。本文对垃圾焚烧发电项目的经济可行性进行了分析并提出了合理化建议，以便能够更好的为我国的垃圾焚烧发电项目提供相应的理论指导。
关键词：垃圾焚烧；发电项目；可行性分析
随着我国经济的发展以及城市化进程的不断加快，我国的垃圾污染问题越来越严重，现在每年大约产生1.7亿吨的城市生活垃圾和6500万吨的县城垃圾。如果不能妥善处置将会对人们的生存环境以及资源环境造成严重的危害。传统的垃圾填埋不仅污染环境，而且不利于资源的重复利用，造成了资源的极大浪费，无法满足日益增长的垃圾处理需求。而现代的垃圾焚烧处理技术相对于垃圾填埋优势十分明显，因此我国未来的垃圾处理方式都将是以焚烧为主。目前我国的垃圾焚烧行业相对于西方发达国家还是处于初级阶段，可以说市场发展潜力巨大，通过垃圾焚烧发电项目更是得到了国家和地方政府的大力支持，具有广阔的发展空间。
据统计，截止到2015年底，我国城市与县城共计建成生活垃圾焚燒装置257座，每天处理垃圾能力为23.5万吨，占无害化处理能力的31%；每年焚烧垃圾6577万吨，占无害化处理总量的28.3%。2016年，我国新投入运营的垃圾焚烧发电项目30个，平均每天处理垃圾规模为833吨，每吨的平均建设投资为53.58万。现在新的垃圾焚烧发电项目中绝大部分采用的是炉排炉焚烧工艺，很少采用流化床工艺。从垃圾焚烧发电项目的分布上看，新投入的项目中部地区占比为20.7%，西部地区占比17.2%，相比较以前年度西部地区的垃圾焚烧发电项目增加明显。在2016年垃圾发电市场的规模已经超过了1000亿，随着垃圾发电被纳入我国的“十三五”规划，未来几年我国的垃圾焚烧发电项目将呈现高速增长的态势。
一、垃圾焚烧发电项目的国家政策支持
垃圾焚烧发电是市政基础设施建设的重点发展领域，项目的发展前景主要受到国家政策驱动和产业政策走向的直接影响，也直接导致了我国生活垃圾处理的发展方向。近年来国家出台了一系列的关于垃圾处理行业的利好政策。比如在2016年9月份发改委和住建部联合发布了《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划（征求意见稿）》，“十三五”期间我国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资为1924亿元，在征求意见稿中明确要求了新增的垃圾处理项目只能采用焚烧和填埋两种处理方式。要求垃圾焚烧能力要从2014年的每日70.16万吨上升为2020年的每日104.09万吨。对于垃圾焚烧发电行业也出台了类似的政策，比如2016年12月国务院发布的《“十三五”生态环境保护规划》中就明确指出要全面提高城市生活垃圾的处理能力，要求2020年全国城市垃圾无害化处理的效率要超过95%，农村生活垃圾治理率要达到90%。总的来看我国的垃圾焚烧发电行业还处于发展初期，未来的市场潜力巨大。目前我国垃圾焚烧设施的数量以及处理能力每年都在快速的增长。从国家出台的政策上看，对于垃圾焚烧发电项目都是一个利好消息。
二、垃圾焚烧发电项目的经济指标分析
一般来说建立垃圾焚烧发电厂需要一定的资金、技术以及专业的人才储备，在投资规模上大约需要2亿元的投入，在垃圾焚烧企业签订《特许经营权》以后大约需要6000万以上的自有资金投入后才可以向银行贷款进行后期的工程建设，根据投资项目的经济效益分析，通常垃圾焚烧发电项目的投资回报期会超过10年，因此投资的回收期较长，同时对于垃圾焚烧发电项目的经营需要专业的人才储备，因此在垃圾焚烧发电行业只有资金实力雄厚、实力强劲以及人才储备广的企业才能获得竞争优势，这也是垃圾焚烧发电行业的核心竞争力。尽管国家政策对于垃圾焚烧发电有支持，但是目前垃圾发电的补贴收入还存在一定的不确定性，如果政府对于垃圾发电补贴的发放不及时就会影响垃圾焚烧行业的现金流动性。垃圾焚烧发电的主要收入就是政府补贴收入以及售电收入，而垃圾焚烧发电的成本主要是垃圾处理成本以及发电的运行成本，目前由于我国还没有统一的垃圾处理标准，导致了垃圾处理费用各地标准不一，而且现在我国的垃圾处理技术还不是很成熟，存在鱼龙混杂的局面，在垃圾处理的机制上还存在不完善的地方，如果当地财政资金紧张，对于垃圾发电补贴就会形成沉重的财政负担，尤其是对于一些经济落后地区建设垃圾焚烧发电厂是一笔不小的开支，如果建设资金不足就会对垃圾焚烧发电项目的规模造成影响，对于垃圾焚烧发电项目来说，对于垃圾燃烧的温度和操作流程都有严格的要求，如果垃圾焚烧的温度没有达到要求或者没有按时的更换焚烧设备就会造成有害气体的泄露以及排放不达标等环境污染问题，一般来说垃圾焚烧发电项目中设备的投入占总投入的70%左右，因此对于垃圾焚烧项目设备的日常维护也是一笔不小的开支。
三、垃圾焚烧发电项目的可行性分析
随着我国经济的发展以及对垃圾无害处理率的提升，再加上近年来人们对于环保意识的不断增强，因此对于无污染的洁净能源开发已经成为大势所趋。我国人口众多，每天都有大量的生活垃圾产出，而目前我国垃圾焚烧发电的处理能力还远远不能达到市场的要求，可以说目前垃圾焚烧发电项目还有很大的市场发展空间，垃圾焚烧发电行业也将迎来历史性的发展机遇。未来十几年甚至几十年该项目整体情况看好，但是近几年内垃圾焚烧发电项目还会因为工程项目以及区域位置不同存在一定的竞争，导致项目利润有下降的趋势，但是由于目前还没有形成具有垄断地位的大型发电企业，因此该项目还是具有一定的市场准入优势。要想发展垃圾焚烧发电项目，首先要加大技术投入，解决我国生活垃圾燃烧热值低的难点，在污染物排放标准上争取达到欧盟的标准；其次要采取低成本的竞争策略，通过降低原材料的采购价格，采取高效率的管理和生产措施，节约资源消耗，配备专业技术人员提高垃圾焚烧设备的运行效率，提高发电项目的经济附加值；其次要优化产业价值链体系，垃圾焚烧发电项目可以通过整合资源来实现价值链上的成本领先优势。由于垃圾焚烧发电项目的成本中最主要的就是原材料和设备成本，因此可以同上下游供应商建立战略合作联盟，提高垃圾焚烧发电企业的核心竞争优势；最后要促进垃圾分类的处理，充分的利用垃圾资源，要完善垃圾的收费体制，扩大垃圾收费范围，将资金应用到配套设施建设上，促进垃圾处理发电项目的产业化。
总之，虽然现在的垃圾焚烧发电项目存在一定的竞争，但是由于我国的垃圾资源丰富，因此市场前景广阔，蕴含着巨大的市场潜力。垃圾焚烧发电项目一般来说具有稳定的收益并且还有国家政策的支持，在税收上也会享受到一定的优惠，能够给投资者带来稳定的经济回报。由于该项目具有长期的成长性和广阔的投资前景，因此只要企业能够充分利用国家政策，引进先进的垃圾焚烧处理技术，提高管理水平，垃圾焚烧发电项目一定能够具有经济可行性。
参考文献：
[1]城市生活垃圾焚烧发电项目社会经济效益综合评价[J].高兰芳.福建建筑.2015（12）
[2]环保绿色的洁净能源——垃圾发电[J].高峰.广西电业.2015（21）
[3]垃圾焚烧发电项目成本分析[J].曾祥耙.环境卫生工程.2014（03）
关键词：垃圾焚烧；发电项目；可行性分析
随着我国经济的发展以及城市化进程的不断加快，我国的垃圾污染问题越来越严重，现在每年大约产生1.7亿吨的城市生活垃圾和6500万吨的县城垃圾。如果不能妥善处置将会对人们的生存环境以及资源环境造成严重的危害。传统的垃圾填埋不仅污染环境，而且不利于资源的重复利用，造成了资源的极大浪费，无法满足日益增长的垃圾处理需求。而现代的垃圾焚烧处理技术相对于垃圾填埋优势十分明显，因此我国未来的垃圾处理方式都将是以焚烧为主。目前我国的垃圾焚烧行业相对于西方发达国家还是处于初级阶段，可以说市场发展潜力巨大，通过垃圾焚烧发电项目更是得到了国家和地方政府的大力支持，具有广阔的发展空间。
据统计，截止到2015年底，我国城市与县城共计建成生活垃圾焚燒装置257座，每天处理垃圾能力为23.5万吨，占无害化处理能力的31%；每年焚烧垃圾6577万吨，占无害化处理总量的28.3%。2016年，我国新投入运营的垃圾焚烧发电项目30个，平均每天处理垃圾规模为833吨，每吨的平均建设投资为53.58万。现在新的垃圾焚烧发电项目中绝大部分采用的是炉排炉焚烧工艺，很少采用流化床工艺。从垃圾焚烧发电项目的分布上看，新投入的项目中部地区占比为20.7%，西部地区占比17.2%，相比较以前年度西部地区的垃圾焚烧发电项目增加明显。在2016年垃圾发电市场的规模已经超过了1000亿，随着垃圾发电被纳入我国的“十三五”规划，未来几年我国的垃圾焚烧发电项目将呈现高速增长的态势。
一、垃圾焚烧发电项目的国家政策支持
垃圾焚烧发电是市政基础设施建设的重点发展领域，项目的发展前景主要受到国家政策驱动和产业政策走向的直接影响，也直接导致了我国生活垃圾处理的发展方向。近年来国家出台了一系列的关于垃圾处理行业的利好政策。比如在2016年9月份发改委和住建部联合发布了《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划（征求意见稿）》，“十三五”期间我国城镇生活垃圾无害化处理设施建设总投资为1924亿元，在征求意见稿中明确要求了新增的垃圾处理项目只能采用焚烧和填埋两种处理方式。要求垃圾焚烧能力要从2014年的每日70.16万吨上升为2020年的每日104.09万吨。对于垃圾焚烧发电行业也出台了类似的政策，比如2016年12月国务院发布的《“十三五”生态环境保护规划》中就明确指出要全面提高城市生活垃圾的处理能力，要求2020年全国城市垃圾无害化处理的效率要超过95%，农村生活垃圾治理率要达到90%。总的来看我国的垃圾焚烧发电行业还处于发展初期，未来的市场潜力巨大。目前我国垃圾焚烧设施的数量以及处理能力每年都在快速的增长。从国家出台的政策上看，对于垃圾焚烧发电项目都是一个利好消息。
二、垃圾焚烧发电项目的经济指标分析
一般来说建立垃圾焚烧发电厂需要一定的资金、技术以及专业的人才储备，在投资规模上大约需要2亿元的投入，在垃圾焚烧企业签订《特许经营权》以后大约需要6000万以上的自有资金投入后才可以向银行贷款进行后期的工程建设，根据投资项目的经济效益分析，通常垃圾焚烧发电项目的投资回报期会超过10年，因此投资的回收期较长，同时对于垃圾焚烧发电项目的经营需要专业的人才储备，因此在垃圾焚烧发电行业只有资金实力雄厚、实力强劲以及人才储备广的企业才能获得竞争优势，这也是垃圾焚烧发电行业的核心竞争力。尽管国家政策对于垃圾焚烧发电有支持，但是目前垃圾发电的补贴收入还存在一定的不确定性，如果政府对于垃圾发电补贴的发放不及时就会影响垃圾焚烧行业的现金流动性。垃圾焚烧发电的主要收入就是政府补贴收入以及售电收入，而垃圾焚烧发电的成本主要是垃圾处理成本以及发电的运行成本，目前由于我国还没有统一的垃圾处理标准，导致了垃圾处理费用各地标准不一，而且现在我国的垃圾处理技术还不是很成熟，存在鱼龙混杂的局面，在垃圾处理的机制上还存在不完善的地方，如果当地财政资金紧张，对于垃圾发电补贴就会形成沉重的财政负担，尤其是对于一些经济落后地区建设垃圾焚烧发电厂是一笔不小的开支，如果建设资金不足就会对垃圾焚烧发电项目的规模造成影响，对于垃圾焚烧发电项目来说，对于垃圾燃烧的温度和操作流程都有严格的要求，如果垃圾焚烧的温度没有达到要求或者没有按时的更换焚烧设备就会造成有害气体的泄露以及排放不达标等环境污染问题，一般来说垃圾焚烧发电项目中设备的投入占总投入的70%左右，因此对于垃圾焚烧项目设备的日常维护也是一笔不小的开支。
三、垃圾焚烧发电项目的可行性分析
随着我国经济的发展以及对垃圾无害处理率的提升，再加上近年来人们对于环保意识的不断增强，因此对于无污染的洁净能源开发已经成为大势所趋。我国人口众多，每天都有大量的生活垃圾产出，而目前我国垃圾焚烧发电的处理能力还远远不能达到市场的要求，可以说目前垃圾焚烧发电项目还有很大的市场发展空间，垃圾焚烧发电行业也将迎来历史性的发展机遇。未来十几年甚至几十年该项目整体情况看好，但是近几年内垃圾焚烧发电项目还会因为工程项目以及区域位置不同存在一定的竞争，导致项目利润有下降的趋势，但是由于目前还没有形成具有垄断地位的大型发电企业，因此该项目还是具有一定的市场准入优势。要想发展垃圾焚烧发电项目，首先要加大技术投入，解决我国生活垃圾燃烧热值低的难点，在污染物排放标准上争取达到欧盟的标准；其次要采取低成本的竞争策略，通过降低原材料的采购价格，采取高效率的管理和生产措施，节约资源消耗，配备专业技术人员提高垃圾焚烧设备的运行效率，提高发电项目的经济附加值；其次要优化产业价值链体系，垃圾焚烧发电项目可以通过整合资源来实现价值链上的成本领先优势。由于垃圾焚烧发电项目的成本中最主要的就是原材料和设备成本，因此可以同上下游供应商建立战略合作联盟，提高垃圾焚烧发电企业的核心竞争优势；最后要促进垃圾分类的处理，充分的利用垃圾资源，要完善垃圾的收费体制，扩大垃圾收费范围，将资金应用到配套设施建设上，促进垃圾处理发电项目的产业化。
总之，虽然现在的垃圾焚烧发电项目存在一定的竞争，但是由于我国的垃圾资源丰富，因此市场前景广阔，蕴含着巨大的市场潜力。垃圾焚烧发电项目一般来说具有稳定的收益并且还有国家政策的支持，在税收上也会享受到一定的优惠，能够给投资者带来稳定的经济回报。由于该项目具有长期的成长性和广阔的投资前景，因此只要企业能够充分利用国家政策，引进先进的垃圾焚烧处理技术，提高管理水平，垃圾焚烧发电项目一定能够具有经济可行性。
参考文献：
[1]城市生活垃圾焚烧发电项目社会经济效益综合评价[J].高兰芳.福建建筑.2015（12）
[2]环保绿色的洁净能源——垃圾发电[J].高峰.广西电业.2015（21）
[3]垃圾焚烧发电项目成本分析[J].曾祥耙.环境卫生工程.2014（03）