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摘要:现阶段,四大经济失衡影响了中国经济的持续增长。中国经济要想实现健康持续增长,就必须实现中国经济的成功转型,进行经济结构的调整。而城镇化建设将是中国经济顺利转型的突破口。其将作为“保增长”的先决条件以及“调结构”的方式手段;在中国经济转型中具有承上启下的关键性作用。
关键词:城镇化建设 四大经济失衡 经济转型
由美国的“次级贷泡沫”破灭所引发的二战以来最严重世界经济危机,让中国经济经历了一个痛苦的低谷,同时也让中国彻底意识到,以往那种依靠外贸与投资互动的经济增长模式终究是靠不住的,也已经完完全全地走到了尽头。中国经济要想保持旺盛的生命力,继续保持高速增长的势头,就必须开始转型,才能获得新生。30多年改革开放使中国经济获得了举世瞩目的成就,但同时在这过程中也埋下了不少的隐患,而这些隐患在此次世界经济危机期间被集中引发,使得中国的经济增长在前一段时间内曾一度停滞,甚至于倒退。虽然中国政府通过宏观调控暂时缓解了这些隐患所带来的经济增长的困难,但是中国经济的转型则是势在必行,而且显得愈加紧迫。这些隐患集中表现为四大经济失衡。
中国经济持续增长面临四大失衡
在金融危机爆发以后,中国经济要想持续增长必须解决所面临的四大失衡——产业结构失衡、贫富差距失衡、投资与消费失衡、内需与外需失衡。中国经济要走上科学发展、可持续较快发展的轨道,就要着力解决这四大失衡。中国上半年取得的经济增长并非是健康性的增长,是在投资拉动下的经济增长,是投资占比过高、消费不振、外需贡献降下的经济增长,是贡献结构失衡性的经济增长。其具体表现为以下四大失衡:
第一,产业结构失衡给中国经济持续增长带来很大的压力。中国目前在产业结构方面,面临着粗放型资源消耗性的产业、产能落后的产业、效率低下传统产业在产业结构中的所占比例过高,而且还面临着大量产能过剩的问题。更为重要的是,中国经济增长方式的转变还需要依赖中国经济在全球产业下重新分工,需找到新的平衡点。当前中国经济存在的问题是世界经济发展的必然,解决中国经济问题,必须依赖世界经济结构的重建。中国经济是否能走向复苏,不取决投资,也不完全取决经济增长方式,而取决全球产业结构的重构。
第二,贫富差距失衡给中国经济的持续发展带来严重的阻碍,是中国经济持续增长中最重要的因素。贫富差距失衡具体表现为:城乡二元化经济结构趋势加大,城乡贫富差距失衡;地域贫富差距失衡;居民收入水平增长缓慢,缺乏必要的社会保障。经济增长要持续,必须不断有新的有效需求产生,从而才能有供给与需求的持续增长。可是由于贫富差距的失衡,大部分资金流向少部分人群,而根据凯恩斯的边际消费倾向递减规律,就会有很大一部分的资金并没有重新进入经济再循环领域,而是沉淀到了银行存款中。这种结果就导致不富裕人群由于缺少资金,大部分的潜在有效需求被抑制;而富裕阶层的人群由于边际消费倾向递减规律,赚得钱越来越多,可消费所占的比例越来越小,导致其有效需求不能随其收入的增加而同比例增加。这就很难保持经济增长持续下去,也导致投资对于经济增长的带动效应不是很明显的主要原因。另外,贫富差距失衡也给社会增添了不稳定的因素,阻碍了经济的持续增长。中国经济的持续增长需要一个稳定的社会环境,没有稳定的社会环境去谈经济增长那是一句空话。而国际社会普遍认为中国目前的实际基尼系数已经超过了0.5,这一数据表明贫富差距的失衡已经到了一个很严重的地步,这一失衡给社会稳定带来了极大的考验,同时也是摆在中国经济持续增长面前的一大挑战。
第三,投资与消费失衡导致经济的持续增长很难维持下去。中国目前的经济增长大多是依靠投资带动的,消费对经济增长的贡献很有限。而再多的投资最终也是为了消费服务的,如果一味地加大投资,而消费跟不上投资的速度,那唯一的结构就是产能过剩,目前各个行业出现的产能过剩正说明了这一点。另外,即使是投资,也是有限度的。不仅投资项目是有限的,而且国家财政可以提供的投资资金也是有限的。有限的可供投资的项目和有限的国家财政投资,是不能够完全支撑中国经济的持续增长的。因此,中国目前的这种依靠投资来带动经济的增长方式是不可持续的。
第四,内需和外需失衡给中国经济增长可持续带来了极其不稳定的因素。长达二十多年的全球经济黄金期已经形成了以中国为代表的发展中国家,依靠廉价劳动力,成为全球商品的总供给国,拥有极高产能,与以美国为代表的发达国家,依靠资本、技术,成为全球消费的总需求国,拥有极强金融杠杆。这种总需求与总供给保持了持续的平衡发展,也导致了任何一方出现问题,都将对全球已构成的这种平衡带来灾难性的后果。“次贷”只是最后一根稻草!由“次贷”引发的世界经济危机,导致美国以及世界范围内的需求被大幅度的抑制。而中国这种外需对经济增长的贡献和拉动比例太高的经济增长模式,在外需恢复遥遥无期的情况下,外需与内需失衡的现状给中国经济的持续增长带了极其不稳定的因素。
以上四大经济失衡问题构成了中国目前经济增长难以有效持续的局面,因此,要想中国经济得以持续增长就必须妥善解决好以上四大失衡的问题,实现经济的转型。而城镇化建设是中国经济转型的关键和突破口,具有非比寻常的重要性。
中国经济转型的关键:城镇化建设
就中国目前的经济形势而言,中国经济的要想实现顺利转型,就必须得妥善解决好这两方面的问题:“保增长”和“调结构”。“保增长”是中国经济能否实现顺利转型的先决条件,而城镇化建设正是中国经济实现“保增长”的关键环节。目前中国经济的“保增长”面临的主要问题是:需求不足,投资缺乏后续力。中国经济在需求不足的情况下,经济增长靠投资来拉动,而目前的经济现状缺少新的可供持续投资的投资方向,大部分投资还是投入原有的方向。但是,目前中国经济的增长又必须依靠投资,在投资方向缺乏的情况下,中国经济在今后可能会遭遇“投无可投”的现象。这个“投无可投”的问题在“四万亿”的效应消退的过程中会显得更加突出。另外,中国上半年靠投资带动的经济增长方式,给中国经济留下了很多隐患,诸如产能过剩、资金泛滥等问题。而城镇化建设是圆满解决“保增长”的关键:一是城镇化建设可以给国内经济增长带来新的需求,是“保增长”的一块重要的砝码。城镇化建设会进行大量的基础设施建设、房地产建设以及相关的民生保障,市政工程等建设。由此,将诞生一个巨大的需求市场,给中国经济的发展带来新的需求,缓解中国经济发展所遇到的需求不足的问题,并可以很好地解决目前一些行业产能过剩的问题。二是城镇化建设将形成一个新的投资方向,为“保增长”的投资找到了一个很好的出口。城镇化建设是一个很浩大的工程,而且城镇化建设的投资方向主要是面对二、三线城市以及周边的乡镇,这些区域投资密度远远比不上一线城市的投资密度,投资空间非常大,而因此带来的投资对经济增长的带动效应将比“四万亿”更为显著。三是城镇化建设将带动大量的民间资金进行投资,使政府投资与民间投资实现互动,为“保增长”提供新的动力来源。城镇化建设的初期会主要依靠政府投资,但是随着一个个城镇的逐步建立,期间必将会产生大量投资机会。而面对如此良机,大量的民间资本绝对不会放弃这个机会,将会千方百计地参与城镇化建设。而由此实现的政府投资与民间投资互动,进一步加强投资对经济增长的带动效应,将有力保证中国经济完成“保增长”的任务。因此,城镇化建设可以很好地解决中国经济在“保增长”出现的大部分问题,是“保增长”的关键,为中国经济的顺利转型提供良好的基础,提供先决条件。
中国经济实现转型就是要完成经济结构的调整,使中国经济结构更加完善,更加健康,更加具有可持续力。在中国经济在具备顺利转型的先决条件——“保增长”以后,就需要通过经济结构的调整来逐步实现中国经济的转型。目前,中国的经济结构存在四大失衡的问题极大地阻碍了中国经济的可持续增长,也正是中国经济结构调整所要解决的主要问题。只要妥善解决好了这四大失衡的问题,就能够顺利完成中国的经济结构的调整,实现中国经济的顺利转型,保障中国经济能够健康稳定的可持续增长。而城镇化建设则是经济结构调整中的重要环节、关键环节,并在经济结构的调整中起着承上启下、提纲挈领的作用:一是城镇化建设将会带动产业结构的升级,初步解决产业结构失衡的问题。新时代的城镇化建设必然是基于可持续发展的基础上,在能源、生态、民生保障等方面都有很好的规划,城镇化建设不单单就是建房子,然后让人住进去,这是一系列的工程。在这个过程中,将会产生大量对新能源、新材料、生态环保等诸多新兴产业的需求,同时也将淘汰农村中存在的那些落后的需求。这种需求层次的变化,将带动产业结构的升级换代。二是城镇化建设将在很大程度上缓解贫富差距失衡。在城镇化建设的过程中,国家会投入大量的资金支持城镇化建设。而城镇化建设也将在城乡之间形成一个纽带,使城乡之间的联系更加紧密,以城带乡缓解“城乡二元化”的经济结构。另外,在城镇化建设过程中和城镇化建设完成以后,都将给低收入人群带来大量的工作机会。这将给中国现有的1.3亿农民工就业的问题提供很好的解决方案。这些举措都会大幅提高当地城乡的收入水平,极大地缓解贫富差距失衡。三是城镇化建设使居民收入水平过低与第三产业不够发达之间的矛盾,有了一条很好的解决途径。城镇化建设在解决好大量富裕农村劳动力就业,提高居民收入水平的过程中,还将回过头来为调整中国第一产业、第二产业、第三产业在国民经济中所占的比例,提供基础,加快产业结构的升级。只有在广大的人民群众的收入水平有了很大的提高这个基础之上,才会有第三产业的繁荣。而第三产业的繁荣将提供更多的就业岗位,加快居民收入水平的提高。三是城镇化建设将会很好地解决投资与消费失衡、内需与外需失衡。城镇化建设在解决产业结构失衡和贫富差距失衡的同时,城镇化建设带来的居民收入水平提高,社会民生有保障的结果将会在极大程度上强化居民的消费信心,将促使中国经济的增长,实现从依靠投资拉动向依靠消费拉动,从依赖外需拉动向依靠内需拉动的顺利转变。四是城镇化建设更将为社会的稳定注入一支“镇定剂”。这将为中国经济的发展提供一个良好的社会环境,有力地保证了中国经济的“保增长”和“调结构”的顺利进行,使中国经济顺利实现转型。
由此可见,城镇化建设将是中国经济在今后“保证长”与“调结构”的关键,是中国经济实现顺利转型,实现可持续增长的“重中之重”。因此可以预见城镇化建设将成为政府下一阶段布置经济工作任务中的重要内容。
(作者单位:武汉理工大学经济学院)
关键词:城镇化建设 四大经济失衡 经济转型
由美国的“次级贷泡沫”破灭所引发的二战以来最严重世界经济危机,让中国经济经历了一个痛苦的低谷,同时也让中国彻底意识到,以往那种依靠外贸与投资互动的经济增长模式终究是靠不住的,也已经完完全全地走到了尽头。中国经济要想保持旺盛的生命力,继续保持高速增长的势头,就必须开始转型,才能获得新生。30多年改革开放使中国经济获得了举世瞩目的成就,但同时在这过程中也埋下了不少的隐患,而这些隐患在此次世界经济危机期间被集中引发,使得中国的经济增长在前一段时间内曾一度停滞,甚至于倒退。虽然中国政府通过宏观调控暂时缓解了这些隐患所带来的经济增长的困难,但是中国经济的转型则是势在必行,而且显得愈加紧迫。这些隐患集中表现为四大经济失衡。
中国经济持续增长面临四大失衡
在金融危机爆发以后,中国经济要想持续增长必须解决所面临的四大失衡——产业结构失衡、贫富差距失衡、投资与消费失衡、内需与外需失衡。中国经济要走上科学发展、可持续较快发展的轨道,就要着力解决这四大失衡。中国上半年取得的经济增长并非是健康性的增长,是在投资拉动下的经济增长,是投资占比过高、消费不振、外需贡献降下的经济增长,是贡献结构失衡性的经济增长。其具体表现为以下四大失衡:
第一,产业结构失衡给中国经济持续增长带来很大的压力。中国目前在产业结构方面,面临着粗放型资源消耗性的产业、产能落后的产业、效率低下传统产业在产业结构中的所占比例过高,而且还面临着大量产能过剩的问题。更为重要的是,中国经济增长方式的转变还需要依赖中国经济在全球产业下重新分工,需找到新的平衡点。当前中国经济存在的问题是世界经济发展的必然,解决中国经济问题,必须依赖世界经济结构的重建。中国经济是否能走向复苏,不取决投资,也不完全取决经济增长方式,而取决全球产业结构的重构。
第二,贫富差距失衡给中国经济的持续发展带来严重的阻碍,是中国经济持续增长中最重要的因素。贫富差距失衡具体表现为:城乡二元化经济结构趋势加大,城乡贫富差距失衡;地域贫富差距失衡;居民收入水平增长缓慢,缺乏必要的社会保障。经济增长要持续,必须不断有新的有效需求产生,从而才能有供给与需求的持续增长。可是由于贫富差距的失衡,大部分资金流向少部分人群,而根据凯恩斯的边际消费倾向递减规律,就会有很大一部分的资金并没有重新进入经济再循环领域,而是沉淀到了银行存款中。这种结果就导致不富裕人群由于缺少资金,大部分的潜在有效需求被抑制;而富裕阶层的人群由于边际消费倾向递减规律,赚得钱越来越多,可消费所占的比例越来越小,导致其有效需求不能随其收入的增加而同比例增加。这就很难保持经济增长持续下去,也导致投资对于经济增长的带动效应不是很明显的主要原因。另外,贫富差距失衡也给社会增添了不稳定的因素,阻碍了经济的持续增长。中国经济的持续增长需要一个稳定的社会环境,没有稳定的社会环境去谈经济增长那是一句空话。而国际社会普遍认为中国目前的实际基尼系数已经超过了0.5,这一数据表明贫富差距的失衡已经到了一个很严重的地步,这一失衡给社会稳定带来了极大的考验,同时也是摆在中国经济持续增长面前的一大挑战。
第三,投资与消费失衡导致经济的持续增长很难维持下去。中国目前的经济增长大多是依靠投资带动的,消费对经济增长的贡献很有限。而再多的投资最终也是为了消费服务的,如果一味地加大投资,而消费跟不上投资的速度,那唯一的结构就是产能过剩,目前各个行业出现的产能过剩正说明了这一点。另外,即使是投资,也是有限度的。不仅投资项目是有限的,而且国家财政可以提供的投资资金也是有限的。有限的可供投资的项目和有限的国家财政投资,是不能够完全支撑中国经济的持续增长的。因此,中国目前的这种依靠投资来带动经济的增长方式是不可持续的。
第四,内需和外需失衡给中国经济增长可持续带来了极其不稳定的因素。长达二十多年的全球经济黄金期已经形成了以中国为代表的发展中国家,依靠廉价劳动力,成为全球商品的总供给国,拥有极高产能,与以美国为代表的发达国家,依靠资本、技术,成为全球消费的总需求国,拥有极强金融杠杆。这种总需求与总供给保持了持续的平衡发展,也导致了任何一方出现问题,都将对全球已构成的这种平衡带来灾难性的后果。“次贷”只是最后一根稻草!由“次贷”引发的世界经济危机,导致美国以及世界范围内的需求被大幅度的抑制。而中国这种外需对经济增长的贡献和拉动比例太高的经济增长模式,在外需恢复遥遥无期的情况下,外需与内需失衡的现状给中国经济的持续增长带了极其不稳定的因素。
以上四大经济失衡问题构成了中国目前经济增长难以有效持续的局面,因此,要想中国经济得以持续增长就必须妥善解决好以上四大失衡的问题,实现经济的转型。而城镇化建设是中国经济转型的关键和突破口,具有非比寻常的重要性。
中国经济转型的关键:城镇化建设
就中国目前的经济形势而言,中国经济的要想实现顺利转型,就必须得妥善解决好这两方面的问题:“保增长”和“调结构”。“保增长”是中国经济能否实现顺利转型的先决条件,而城镇化建设正是中国经济实现“保增长”的关键环节。目前中国经济的“保增长”面临的主要问题是:需求不足,投资缺乏后续力。中国经济在需求不足的情况下,经济增长靠投资来拉动,而目前的经济现状缺少新的可供持续投资的投资方向,大部分投资还是投入原有的方向。但是,目前中国经济的增长又必须依靠投资,在投资方向缺乏的情况下,中国经济在今后可能会遭遇“投无可投”的现象。这个“投无可投”的问题在“四万亿”的效应消退的过程中会显得更加突出。另外,中国上半年靠投资带动的经济增长方式,给中国经济留下了很多隐患,诸如产能过剩、资金泛滥等问题。而城镇化建设是圆满解决“保增长”的关键:一是城镇化建设可以给国内经济增长带来新的需求,是“保增长”的一块重要的砝码。城镇化建设会进行大量的基础设施建设、房地产建设以及相关的民生保障,市政工程等建设。由此,将诞生一个巨大的需求市场,给中国经济的发展带来新的需求,缓解中国经济发展所遇到的需求不足的问题,并可以很好地解决目前一些行业产能过剩的问题。二是城镇化建设将形成一个新的投资方向,为“保增长”的投资找到了一个很好的出口。城镇化建设是一个很浩大的工程,而且城镇化建设的投资方向主要是面对二、三线城市以及周边的乡镇,这些区域投资密度远远比不上一线城市的投资密度,投资空间非常大,而因此带来的投资对经济增长的带动效应将比“四万亿”更为显著。三是城镇化建设将带动大量的民间资金进行投资,使政府投资与民间投资实现互动,为“保增长”提供新的动力来源。城镇化建设的初期会主要依靠政府投资,但是随着一个个城镇的逐步建立,期间必将会产生大量投资机会。而面对如此良机,大量的民间资本绝对不会放弃这个机会,将会千方百计地参与城镇化建设。而由此实现的政府投资与民间投资互动,进一步加强投资对经济增长的带动效应,将有力保证中国经济完成“保增长”的任务。因此,城镇化建设可以很好地解决中国经济在“保增长”出现的大部分问题,是“保增长”的关键,为中国经济的顺利转型提供良好的基础,提供先决条件。
中国经济实现转型就是要完成经济结构的调整,使中国经济结构更加完善,更加健康,更加具有可持续力。在中国经济在具备顺利转型的先决条件——“保增长”以后,就需要通过经济结构的调整来逐步实现中国经济的转型。目前,中国的经济结构存在四大失衡的问题极大地阻碍了中国经济的可持续增长,也正是中国经济结构调整所要解决的主要问题。只要妥善解决好了这四大失衡的问题,就能够顺利完成中国的经济结构的调整,实现中国经济的顺利转型,保障中国经济能够健康稳定的可持续增长。而城镇化建设则是经济结构调整中的重要环节、关键环节,并在经济结构的调整中起着承上启下、提纲挈领的作用:一是城镇化建设将会带动产业结构的升级,初步解决产业结构失衡的问题。新时代的城镇化建设必然是基于可持续发展的基础上,在能源、生态、民生保障等方面都有很好的规划,城镇化建设不单单就是建房子,然后让人住进去,这是一系列的工程。在这个过程中,将会产生大量对新能源、新材料、生态环保等诸多新兴产业的需求,同时也将淘汰农村中存在的那些落后的需求。这种需求层次的变化,将带动产业结构的升级换代。二是城镇化建设将在很大程度上缓解贫富差距失衡。在城镇化建设的过程中,国家会投入大量的资金支持城镇化建设。而城镇化建设也将在城乡之间形成一个纽带,使城乡之间的联系更加紧密,以城带乡缓解“城乡二元化”的经济结构。另外,在城镇化建设过程中和城镇化建设完成以后,都将给低收入人群带来大量的工作机会。这将给中国现有的1.3亿农民工就业的问题提供很好的解决方案。这些举措都会大幅提高当地城乡的收入水平,极大地缓解贫富差距失衡。三是城镇化建设使居民收入水平过低与第三产业不够发达之间的矛盾,有了一条很好的解决途径。城镇化建设在解决好大量富裕农村劳动力就业,提高居民收入水平的过程中,还将回过头来为调整中国第一产业、第二产业、第三产业在国民经济中所占的比例,提供基础,加快产业结构的升级。只有在广大的人民群众的收入水平有了很大的提高这个基础之上,才会有第三产业的繁荣。而第三产业的繁荣将提供更多的就业岗位,加快居民收入水平的提高。三是城镇化建设将会很好地解决投资与消费失衡、内需与外需失衡。城镇化建设在解决产业结构失衡和贫富差距失衡的同时,城镇化建设带来的居民收入水平提高,社会民生有保障的结果将会在极大程度上强化居民的消费信心,将促使中国经济的增长,实现从依靠投资拉动向依靠消费拉动,从依赖外需拉动向依靠内需拉动的顺利转变。四是城镇化建设更将为社会的稳定注入一支“镇定剂”。这将为中国经济的发展提供一个良好的社会环境,有力地保证了中国经济的“保增长”和“调结构”的顺利进行,使中国经济顺利实现转型。
由此可见,城镇化建设将是中国经济在今后“保证长”与“调结构”的关键,是中国经济实现顺利转型,实现可持续增长的“重中之重”。因此可以预见城镇化建设将成为政府下一阶段布置经济工作任务中的重要内容。
(作者单位:武汉理工大学经济学院)