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[摘 要]建设社会主义新农村，是党中央从全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的全局出发做出的重大战略决策，是实现我国农村社会主义现代化的重要举措。坛洛镇是南宁市西乡塘区的一个农业大镇，农业生产具有很好的基础，主导农产品是香蕉和黑皮冬瓜，是全国著名的生产基地。实践证明，只有农业产业化程度高，农产品流动通畅，才能使农业获得更大的收益。坛洛镇定佳坡的社会主义新农村建设可以在坛洛镇、西乡塘区、乃至南宁市都能起到带头模范作用，对于实现农业产业化，促进农业经济增长方式的转变，调整农业产业结构，提高农村生活水平，改善农村人居环境，促进社会和谐发展具有很大的现实意义。
[关键词]新农村建设；资源；农游结合；产业链；效益
一、背景
2007年中央1号文件提出要大力发展现代农业，并把建设现代农业作为今后一个时期新农村建设的重要内容。文件提出科技进步是突破资源和市场对我国农业双重制约的根本出路。必须着眼增强农业科技自主创新能力，加快农业科技成果转化应用，提高科技对农业增长的贡献率，促进农业集约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。1号文件还提出，农业产品不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业，必须注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军。促进农业结构不断优化升级，大力发展特色农业特别要重视发展园艺业、特殊养殖业和乡村旅游等行业。
旅游业在世界各地被称为无烟工业，经济附加值高，南宁市委市政府十分重视旅游业的发展，多次在相关会议上强调，要加快旅游业的发展，使之成为南宁市经济发展的一个支柱产业。当前，国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，中国-东盟自由贸易区加快建设，泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作和泛珠三角区域合作、西南区域协作不断深化，使南宁面临着千载难逢的历史发展机遇。近年来，南宁市经济建设和城市规模快速发展，人口规模2010年达到210万人，2020年达到300万人，城市区域人口越来越密集，工作压力越来越大，广大市民的休闲度假观念越来越强，因此在交通便利的城市郊区发展度假休闲游具有很大的市场潜力。2011年11月25日，《南宁国际都市休闲旅游区发展规划》、《南宁市乡村旅游发展规划》顺利通过了评审，南宁市计划用10年（2011-2020年）时间，以“两轴、三大圈层、十八个区、七大品牌”为总体框架，打造国际都市休闲旅游区，发展都市休闲旅游区和乡村旅游。
坛洛镇定佳坡作为南宁通往红色革命旅游区——百色市的必经之地，距南百高速公路坛洛出口仅300米，北邻南百二级路，具有极佳的地理优势。南百高速公路作为我国大西南云贵川通往太平洋地区出海通道的“黄金走廊”，每年的客流量达1500多万人次，并持续高速增长。与定佳坡毗邻的金满园果园是南宁市3A级旅游区，虽然设施条件还不够完善，但每年接待游客达到120万人次，具有良好的经济效益。
二、现状概述
坛洛镇位于南宁市西北部，属西乡塘区行政区划管辖，距离南宁市中心约42公里，国道324线（南百二级公路）、南百高速公路贯穿全境，均在境内设有出入口，南昆铁路在境内设有货场，交通非常便利，右江、左江分别从镇域的北面和东南面流经。坛洛镇属丘陵地带，山地较多，土地肥沃，处于亚热带季风气候区，自然条件优越，雨量充沛，气候宜人，气候条件适宜种植果类、蔬菜等亚热带植物。坛洛镇在传统农业基础上大力发展特色产业，主导产品是香蕉和黑皮冬瓜，香蕉种植面积达到12万亩，是南宁市种植香蕉面积最大的镇。香蕉年产量达到32万吨，因品质较好，每年都吸引来自全国各地的客商，远销全国各地，具有“中国香蕉之乡”之美誉。但是香蕉品牌意识仍需加强，需扩大知名度，提高经济效益。
东佳村定佳坡位于坛洛镇东部，距坛洛镇行政中心3公里，国道324线（邕隆二级公路）从村边经过，南百高速公路坛洛出入口就设在村边，距离规划项目东盟水果城仅2公里，距离成熟旅游区金满园仅3.2公里，地理位置非常优越。2009年定佳坡被列入西乡塘区坛洛镇东佳村土地整治项目之一，于2011年底竣工。通过土地平整，建立起完善的灌溉系统，原来的旱地成为水浇地，大大提高了农物的生产能力，增强农业生产对自然灾害的抵御能力，达到旱涝保收的效果。整治项目保证了生产水源，也美化了村容村貌。
定佳坡土地资源较为丰富，人均土地面积3亩多，绝大多数种植香蕉，品种单一，长期以来，定佳坡的香蕉单产维持在一个较低的水平，品质不够高，品牌意识不够强，价格长期处于较低的水平；农户规模化经营意识不强，仍然维持着单家独户的生产经营模式，缺少统一化的组织管理；农户的收入除部分外出务工外，基本上依靠香蕉收成，缺少多种经济共同发展；欠收年时产量不可靠，丰收年时增产不增收，2009年甚至出现香蕉滞销，价格低下，香蕉种植户收入仅能维持成本。因此长久以来，整个定佳坡农民的生活水平没有得到大幅度地提高，2010年的人均收入为4500元。比南宁市平均水平低出50多元，比广西平均水平低出40多元。与之相应的交通、地域、土地优势配对不上，因此，必须创新农业生产的经营模式，才能切实提高农民的生活水平。
三、新农村建设条件
（一）自然环境条件
1.地形地貌：定佳坡东面及南面与武康村接壤，西面为珠湖村，西北面连接东佳村那培坡村，北面则与金陵镇交界。地貌为丘陵地带，地形较为平缓，有小土岭或者石山，地形坡度均小于250，高程范围在88.4-128.5m之间。
2.气候条件：定佳坡属亚热带季风气侯，年平均气温为18-
24℃之间，月平均气温为21.6℃之间。年降水量为1300mm左右，降雨量集中在7-9月份，雨热同季，气候条件适宜种植蔬菜，果类等亚热带植物。
3.土壤条件：土壤结构属于砂质和壤质混杂土，土层深厚，地力肥沃，适宜种植蔬菜、果类等亚热带作物，种植的经济作物主要有香蕉、西瓜等。项目区的土壤以赤红土壤、水稻土、菜园土等，PH值为4.5～5.5，氮含量为0.12%，磷含量为0.02%。土壤渗水条件较好，允许喷灌强度为12～15mm/h。 4.植被：气候条件和地理环境适宜多种生物繁衍生存，自然植被原为亚热带阔叶林，生物资源种类具有多样性和复杂性。林木种类有马尾松、油桐、油茶、木麻黄、竹等；草类有纤毛鸭咀草、鹧鸪草、竹节草、野香茅，植被覆盖良好；种植的经济作物主要有香蕉、西瓜等。
5.水文与水质：地势较高，地下水蕴藏平均在70m深度以下。
6.工程地质：出露的主要地层有寒武系、泥盆系、石炭系、二叠系、三叠系、第三系和第四系等。其中第四系主要为残破积土和河流阶地堆积成因的粘土、粉质粘土及砂卵砾石等；第三系为陆相沉积泥岩、粉砂质泥岩、粉砂岩等，其他时代的地层多为浅海相灰岩、白云岩、砂泥岩或滨海碎屑沉积岩。地质质地坚固，完全满足新村规划建设选址要求。
7.自然灾害：自然灾害主要有春、秋干旱、寒露风、低温霜冻、倒春寒、偶有大风、冰雹和雷暴雨、洪涝等。每年都有不同程度连续10-15天以上的无雨或者少雨天气，春、秋干旱较为频繁。据统计，近30年轻度春旱每10年出现7年，中等以上春旱每10年出现3年；轻度秋旱每10年出现7年，中等以上秋旱每10年出现2年。经过土地整治后已基本解决了干旱问题。其次是每年冬天低温霜冻，一般都有3-5天，最多的一年曾达19天。风害、洪涝灾害及病虫灾害较少。
8.道路交通设施：对外交通便利，有国道324线（邕隆二级公路）、南百高速公路穿过，均在村边设有出入口，南昆铁路在境内设有南武康火车站。
9.水源条件：属于地下水资源较为匮乏的区域，目前村民用的深水井只能满足生活用水所需。通过土地整治后已解决生产用水问题，新村和度假区的生活用水需要从南百二级路边引进自来水。
10.电力设施：旧村电力设施有一处变电站，为居民生活用电设施，在运行正常的情况下仅能满足居民生活用电需求。
11.农田防护与生态环境保持设施：定佳坡地处亚热带季风气候，森林植被原为亚热带常绿阔叶林，但遭人为破坏，已演变为干旱纯林植被类型。丘陵多为旱地、杂草和灌木，无其它水土保持设施。周围环境较好，无工矿企业，无污染源，生态环境质量良好。
（二）社会基础条件
1.经济状况：定佳坡的农业收入来源主要靠种植业、养殖业和劳务输出，村庄交通良好，土地较为平坦，耕作条件较好，农民商品意识强，容易接受科技知识，农民平均收入较高。
坛洛镇的农业、林业、水电、蔬菜、能源、畜牧、水产等部门已把该坡作为帮扶联系点，而且坛洛镇的农业科技推广站、水利站、农机站、林果站、畜医站等机构配套齐全，为定佳坡实施技术服务提供有力保证。
2.土地权属及利用：土地权属清楚，无争议。经过调查，土地利用率较高，除林地外，仅有少量未利用土地。
3.群众思想条件：东佳村村民组织完善，村经联社下设主任、副主任、妇联、民兵及治安队长、会计、出纳、村民小组长等，村经联社成员年富力强、思想开放、团结协作意识强，办事公道，威信较高，组织领导能力较好，群众基础好。村民思想统一，观念紧跟时代发展，能接受新事物，积极性高。
相关情况见下表：
四、总体构想
定佳坡生态环境优美，交通极为便利，村民思想统一，经土地整治后基本解决了生产用水问题，具备发展多种种植业的条件，若进一步整理开发，可以建成一个新农村式的休闲度假村，成为南宁市的一个重要旅游点和接待窗口之一，成为新农村建设的示范点。
通过建设社会主义新农村，发展乡村度假休闲旅游业，吸引南宁市周边乃至广西及全国各地游客前来参观考察、休闲度假，向广大游客展示社会主义新农村风貌，展示现代科技农业成果，可以提高坛洛香蕉品牌知名度，扩大市场占有率，提高香蕉价值，增加村民收入来源渠道，转变农村经济增长方式，调整农村产业结构，提高农民生活水平，改善乡村居住条件，丰富农村文化生活。通过建设物流、仓储、餐饮和宾馆等设施，发展服务业等第三产业，服务东盟水果城客商，在新农村建设中把第一产业和第三产业有机结合起来，亦农亦商，将使定佳坡乃至东佳村及坛洛镇的农业生产产业链更加完整，进一步提高农民的生活水平，达到新农村建设的更高层次。
五、功能定位
定佳坡新农村建设可按总体发展思路和战略目标确立五大功能分区：新村生活区、住宿餐饮区、休闲度假区、物流仓储区、现代农业观光采摘区。
1.新村生活区：可通过建设用地增减挂钩实现定佳坡新村建设。新建三层半别墅80栋，每栋为两户建筑面积800m2。别墅区同排间净间距为8米，前后排净间距为15米，各排间为支路或者绿化区。别墅建筑方案考虑农村生活生产习惯进行设计，并且户型适合在旅游旺季改造家庭式旅馆接待游客。硬化路面将围绕生活区形成环路、次路、支路交通体系，次路将生活区划分为3个组团，各组团采用不同建筑风格，使别墅区形成一道景观。环路宽10米，次路宽7米，支路为自支路连通每户大门口。生活区设中心花园，配备健身器材，供村民健身娱乐。生活区沿进村主干道，设置景观带，依次为文化石及香蕉、葡萄文化景观柱。沿主干道生活区中间次路依次建设喷泉景池、村综合楼、篮球场、羽毛球场、乒乓球场等。综合楼使用功能主要是村委办公、图书室、网络中心、新农业技术交流中心、村民文化室、技能培训室等，篮球场作为村民健身场所及大会操场。中心花园旁修建村幼儿园及敬老院，老人及儿童的集中看护可以解放各户劳动力，使得生产能力得到提高。生活区依山傍水，整齐划一，卫生条件好，生活设施便利，能够大大改善村民的生活环境。
2.休闲度假区：七寸水库已通过南宁市土地整治项目建设，周边环境初步得以改造，进行园林绿化，可形成优美的村中心景区。设想建设内容有：会所一栋，含当地特色餐饮中心、会议中心、棋牌室等；建设游泳池一个；建设住宿招待区（两层，连排式宾馆，客房180间，总建筑面积6500平方米）等，为游客提供休闲度假、休息娱乐的场所。工程建设采用太阳能和沼气等清洁环保能源供热、取暖，体现了新村的农业生态游的特色。
3.现代农业观光采摘区：采取市民义务植树、认种认养等方式，将崩岭、钉岭及周边开垦为高科技果园，种植葡萄、黄皮、青枣、火龙果、番石榴、枇杷、杨梅、杨桃、龙眼、荔枝、芒果等各种亚热带水果，供游客观赏及采摘，做到月月有果摘。留出一些土地分割成小块，出租给市民种植，体验农村快乐活动。 4.物流仓储区：通过城乡总体规划，将324国道两侧作为建设物流仓储基地，更好地发挥定佳坡交通便利的优势条件，为坛洛镇香蕉产业发展起到促进作用。规划区域为324国道北侧，高速公路出入口以东100-200亩。
5. 住宿餐饮区：可建设11层高三星级酒店一栋，总建筑面积9000平方米，含停车场、餐饮等设施，为东盟水果城客商提供服务场所。酒店工程建设采用太阳能等清洁环保能源供热、取暖，体现新村生态环保的特色。
六、效益分析
（一）经济效益
1.短期经济效益分析
农业种养现代化及多样化与旅游业、服务业相结合是定佳坡新村构想的一大特色，可为其创造巨大的直接的经济效益：首先，将新村作为一个重要旅游景点，打造成开放式旅游度假区，宾馆及附属设施可以获得经营收入，会议室、高级别墅招待所及娱乐室可以获得出租收入；其次，农业种养的农产品（水果、蔬菜、禽畜等）直接供应度假区游客消费，不用担心销售难的问题，度假区直接采购村农场生产的产品，既保证了产品的质量，也将度假区农产品采购的成本转化为村农场的收入，从整个度假村系统来说资金并没有流出系统外，是总收入的增加，即旅游业可以促进农业的发展；再次，新村别墅区可作为家庭旅馆或餐馆，这可直接增加村民家庭经济收入；最后，对整个坛洛镇香蕉品牌的提升具有很大的促进作用，提高种植业的经济效益，增加农民收入。
总之，可使整个定佳坡的农民收入成几倍地增加，使土地的效益得到充分地利用，能大幅度提高定佳坡农民的生活水平及生活品质，改善他们的居住条件，丰富他们的文化生活，提高他们的整体素质。
2.长期经济效益分析
建设社会主义新农村战略的提出，其实质是对农村生产、生活方式进行一次社会大变革。这一变革，将努力推进农村生产方式的现代化，建设设施齐全、环境优美的农村新社区，改变农村各种生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，也将进一步提升和满足农民的经济、政治、文化等各方面利益，培养和造就有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民，进一步激发他们的创造活力，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，用现代发展理念指导农业，开创中国特色农业现代化建设的新局面，进而为实现经济平稳较快发展奠定坚实的社会基础，提供持久的动力。
当前，定佳坡农业生产力总体水平还不高，农业技术装备水平还比较低，相当程度上靠天吃饭，村民的规模化和集约化农业经营生产意识还不够强，转变经济增长方式的认识还不到位，与农业产业化和现代化发展的要求不相适应。建设定佳坡社会主义新农村，就能从根本上改变这种局面，实现当地农村经济和社会既好又快地发展。
（二）社会效益
1.值得借鉴的新农村模式
对于我们这个拥有13亿人口的大国来说，扩大国内需求是经济发展的长期战略方针和基本立足点。农村人口占大多数，集中着我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。持续较快增加农民收入、提高农民生活水平和质量，是社会主义新农村建设的基本出发点和根本目的，也是“三农”工作的永恒主题。要在社会主义新农村建设中增强经济增长动力，通过加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既改善农村的生产生活条件和农民的消费环境，大大释放消费潜力，又消化当前部分行业的生产能力过剩，促进相关产业发展。推进社会主义新农村建设，激活农村的巨大需求，不仅是解决当前农村经济发展突出矛盾和问题的应急之策，更是保持整个国民经济平稳较快发展的长久之计。要积极推进农村的政治建设、经济建设、文化建设、社会建设，加强农村人居环境治理，最终实现农民安居乐业、和睦相处,实现农村安定有序、充满活力。这将有利于调动广大农民的积极性、主动性、创造性,为推动经济社会发展创造良好的社会氛围。
积极推进现代农业，这是我国现代化建设的必然要求，是我国农业发展的根本方向，也是社会主义新农村建设的重要内容。我们要坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，用现代发展理念指导农业，开创中国特色农业现代化建设的新局面。把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。
定佳坡新农村建设就是根据我国以建设现代农业和农民增收为目标，农业发展的实际、农业的发展趋势以及该村自身特点提出的，着力加强农业基础设施和生态环境建设，努力提高资源利用率、农业整体素质、效益和竞争力，是对增强农业综合竞争优势和增加农民收入的有益探索。对加快农业产业化的步伐、调整农业产业结构和明确农业发展方向具有示范作用。
2.观光休闲度假的理想场所
生活在都市中人们随着收入的增加，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，渴望能有时间和地方放松自己，尤其希望回归自然，享受田园生活的乐趣。定佳坡新村正好提供了这样一个场所。
定佳坡新村凭借其交通便利的地理位置，良好的生态环境、丰富的娱乐品种、古朴的农作方式以及质优的有机产品，可以为生活在城市中缺乏与自然接触了人们提供了良好的休闲娱乐场所，满足了人们对回归自然的渴求与向往。
3.解决当地部分劳动力的就业问题
农游结合的定佳坡新村有住宿、餐饮、休闲、服务，可以解决部分劳动力就业问题，为村民提供了更多的就业机会，在新农村运营与管理中需要增加酒店服务、餐饮服务、休闲度假区管理、幼儿园养老院看护、生活区保洁等很多个就业岗位。
4.对整个坛洛镇的经济发展起到带动和促进作用
坛洛镇是一个农业大镇，农业生产具有很好的基础，主导农产品是香蕉和黑皮冬瓜，是全国著名的生产基地。实践证明，只有农业产业化程度高，农产品流动通畅，才能使农业获得更大的收益。通过定佳坡社会主义新农村建设，吸引广西乃至全国的客商前来参观考察，对招商引资和提高农业产业化具有很好的促进作用：可以吸引农业科技公司，创办公司+农户+基地的产业发展模式，可以提高香蕉和黑皮冬瓜的产量及知名度，提高其经济效益，提高抗风险能力；可以吸引更多的水果商前来洽谈生意，促进农产品快速流通，避免出现农产品滞销的情况，提高农产品收益。总之，定佳坡的社会主义新农村建设可以在坛洛镇起到带头模范作用，对于实现整个坛洛的农业产业化，促进农业经济增长方式的转变，调整农业产业结构，提高农村生活水平，改善农村人居环境，促进社会和谐发展具有积极的现实意义。
（三）政治效益
实施定佳坡社会主义新农村建设，对于西乡塘区乃至南宁市贯彻落实中共中央提出的建设社会主义新农村、解决“三农”问题、实践科学发展观、转变经济增长方式等政策，推动城乡一体化，统筹城乡发展，缩小城乡差距，推进我国现代化建设的伟大进程和构建社会主义和谐社会，具有积极而又现实的政治意义。
七、调查结论
定佳坡社会主义新农村建设是以农业产业结构调整为目的，带动旅游、服务业快速发展，符合国家政策，符合国家新农村建设规划，能改善农村基础设施，优化生活环境，能有效地开发南宁市旅游资源，促进坛洛镇的整体经济增长再上一个新台阶，为改善当地投资环境，促进地区经济振兴提供可借鉴的新模式。其建设条件成熟，有充足潜在客源市场，项目具有良好的经济效益和抗风险能力，投资开发切实可行。
[参考文献]
[1]2007-2010年中央1号文件.
[2]2011年11月25日通过评审的南宁国际都市休闲旅游区发展规划.南宁市乡村旅游发展规划.
[3]西乡塘统计年鉴2009.
[4]南宁市坛洛镇东佳村土地综合整治规划.
[作者简介]解寿奎，南宁市西乡塘区园林绿化管理所办公室主任、党支部组织委员；李煌，南宁市兴宁区住房和城乡建设局副局长，硕士研究生；李琪，广西建设职业技术学院土木工程系教师，硕士研究生。
[关键词]新农村建设；资源；农游结合；产业链；效益
一、背景
2007年中央1号文件提出要大力发展现代农业，并把建设现代农业作为今后一个时期新农村建设的重要内容。文件提出科技进步是突破资源和市场对我国农业双重制约的根本出路。必须着眼增强农业科技自主创新能力，加快农业科技成果转化应用，提高科技对农业增长的贡献率，促进农业集约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。1号文件还提出，农业产品不仅具有食品保障功能，而且具有原料供给、就业增收、生态保护、观光休闲、文化传承等功能。建设现代农业，必须注重开发农业的多种功能，向农业的广度和深度进军。促进农业结构不断优化升级，大力发展特色农业特别要重视发展园艺业、特殊养殖业和乡村旅游等行业。
旅游业在世界各地被称为无烟工业，经济附加值高，南宁市委市政府十分重视旅游业的发展，多次在相关会议上强调，要加快旅游业的发展，使之成为南宁市经济发展的一个支柱产业。当前，国家正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，中国-东盟自由贸易区加快建设，泛北部湾经济合作、大湄公河次区域合作和泛珠三角区域合作、西南区域协作不断深化，使南宁面临着千载难逢的历史发展机遇。近年来，南宁市经济建设和城市规模快速发展，人口规模2010年达到210万人，2020年达到300万人，城市区域人口越来越密集，工作压力越来越大，广大市民的休闲度假观念越来越强，因此在交通便利的城市郊区发展度假休闲游具有很大的市场潜力。2011年11月25日，《南宁国际都市休闲旅游区发展规划》、《南宁市乡村旅游发展规划》顺利通过了评审，南宁市计划用10年（2011-2020年）时间，以“两轴、三大圈层、十八个区、七大品牌”为总体框架，打造国际都市休闲旅游区，发展都市休闲旅游区和乡村旅游。
坛洛镇定佳坡作为南宁通往红色革命旅游区——百色市的必经之地，距南百高速公路坛洛出口仅300米，北邻南百二级路，具有极佳的地理优势。南百高速公路作为我国大西南云贵川通往太平洋地区出海通道的“黄金走廊”，每年的客流量达1500多万人次，并持续高速增长。与定佳坡毗邻的金满园果园是南宁市3A级旅游区，虽然设施条件还不够完善，但每年接待游客达到120万人次，具有良好的经济效益。
二、现状概述
坛洛镇位于南宁市西北部，属西乡塘区行政区划管辖，距离南宁市中心约42公里，国道324线（南百二级公路）、南百高速公路贯穿全境，均在境内设有出入口，南昆铁路在境内设有货场，交通非常便利，右江、左江分别从镇域的北面和东南面流经。坛洛镇属丘陵地带，山地较多，土地肥沃，处于亚热带季风气候区，自然条件优越，雨量充沛，气候宜人，气候条件适宜种植果类、蔬菜等亚热带植物。坛洛镇在传统农业基础上大力发展特色产业，主导产品是香蕉和黑皮冬瓜，香蕉种植面积达到12万亩，是南宁市种植香蕉面积最大的镇。香蕉年产量达到32万吨，因品质较好，每年都吸引来自全国各地的客商，远销全国各地，具有“中国香蕉之乡”之美誉。但是香蕉品牌意识仍需加强，需扩大知名度，提高经济效益。
东佳村定佳坡位于坛洛镇东部，距坛洛镇行政中心3公里，国道324线（邕隆二级公路）从村边经过，南百高速公路坛洛出入口就设在村边，距离规划项目东盟水果城仅2公里，距离成熟旅游区金满园仅3.2公里，地理位置非常优越。2009年定佳坡被列入西乡塘区坛洛镇东佳村土地整治项目之一，于2011年底竣工。通过土地平整，建立起完善的灌溉系统，原来的旱地成为水浇地，大大提高了农物的生产能力，增强农业生产对自然灾害的抵御能力，达到旱涝保收的效果。整治项目保证了生产水源，也美化了村容村貌。
定佳坡土地资源较为丰富，人均土地面积3亩多，绝大多数种植香蕉，品种单一，长期以来，定佳坡的香蕉单产维持在一个较低的水平，品质不够高，品牌意识不够强，价格长期处于较低的水平；农户规模化经营意识不强，仍然维持着单家独户的生产经营模式，缺少统一化的组织管理；农户的收入除部分外出务工外，基本上依靠香蕉收成，缺少多种经济共同发展；欠收年时产量不可靠，丰收年时增产不增收，2009年甚至出现香蕉滞销，价格低下，香蕉种植户收入仅能维持成本。因此长久以来，整个定佳坡农民的生活水平没有得到大幅度地提高，2010年的人均收入为4500元。比南宁市平均水平低出50多元，比广西平均水平低出40多元。与之相应的交通、地域、土地优势配对不上，因此，必须创新农业生产的经营模式，才能切实提高农民的生活水平。
三、新农村建设条件
（一）自然环境条件
1.地形地貌：定佳坡东面及南面与武康村接壤，西面为珠湖村，西北面连接东佳村那培坡村，北面则与金陵镇交界。地貌为丘陵地带，地形较为平缓，有小土岭或者石山，地形坡度均小于250，高程范围在88.4-128.5m之间。
2.气候条件：定佳坡属亚热带季风气侯，年平均气温为18-
24℃之间，月平均气温为21.6℃之间。年降水量为1300mm左右，降雨量集中在7-9月份，雨热同季，气候条件适宜种植蔬菜，果类等亚热带植物。
3.土壤条件：土壤结构属于砂质和壤质混杂土，土层深厚，地力肥沃，适宜种植蔬菜、果类等亚热带作物，种植的经济作物主要有香蕉、西瓜等。项目区的土壤以赤红土壤、水稻土、菜园土等，PH值为4.5～5.5，氮含量为0.12%，磷含量为0.02%。土壤渗水条件较好，允许喷灌强度为12～15mm/h。 4.植被：气候条件和地理环境适宜多种生物繁衍生存，自然植被原为亚热带阔叶林，生物资源种类具有多样性和复杂性。林木种类有马尾松、油桐、油茶、木麻黄、竹等；草类有纤毛鸭咀草、鹧鸪草、竹节草、野香茅，植被覆盖良好；种植的经济作物主要有香蕉、西瓜等。
5.水文与水质：地势较高，地下水蕴藏平均在70m深度以下。
6.工程地质：出露的主要地层有寒武系、泥盆系、石炭系、二叠系、三叠系、第三系和第四系等。其中第四系主要为残破积土和河流阶地堆积成因的粘土、粉质粘土及砂卵砾石等；第三系为陆相沉积泥岩、粉砂质泥岩、粉砂岩等，其他时代的地层多为浅海相灰岩、白云岩、砂泥岩或滨海碎屑沉积岩。地质质地坚固，完全满足新村规划建设选址要求。
7.自然灾害：自然灾害主要有春、秋干旱、寒露风、低温霜冻、倒春寒、偶有大风、冰雹和雷暴雨、洪涝等。每年都有不同程度连续10-15天以上的无雨或者少雨天气，春、秋干旱较为频繁。据统计，近30年轻度春旱每10年出现7年，中等以上春旱每10年出现3年；轻度秋旱每10年出现7年，中等以上秋旱每10年出现2年。经过土地整治后已基本解决了干旱问题。其次是每年冬天低温霜冻，一般都有3-5天，最多的一年曾达19天。风害、洪涝灾害及病虫灾害较少。
8.道路交通设施：对外交通便利，有国道324线（邕隆二级公路）、南百高速公路穿过，均在村边设有出入口，南昆铁路在境内设有南武康火车站。
9.水源条件：属于地下水资源较为匮乏的区域，目前村民用的深水井只能满足生活用水所需。通过土地整治后已解决生产用水问题，新村和度假区的生活用水需要从南百二级路边引进自来水。
10.电力设施：旧村电力设施有一处变电站，为居民生活用电设施，在运行正常的情况下仅能满足居民生活用电需求。
11.农田防护与生态环境保持设施：定佳坡地处亚热带季风气候，森林植被原为亚热带常绿阔叶林，但遭人为破坏，已演变为干旱纯林植被类型。丘陵多为旱地、杂草和灌木，无其它水土保持设施。周围环境较好，无工矿企业，无污染源，生态环境质量良好。
（二）社会基础条件
1.经济状况：定佳坡的农业收入来源主要靠种植业、养殖业和劳务输出，村庄交通良好，土地较为平坦，耕作条件较好，农民商品意识强，容易接受科技知识，农民平均收入较高。
坛洛镇的农业、林业、水电、蔬菜、能源、畜牧、水产等部门已把该坡作为帮扶联系点，而且坛洛镇的农业科技推广站、水利站、农机站、林果站、畜医站等机构配套齐全，为定佳坡实施技术服务提供有力保证。
2.土地权属及利用：土地权属清楚，无争议。经过调查，土地利用率较高，除林地外，仅有少量未利用土地。
3.群众思想条件：东佳村村民组织完善，村经联社下设主任、副主任、妇联、民兵及治安队长、会计、出纳、村民小组长等，村经联社成员年富力强、思想开放、团结协作意识强，办事公道，威信较高，组织领导能力较好，群众基础好。村民思想统一，观念紧跟时代发展，能接受新事物，积极性高。
相关情况见下表：
四、总体构想
定佳坡生态环境优美，交通极为便利，村民思想统一，经土地整治后基本解决了生产用水问题，具备发展多种种植业的条件，若进一步整理开发，可以建成一个新农村式的休闲度假村，成为南宁市的一个重要旅游点和接待窗口之一，成为新农村建设的示范点。
通过建设社会主义新农村，发展乡村度假休闲旅游业，吸引南宁市周边乃至广西及全国各地游客前来参观考察、休闲度假，向广大游客展示社会主义新农村风貌，展示现代科技农业成果，可以提高坛洛香蕉品牌知名度，扩大市场占有率，提高香蕉价值，增加村民收入来源渠道，转变农村经济增长方式，调整农村产业结构，提高农民生活水平，改善乡村居住条件，丰富农村文化生活。通过建设物流、仓储、餐饮和宾馆等设施，发展服务业等第三产业，服务东盟水果城客商，在新农村建设中把第一产业和第三产业有机结合起来，亦农亦商，将使定佳坡乃至东佳村及坛洛镇的农业生产产业链更加完整，进一步提高农民的生活水平，达到新农村建设的更高层次。
五、功能定位
定佳坡新农村建设可按总体发展思路和战略目标确立五大功能分区：新村生活区、住宿餐饮区、休闲度假区、物流仓储区、现代农业观光采摘区。
1.新村生活区：可通过建设用地增减挂钩实现定佳坡新村建设。新建三层半别墅80栋，每栋为两户建筑面积800m2。别墅区同排间净间距为8米，前后排净间距为15米，各排间为支路或者绿化区。别墅建筑方案考虑农村生活生产习惯进行设计，并且户型适合在旅游旺季改造家庭式旅馆接待游客。硬化路面将围绕生活区形成环路、次路、支路交通体系，次路将生活区划分为3个组团，各组团采用不同建筑风格，使别墅区形成一道景观。环路宽10米，次路宽7米，支路为自支路连通每户大门口。生活区设中心花园，配备健身器材，供村民健身娱乐。生活区沿进村主干道，设置景观带，依次为文化石及香蕉、葡萄文化景观柱。沿主干道生活区中间次路依次建设喷泉景池、村综合楼、篮球场、羽毛球场、乒乓球场等。综合楼使用功能主要是村委办公、图书室、网络中心、新农业技术交流中心、村民文化室、技能培训室等，篮球场作为村民健身场所及大会操场。中心花园旁修建村幼儿园及敬老院，老人及儿童的集中看护可以解放各户劳动力，使得生产能力得到提高。生活区依山傍水，整齐划一，卫生条件好，生活设施便利，能够大大改善村民的生活环境。
2.休闲度假区：七寸水库已通过南宁市土地整治项目建设，周边环境初步得以改造，进行园林绿化，可形成优美的村中心景区。设想建设内容有：会所一栋，含当地特色餐饮中心、会议中心、棋牌室等；建设游泳池一个；建设住宿招待区（两层，连排式宾馆，客房180间，总建筑面积6500平方米）等，为游客提供休闲度假、休息娱乐的场所。工程建设采用太阳能和沼气等清洁环保能源供热、取暖，体现了新村的农业生态游的特色。
3.现代农业观光采摘区：采取市民义务植树、认种认养等方式，将崩岭、钉岭及周边开垦为高科技果园，种植葡萄、黄皮、青枣、火龙果、番石榴、枇杷、杨梅、杨桃、龙眼、荔枝、芒果等各种亚热带水果，供游客观赏及采摘，做到月月有果摘。留出一些土地分割成小块，出租给市民种植，体验农村快乐活动。 4.物流仓储区：通过城乡总体规划，将324国道两侧作为建设物流仓储基地，更好地发挥定佳坡交通便利的优势条件，为坛洛镇香蕉产业发展起到促进作用。规划区域为324国道北侧，高速公路出入口以东100-200亩。
5. 住宿餐饮区：可建设11层高三星级酒店一栋，总建筑面积9000平方米，含停车场、餐饮等设施，为东盟水果城客商提供服务场所。酒店工程建设采用太阳能等清洁环保能源供热、取暖，体现新村生态环保的特色。
六、效益分析
（一）经济效益
1.短期经济效益分析
农业种养现代化及多样化与旅游业、服务业相结合是定佳坡新村构想的一大特色，可为其创造巨大的直接的经济效益：首先，将新村作为一个重要旅游景点，打造成开放式旅游度假区，宾馆及附属设施可以获得经营收入，会议室、高级别墅招待所及娱乐室可以获得出租收入；其次，农业种养的农产品（水果、蔬菜、禽畜等）直接供应度假区游客消费，不用担心销售难的问题，度假区直接采购村农场生产的产品，既保证了产品的质量，也将度假区农产品采购的成本转化为村农场的收入，从整个度假村系统来说资金并没有流出系统外，是总收入的增加，即旅游业可以促进农业的发展；再次，新村别墅区可作为家庭旅馆或餐馆，这可直接增加村民家庭经济收入；最后，对整个坛洛镇香蕉品牌的提升具有很大的促进作用，提高种植业的经济效益，增加农民收入。
总之，可使整个定佳坡的农民收入成几倍地增加，使土地的效益得到充分地利用，能大幅度提高定佳坡农民的生活水平及生活品质，改善他们的居住条件，丰富他们的文化生活，提高他们的整体素质。
2.长期经济效益分析
建设社会主义新农村战略的提出，其实质是对农村生产、生活方式进行一次社会大变革。这一变革，将努力推进农村生产方式的现代化，建设设施齐全、环境优美的农村新社区，改变农村各种生活陋习，倡导健康、文明、科学的生活方式，也将进一步提升和满足农民的经济、政治、文化等各方面利益，培养和造就有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民，进一步激发他们的创造活力，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，用现代发展理念指导农业，开创中国特色农业现代化建设的新局面，进而为实现经济平稳较快发展奠定坚实的社会基础，提供持久的动力。
当前，定佳坡农业生产力总体水平还不高，农业技术装备水平还比较低，相当程度上靠天吃饭，村民的规模化和集约化农业经营生产意识还不够强，转变经济增长方式的认识还不到位，与农业产业化和现代化发展的要求不相适应。建设定佳坡社会主义新农村，就能从根本上改变这种局面，实现当地农村经济和社会既好又快地发展。
（二）社会效益
1.值得借鉴的新农村模式
对于我们这个拥有13亿人口的大国来说，扩大国内需求是经济发展的长期战略方针和基本立足点。农村人口占大多数，集中着我国数量最多、潜力最大的消费群体，是我国经济增长最可靠、最持久的动力源泉。持续较快增加农民收入、提高农民生活水平和质量，是社会主义新农村建设的基本出发点和根本目的，也是“三农”工作的永恒主题。要在社会主义新农村建设中增强经济增长动力，通过加快农村经济发展，增加农民收入，使亿万农民的潜在购买意愿转化为巨大的现实消费需求，拉动整个经济的持续增长。特别是通过加强农村道路、住房、能源、水利、通信等建设，既改善农村的生产生活条件和农民的消费环境，大大释放消费潜力，又消化当前部分行业的生产能力过剩，促进相关产业发展。推进社会主义新农村建设，激活农村的巨大需求，不仅是解决当前农村经济发展突出矛盾和问题的应急之策，更是保持整个国民经济平稳较快发展的长久之计。要积极推进农村的政治建设、经济建设、文化建设、社会建设，加强农村人居环境治理，最终实现农民安居乐业、和睦相处,实现农村安定有序、充满活力。这将有利于调动广大农民的积极性、主动性、创造性,为推动经济社会发展创造良好的社会氛围。
积极推进现代农业，这是我国现代化建设的必然要求，是我国农业发展的根本方向，也是社会主义新农村建设的重要内容。我们要坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式发展农业，用现代发展理念指导农业，开创中国特色农业现代化建设的新局面。把农村发展纳入整个现代化进程，使社会主义新农村建设与工业化、城镇化同步推进，让亿万农民共享现代化成果，走具有中国特色的工业与农业协调发展、城市与农村共同繁荣的现代化道路。
定佳坡新农村建设就是根据我国以建设现代农业和农民增收为目标，农业发展的实际、农业的发展趋势以及该村自身特点提出的，着力加强农业基础设施和生态环境建设，努力提高资源利用率、农业整体素质、效益和竞争力，是对增强农业综合竞争优势和增加农民收入的有益探索。对加快农业产业化的步伐、调整农业产业结构和明确农业发展方向具有示范作用。
2.观光休闲度假的理想场所
生活在都市中人们随着收入的增加，生活节奏的加快以及竞争的日益激烈，渴望能有时间和地方放松自己，尤其希望回归自然，享受田园生活的乐趣。定佳坡新村正好提供了这样一个场所。
定佳坡新村凭借其交通便利的地理位置，良好的生态环境、丰富的娱乐品种、古朴的农作方式以及质优的有机产品，可以为生活在城市中缺乏与自然接触了人们提供了良好的休闲娱乐场所，满足了人们对回归自然的渴求与向往。
3.解决当地部分劳动力的就业问题
农游结合的定佳坡新村有住宿、餐饮、休闲、服务，可以解决部分劳动力就业问题，为村民提供了更多的就业机会，在新农村运营与管理中需要增加酒店服务、餐饮服务、休闲度假区管理、幼儿园养老院看护、生活区保洁等很多个就业岗位。
4.对整个坛洛镇的经济发展起到带动和促进作用
坛洛镇是一个农业大镇，农业生产具有很好的基础，主导农产品是香蕉和黑皮冬瓜，是全国著名的生产基地。实践证明，只有农业产业化程度高，农产品流动通畅，才能使农业获得更大的收益。通过定佳坡社会主义新农村建设，吸引广西乃至全国的客商前来参观考察，对招商引资和提高农业产业化具有很好的促进作用：可以吸引农业科技公司，创办公司+农户+基地的产业发展模式，可以提高香蕉和黑皮冬瓜的产量及知名度，提高其经济效益，提高抗风险能力；可以吸引更多的水果商前来洽谈生意，促进农产品快速流通，避免出现农产品滞销的情况，提高农产品收益。总之，定佳坡的社会主义新农村建设可以在坛洛镇起到带头模范作用，对于实现整个坛洛的农业产业化，促进农业经济增长方式的转变，调整农业产业结构，提高农村生活水平，改善农村人居环境，促进社会和谐发展具有积极的现实意义。
（三）政治效益
实施定佳坡社会主义新农村建设，对于西乡塘区乃至南宁市贯彻落实中共中央提出的建设社会主义新农村、解决“三农”问题、实践科学发展观、转变经济增长方式等政策，推动城乡一体化，统筹城乡发展，缩小城乡差距，推进我国现代化建设的伟大进程和构建社会主义和谐社会，具有积极而又现实的政治意义。
七、调查结论
定佳坡社会主义新农村建设是以农业产业结构调整为目的，带动旅游、服务业快速发展，符合国家政策，符合国家新农村建设规划，能改善农村基础设施，优化生活环境，能有效地开发南宁市旅游资源，促进坛洛镇的整体经济增长再上一个新台阶，为改善当地投资环境，促进地区经济振兴提供可借鉴的新模式。其建设条件成熟，有充足潜在客源市场，项目具有良好的经济效益和抗风险能力，投资开发切实可行。
[参考文献]
[1]2007-2010年中央1号文件.
[2]2011年11月25日通过评审的南宁国际都市休闲旅游区发展规划.南宁市乡村旅游发展规划.
[3]西乡塘统计年鉴2009.
[4]南宁市坛洛镇东佳村土地综合整治规划.
[作者简介]解寿奎，南宁市西乡塘区园林绿化管理所办公室主任、党支部组织委员；李煌，南宁市兴宁区住房和城乡建设局副局长，硕士研究生；李琪，广西建设职业技术学院土木工程系教师，硕士研究生。