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摘 要：工会十六大再一次提出推进厂务公开民主管理工作，成都市总工会也经过大量实践调研编纂发布了标准体系。很多企业在进一步的标准化工作中很不适应，但是实践发现，深化此项工作不仅是企业外部需求也是内部需求，只有开拓、务实地开展工作，才能为构建和谐企业、和谐社会作出积极的贡献。
关键词：厂务公开;民主管理;企业;实践
2013年10月，工会十六大指出，要坚定不移以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，求真务实，开拓创新，大力推进和健全企业厂务公开民主管理制度规范化建设，为发展和谐劳动关系，促进社会主义和谐社会建设而打好基础。2014年9月成都市总工会发布的《厂务公开民主管理标准化管理办法》，建立了一系列标准体系，详细说明和规范了厂务公开民主管理制度，让厂务公开民主管理工作有"标准"可依，有"规范"可循。
一、厂务公开民主管理实践问题分析
（一）厂务公开民主管理标准化工作不是开天辟地
听说要搞厂务公开民主管理标准化工作，很多单位都觉的压力很大，不知道怎么搞，是不是要增加很多新的工作量，甚至是不是会影响经营工作。
其实我国建设民主管理制度由来已久，《工会法》和《中国工会章程》中都有明确规定工会依照法律规定，通过职代会或其它形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，维护职工合法权益;动员和组织职工参与经济建设，完成生产任务和工作任务。党的十五大也提出"坚持和完善以职工代表为基本形式的企事业民主管理制度，组织职工参与改革和管理，维护职工合法权益"。除了个别外企和私企，大多数的企业都有完整的职代会实施细则和厂务公开实施细则，而且相关工作都已经在开展中。现在搞标准化建设，首先是为了建立统一的评价标准，以维护厂务公开民主管理工作落到实处;其次更是帮助单位完善、深化厂务公开民主管理制度，让那些原来不会搞、搞不懂的问题现在有理可循，有证可查，有处可问。不仅能更好地维护广大职工了解厂务、参与管理的权利，还能促进职工的主人翁精神，为企业的经营发展出谋划策、荣辱与共，更重要的是从法律层面、制度层面帮助企业合法经营、行令有效，不会发生违规操作，最后因为无效议案而使企业蒙受巨大损失的情况。
所以，总的来说厂务公开民主管理标准建设不是一项新的任务，也不是多余的工作。而是把我们一直以来都在做的工作做的更加规范，把我们以前工作中忽视却十分重要的缺失补起来。
（二）厂务公开民主管理工作标准化不是翻天覆地
有些企业提出，我们一直在做厂务公开民主管理工作啊，搞新的标准，是不是要照搬全套？是不是我们以前的制度和细则就全部要不得了？
我们需要注意的是，在工会十六大的报告中，对于厂务公开民主管理工作使用了"健全"和"推进"两个词。所谓"健全"和"推进"并不是造反派，也不是大革命，而是意味着现阶段的工作是在原来的工作基础上进一步深化。
前期的厂务公开民主管理工作总体框架是运行良好的，但发现不少问题，主要有以下几个方面：
认识有差距，公开不到位。一些企业的负责人对厂务公开民主管理工作的重要意义认识不全面，对于哪些应该公开，哪些不应该公开，应该怎样公开无法确定，就干脆都不公开。有的甚至片面的认为厂务公开会影响内部稳定。
制度不完善、工作不规范。有的企业虽然建立了厂务公开办法和职代会细则，但是空话套话过多，措施不具体，制度不配套，无法真正落实下去。
制度不实际，里外两层皮。有的企业即监理了厂务公开领导小组，也制定了厂务公开实施意见和细则，但是都是按照上级文件照抄照转，从形式上开什么都有，真正检查起来却完全不符合自己企业的实际。这样长期下去，不仅造成工作冗余，也使厂务公开民主管理工作始终停留在表面。
新的标准体系就对国有及其控股企业、集体所有制企业、非公有制企业和事业单位四种不同情况有针对性的制定了不同范本，并且鼓励企业按照自己的具体情况做合理修改，这样从根本上解决了前期所发生的一些问题。
二、加强厂务公开民主管理工作建设的思考
（一）加强厂务公开民主管理的组织领导
厂务公开民主管理工作是一项实实在在的工作，看得见，摸得着，工作的深入与否，成效的高低，需要从党、政、工各方的共同努力。因此，在推进实践的过程中，一是明确企业党政主要领导，就是企业"厂务公开"民主管理工作领导小组的主要负责人，统一协调民主管理开展过程中的各项工作;二是明确工会组织是民主管理工作的工作机构;三是建立监督检查机制，促进厂务公开规范运作。要站在和谐企业建设的高度，以切实尊重和维护职工群众的切身利益为出发点、落脚点，在总结以往好的传统做法的基础上，认真遵循"唯实、解难、促效"的厂务公开思路，坚持对厂务公开民主管理工作进行动态分析和"职工想知道什么我们就公开什么"的两项原则，积极在深化上下功夫，努力提高职工满意度，把厂务公开民主管理工作真正落到实处。
（二）实现厂务公开和民主管理的规范化和程序化
为使厂务公开民主管理工作落到实处，企业要坚持完善民主管理制度，在抓好载体上下工夫。一是要反复研究讨论，做到所制定的制度全面详尽、行之有效。任何一种不符合实情的制度，最后都不能踏实落到实处，不能体现其最根本的意义。二是严格执行厂务公开民主管理程序，不能任意简化或者绕行。随着市场形势的发展和企业劳动关系的发生的变化，厂务公开和民主管理工作显得更为重要，这就要求厂务公开和民主管理只能加强不能削弱，内容只能丰富不能弱化，形式只能创新不能淡化，程序只能细化不能簡化，形式只能规范化不能随意化。三是坚持实行厂务公开，切实做到组织、内容和形式"三落实"。在内容上，将传统的公开，增强了厂务公开的透明度和互动性。在形式上，严格把握厂务公开的原则、重点、程序、方法，力求做到有先后之分、层次之分、范围之分，注意公开的实效性。
因此，必须建立健全包括厂务公开民主管理制度在内的、科学有效的民主监督制约机制，增加企业管理决策的透明度和职工参与度、规范企业经营管理行为，提升企业依法经营和管理水平，确保企业健康平安发展。
（三）要增强厂务公开的针对性和实效性
企业在深化推进厂务公开民主管理的过程中，既要注重形式和内容，更要注重工作实践和实效，只有这样，厂务公开民主管理工作才会具有坚实的支撑，工作创新才不会是一句空话。为了增强厂务公开的针对性和实效性，就要及时将企业面临的形势、发展的现状、遇到的困难以及项薪酬分配的情况、评先树模的指标及结果、提干晋级的原则及标准等职工群众关心的难点、热点与焦点问题及时全面的公开，听取职工群众的意见和建议，征得职工群众的理解和支持，激发职工群众的能动性和创造性。而且，更重要的还要看厂务公开民主管理是否能促进企业生产经营任务的完成和经济、社会效益的提升。所以，抓好厂务公开民主管理工作创新的过程，就是不断提升工作绩效的过程，要把抓好过程的管控作为提升工作绩效的重点，厂务公开民主管理工作才能取得实际效果。
在企业的快速发展中，必须使领导者的中心地位和职工的主人翁地位相统一，职工利益和企业利益相联系。这就要求我们必须深入抓好厂务公开和民主管理工作，切实保障职工的主人翁地位，努力增强职工的参与意识，切实加强民主管理，才能增强企业的向心力和凝聚力，使企业实现又好又快发展。
参考文献：
[1]杨亚楠.基层工会民主管理的属性探讨[[J]企业文化2013.（11）81
[2]丁光伟. 推进厂务公开民主管理工作的创新与实践[[J]工会论坛2008.（1）41-42
[3]唐艳玲. 群策群力 推进厂务公开民主管理工作--以甘肃第一建设集团为例[J] 东方企业文化2015.（9）159
关键词：厂务公开;民主管理;企业;实践
2013年10月，工会十六大指出，要坚定不移以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，求真务实，开拓创新，大力推进和健全企业厂务公开民主管理制度规范化建设，为发展和谐劳动关系，促进社会主义和谐社会建设而打好基础。2014年9月成都市总工会发布的《厂务公开民主管理标准化管理办法》，建立了一系列标准体系，详细说明和规范了厂务公开民主管理制度，让厂务公开民主管理工作有"标准"可依，有"规范"可循。
一、厂务公开民主管理实践问题分析
（一）厂务公开民主管理标准化工作不是开天辟地
听说要搞厂务公开民主管理标准化工作，很多单位都觉的压力很大，不知道怎么搞，是不是要增加很多新的工作量，甚至是不是会影响经营工作。
其实我国建设民主管理制度由来已久，《工会法》和《中国工会章程》中都有明确规定工会依照法律规定，通过职代会或其它形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，维护职工合法权益;动员和组织职工参与经济建设，完成生产任务和工作任务。党的十五大也提出"坚持和完善以职工代表为基本形式的企事业民主管理制度，组织职工参与改革和管理，维护职工合法权益"。除了个别外企和私企，大多数的企业都有完整的职代会实施细则和厂务公开实施细则，而且相关工作都已经在开展中。现在搞标准化建设，首先是为了建立统一的评价标准，以维护厂务公开民主管理工作落到实处;其次更是帮助单位完善、深化厂务公开民主管理制度，让那些原来不会搞、搞不懂的问题现在有理可循，有证可查，有处可问。不仅能更好地维护广大职工了解厂务、参与管理的权利，还能促进职工的主人翁精神，为企业的经营发展出谋划策、荣辱与共，更重要的是从法律层面、制度层面帮助企业合法经营、行令有效，不会发生违规操作，最后因为无效议案而使企业蒙受巨大损失的情况。
所以，总的来说厂务公开民主管理标准建设不是一项新的任务，也不是多余的工作。而是把我们一直以来都在做的工作做的更加规范，把我们以前工作中忽视却十分重要的缺失补起来。
（二）厂务公开民主管理工作标准化不是翻天覆地
有些企业提出，我们一直在做厂务公开民主管理工作啊，搞新的标准，是不是要照搬全套？是不是我们以前的制度和细则就全部要不得了？
我们需要注意的是，在工会十六大的报告中，对于厂务公开民主管理工作使用了"健全"和"推进"两个词。所谓"健全"和"推进"并不是造反派，也不是大革命，而是意味着现阶段的工作是在原来的工作基础上进一步深化。
前期的厂务公开民主管理工作总体框架是运行良好的，但发现不少问题，主要有以下几个方面：
认识有差距，公开不到位。一些企业的负责人对厂务公开民主管理工作的重要意义认识不全面，对于哪些应该公开，哪些不应该公开，应该怎样公开无法确定，就干脆都不公开。有的甚至片面的认为厂务公开会影响内部稳定。
制度不完善、工作不规范。有的企业虽然建立了厂务公开办法和职代会细则，但是空话套话过多，措施不具体，制度不配套，无法真正落实下去。
制度不实际，里外两层皮。有的企业即监理了厂务公开领导小组，也制定了厂务公开实施意见和细则，但是都是按照上级文件照抄照转，从形式上开什么都有，真正检查起来却完全不符合自己企业的实际。这样长期下去，不仅造成工作冗余，也使厂务公开民主管理工作始终停留在表面。
新的标准体系就对国有及其控股企业、集体所有制企业、非公有制企业和事业单位四种不同情况有针对性的制定了不同范本，并且鼓励企业按照自己的具体情况做合理修改，这样从根本上解决了前期所发生的一些问题。
二、加强厂务公开民主管理工作建设的思考
（一）加强厂务公开民主管理的组织领导
厂务公开民主管理工作是一项实实在在的工作，看得见，摸得着，工作的深入与否，成效的高低，需要从党、政、工各方的共同努力。因此，在推进实践的过程中，一是明确企业党政主要领导，就是企业"厂务公开"民主管理工作领导小组的主要负责人，统一协调民主管理开展过程中的各项工作;二是明确工会组织是民主管理工作的工作机构;三是建立监督检查机制，促进厂务公开规范运作。要站在和谐企业建设的高度，以切实尊重和维护职工群众的切身利益为出发点、落脚点，在总结以往好的传统做法的基础上，认真遵循"唯实、解难、促效"的厂务公开思路，坚持对厂务公开民主管理工作进行动态分析和"职工想知道什么我们就公开什么"的两项原则，积极在深化上下功夫，努力提高职工满意度，把厂务公开民主管理工作真正落到实处。
（二）实现厂务公开和民主管理的规范化和程序化
为使厂务公开民主管理工作落到实处，企业要坚持完善民主管理制度，在抓好载体上下工夫。一是要反复研究讨论，做到所制定的制度全面详尽、行之有效。任何一种不符合实情的制度，最后都不能踏实落到实处，不能体现其最根本的意义。二是严格执行厂务公开民主管理程序，不能任意简化或者绕行。随着市场形势的发展和企业劳动关系的发生的变化，厂务公开和民主管理工作显得更为重要，这就要求厂务公开和民主管理只能加强不能削弱，内容只能丰富不能弱化，形式只能创新不能淡化，程序只能细化不能簡化，形式只能规范化不能随意化。三是坚持实行厂务公开，切实做到组织、内容和形式"三落实"。在内容上，将传统的公开，增强了厂务公开的透明度和互动性。在形式上，严格把握厂务公开的原则、重点、程序、方法，力求做到有先后之分、层次之分、范围之分，注意公开的实效性。
因此，必须建立健全包括厂务公开民主管理制度在内的、科学有效的民主监督制约机制，增加企业管理决策的透明度和职工参与度、规范企业经营管理行为，提升企业依法经营和管理水平，确保企业健康平安发展。
（三）要增强厂务公开的针对性和实效性
企业在深化推进厂务公开民主管理的过程中，既要注重形式和内容，更要注重工作实践和实效，只有这样，厂务公开民主管理工作才会具有坚实的支撑，工作创新才不会是一句空话。为了增强厂务公开的针对性和实效性，就要及时将企业面临的形势、发展的现状、遇到的困难以及项薪酬分配的情况、评先树模的指标及结果、提干晋级的原则及标准等职工群众关心的难点、热点与焦点问题及时全面的公开，听取职工群众的意见和建议，征得职工群众的理解和支持，激发职工群众的能动性和创造性。而且，更重要的还要看厂务公开民主管理是否能促进企业生产经营任务的完成和经济、社会效益的提升。所以，抓好厂务公开民主管理工作创新的过程，就是不断提升工作绩效的过程，要把抓好过程的管控作为提升工作绩效的重点，厂务公开民主管理工作才能取得实际效果。
在企业的快速发展中，必须使领导者的中心地位和职工的主人翁地位相统一，职工利益和企业利益相联系。这就要求我们必须深入抓好厂务公开和民主管理工作，切实保障职工的主人翁地位，努力增强职工的参与意识，切实加强民主管理，才能增强企业的向心力和凝聚力，使企业实现又好又快发展。
参考文献：
[1]杨亚楠.基层工会民主管理的属性探讨[[J]企业文化2013.（11）81
[2]丁光伟. 推进厂务公开民主管理工作的创新与实践[[J]工会论坛2008.（1）41-42
[3]唐艳玲. 群策群力 推进厂务公开民主管理工作--以甘肃第一建设集团为例[J] 东方企业文化2015.（9）159