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WTO的规则要求政府成为"有限政府"、"透明政府",我国加入WTO后,政府在职能转变上取得了一定进展.但是,仍然存在着许多问题,主要表现在地方保护主义严重、大量使用"红头文件"、行政许可不规范、行政性垄断比较普遍等四个方面.解决这些问题,就要从建设一个市场环境下的政府和一个法治环境下的政府入手,进一步完善政府职能.