论文部分内容阅读
摘要：海恩法则告诉我们，每一起事故背后都有29起轻微事故，300起未遂事故和1000起事故隐患。但是通过检查发现，个别单位仍存在安全意识不强、规章制度不落实、油库设备设施老化、人员素质不高等问题。如何深入扎实地做好油料安全工作，确保万无一失，已经成为亟待解决的问题。
一、强化安全意识，培养安全观念
安全是油料工作的生命线，企业的大局。作为企业的领导及其员工要充分认识做好油料安全工作的极端重要性和紧迫性，切实把油料安全工作放在“重中之中”的位置抓紧抓好。
一是要充分认识做好油料安全工作是维护企业安定的迫切需要。油料易燃易爆，其危险性不亚于弹药，稍有疏忽，就可能发生惊天动地的大事故。公司现有的油库相对分散，站点多、管线长，收发环节多，管理难度大，相当部分地处人口密集的城镇和少数民族集居区，一旦发生问题，就会给国家、企业和人民的生命财产造成难以弥补的损失，产生极其恶劣的政治影响。因此，必须在企业中深人广泛地开展油料安全教育，使各级领导和广大员工真正认清所肩负的重大责任，牢固树立安全意识、忧患意识、责任意识和大局意识，居安思危时刻绷紧油料安全这根“弦”。
二是要充分认识安全生产是保障稳定效益的最有力手段。油库作为石油化工企业产业供应链中重要的一个环节，承载着原油、成品油以及其他化工产品储存、输转的重要任务。由于成品油具有易燃、易爆等危险特性，其安全重要性不言而喻。从我公司实际看，近几年虽然在油库设施建设、布局设计和防护措施上做了大量的工作，但与新形势下油库安全工作的要求还有较大差距。因此，各级单位必须以强烈的责任感、使命感，下大力抓好油料安全工作，不断提高油库（站）安全防护的能力。
三是要充分认识做好油料安全工作是适应油料工作新形势、新任务的迫切需要。随着改革开放的深入发展，国内油品价格已与国际油品市场接轨，国家燃油税收改革的政策和办法也将择机出台。由于油料价格居高不下，有些不法分子受利益驱使，采取打孔盗油等手段对我输油管线进行破坏。加之我公司有管线覆盖面积大、警防力量不足，容易出现安全漏洞和死角。这些都对加强油料安全管理提出了新的更高的要求。因此，抓安全防事故，既要防止搞破坏和外部人员作案，又要防止内部人员出问题，特别是在落实安全措施上要严之又严、慎之又慎，严禁油料外流，杜绝经济案件。
二、突出重点难题，把握关键环节
油料安全工作是一项复杂的系统工程，涉及到油料库站建设和管理的方方面面，必须抓住主要矛盾和关键环节不放松。
一要加大设施设备整治力度。我公司部分油库设施老化，设备老旧，性能下降；有的超负荷运转，出现漏气、漏油；有的库房年久失修，墙体裂缝，屋面漏雨；有的油罐罐底、罐壁、管线大面积锈蚀，甚至穿孔；有的电源线路老化，隐患很多。对这些问题，要统筹进行规划区分轻重缓急，集中有限财力，加大整治力度。重点抓好主要设施的安全改造，完善配套油罐防护和消防系统，对油库防爆电气设备、防雷防静电系统、通风系统进行全面检修；按计划分步骤对油罐、输油管线进行维修保养，并对油库、罐室、泵房、配电间等进行综合治理；大力开发运用先进科学技术，加强油库报警系统、监控系统和智能化管理系统的建设，消除基础设施设备方面存在的安全隐患。
二要突出抓好规章制度落实。要从人员的思想教育人手，围绕油料安全工作，深入开展各项规章制度的学习教育，引导员工从讲大局的高度，充分认识按章办事、做好油料安全工作的重要性，使其熟练掌握各种操作规程和技术规范，形成人人懂法规，人人用法规，全员抓安全的良好氛围。特别是要结合“规章制度学习月”活动的开展.使广大员工切实做到知法懂法，增强依法办事、按章操作的意识和技能。要加大对基层的执法检查力度，及时发现和纠正在安全管理方面存在的问题，彻底消除安全隐患，尤其要注意纠正“检查发现不了间题”、“发现问题解决不了”等不负责任现象。要严格落实奖惩规定，做到赏罚分明。对按章办事、发现和排除重大险情，长期安全无事故的先进单位和个人，要大力宣扬，及时表彰奖励；对有章不循、循章不严、违章不究的现象，要严肃查处，发生事故造成损失的要对有关领导和责任人严肃处理，决不姑息迁就。通过抓正反两方面的典型，切实在全公司范围内形成有法必依、执法必严、违法必究的良好氛围。
三要着力抓好油料管理队伍建设。一方面要抓好广大员工的思想、作风建设。遵循坚持以人为本、思想先行的原则，引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，努力培养良好的职业道德和敬业精神。另一方面要把好“选人用人”关。要真正把政治坚定、业务精通、作风过硬、素质全面的干部安排在油料工作的领导岗位。泵站站长等处在油料管理第一线的基层领导干部，必须是政治强、业务精、会管理的干部。对不称职的要加紧培训或调整，绝不能因不懂油料安全常识而发生问题。要采取多种形式、多种渠道加强业务培训，提高员工素质，坚持岗前培训，持证上岗，同时要采取措施，保留专业骨干，防止人才流失。
三、健全组织指导体系，强调精细管理
油料安全工作是一项长期性、基础性、经常性的工作，必须立足当前，着眼长远，切实加强组织领导，不断改进工作作风。一是要明确责任抓落实。各级单位要严格按照《油库安全检查责任制规定》和《油料安全工作责任制实施办法》的落实，明确各级领导机关和领导干部的责任区分，谁主管谁负责，谁承办谁负责，谁出问题谁负责要把油料安全工作列人各级党委议事日程，党委统揽，领导干部亲自抓，机关部门合力抓。各级都要制定油料安全工作的实施计划和落实措施，研究解决油料安全管理中带有普遍性、倾向性的问题，对油库（站）安全工作进行定期检查；站场是油料安全工作的基层单位，要严格落实“第一责任人”制度，确保各项安全工作的落实。二是要注重经常抓落实。首先，要从严从紧、从细微处抓起。油料的收发、登记、值班、查库、量油、运输、存储、维护、保养，每一个环节都关系到安全，必须严格要求，严格管理。其次，领导要亲自抓。要收发油料领导现场值班制度、双休日、节假日领导带队查库制度，及时现问题，解决问题。再次要加强检查督导。要深入实际，经常对油料安全管理工作检查督导，做到领导到位、检查到位、指导到位、服务保障到位。特别是要结合人员调整、季节变化和任务转换等时机，组织重点检查。三是要把握规律抓落实。首先要从工作特点上把握。在安全场所上，要注重收发作业区、储存区等，在作业环节上，要突出油料收发、油罐腾空清洗和动火作业等时机，在预防上要突出火种控制和防爆电器、线路维护等，在人员上管理上要防止玩忽职守、违章操作。其次要从站场驻地特点上把握。驻山区的油库站要重视防雷电、防山洪、防山火，解决好牧民在储存区放牧穿行的问题；驻城市的油库（站）重点要防火、防爆、防渗漏，加强储油区的安全警戒和周边居民的用火控制；驻沙漠戈壁的油库（站）重点要防盗、防沙尘暴，及时搞好设备设施的维护保养；三是要从季节特点上抓落实。警勤力量不足的矛盾突出，要及时调整人员，必要时安排干部上岗，加强业务区管理巡查，确保安全警戒和业务安全制度的落实；四要从事故教训上抓落实。要善于汲取历史教训和其他单位的经验教训，举一反三，触类旁通，提高对事故的预见性，增强安全预防工作的针对性、科学性与有效性。
一、强化安全意识，培养安全观念
安全是油料工作的生命线，企业的大局。作为企业的领导及其员工要充分认识做好油料安全工作的极端重要性和紧迫性，切实把油料安全工作放在“重中之中”的位置抓紧抓好。
一是要充分认识做好油料安全工作是维护企业安定的迫切需要。油料易燃易爆，其危险性不亚于弹药，稍有疏忽，就可能发生惊天动地的大事故。公司现有的油库相对分散，站点多、管线长，收发环节多，管理难度大，相当部分地处人口密集的城镇和少数民族集居区，一旦发生问题，就会给国家、企业和人民的生命财产造成难以弥补的损失，产生极其恶劣的政治影响。因此，必须在企业中深人广泛地开展油料安全教育，使各级领导和广大员工真正认清所肩负的重大责任，牢固树立安全意识、忧患意识、责任意识和大局意识，居安思危时刻绷紧油料安全这根“弦”。
二是要充分认识安全生产是保障稳定效益的最有力手段。油库作为石油化工企业产业供应链中重要的一个环节，承载着原油、成品油以及其他化工产品储存、输转的重要任务。由于成品油具有易燃、易爆等危险特性，其安全重要性不言而喻。从我公司实际看，近几年虽然在油库设施建设、布局设计和防护措施上做了大量的工作，但与新形势下油库安全工作的要求还有较大差距。因此，各级单位必须以强烈的责任感、使命感，下大力抓好油料安全工作，不断提高油库（站）安全防护的能力。
三是要充分认识做好油料安全工作是适应油料工作新形势、新任务的迫切需要。随着改革开放的深入发展，国内油品价格已与国际油品市场接轨，国家燃油税收改革的政策和办法也将择机出台。由于油料价格居高不下，有些不法分子受利益驱使，采取打孔盗油等手段对我输油管线进行破坏。加之我公司有管线覆盖面积大、警防力量不足，容易出现安全漏洞和死角。这些都对加强油料安全管理提出了新的更高的要求。因此，抓安全防事故，既要防止搞破坏和外部人员作案，又要防止内部人员出问题，特别是在落实安全措施上要严之又严、慎之又慎，严禁油料外流，杜绝经济案件。
二、突出重点难题，把握关键环节
油料安全工作是一项复杂的系统工程，涉及到油料库站建设和管理的方方面面，必须抓住主要矛盾和关键环节不放松。
一要加大设施设备整治力度。我公司部分油库设施老化，设备老旧，性能下降；有的超负荷运转，出现漏气、漏油；有的库房年久失修，墙体裂缝，屋面漏雨；有的油罐罐底、罐壁、管线大面积锈蚀，甚至穿孔；有的电源线路老化，隐患很多。对这些问题，要统筹进行规划区分轻重缓急，集中有限财力，加大整治力度。重点抓好主要设施的安全改造，完善配套油罐防护和消防系统，对油库防爆电气设备、防雷防静电系统、通风系统进行全面检修；按计划分步骤对油罐、输油管线进行维修保养，并对油库、罐室、泵房、配电间等进行综合治理；大力开发运用先进科学技术，加强油库报警系统、监控系统和智能化管理系统的建设，消除基础设施设备方面存在的安全隐患。
二要突出抓好规章制度落实。要从人员的思想教育人手，围绕油料安全工作，深入开展各项规章制度的学习教育，引导员工从讲大局的高度，充分认识按章办事、做好油料安全工作的重要性，使其熟练掌握各种操作规程和技术规范，形成人人懂法规，人人用法规，全员抓安全的良好氛围。特别是要结合“规章制度学习月”活动的开展.使广大员工切实做到知法懂法，增强依法办事、按章操作的意识和技能。要加大对基层的执法检查力度，及时发现和纠正在安全管理方面存在的问题，彻底消除安全隐患，尤其要注意纠正“检查发现不了间题”、“发现问题解决不了”等不负责任现象。要严格落实奖惩规定，做到赏罚分明。对按章办事、发现和排除重大险情，长期安全无事故的先进单位和个人，要大力宣扬，及时表彰奖励；对有章不循、循章不严、违章不究的现象，要严肃查处，发生事故造成损失的要对有关领导和责任人严肃处理，决不姑息迁就。通过抓正反两方面的典型，切实在全公司范围内形成有法必依、执法必严、违法必究的良好氛围。
三要着力抓好油料管理队伍建设。一方面要抓好广大员工的思想、作风建设。遵循坚持以人为本、思想先行的原则，引导员工树立正确的世界观、人生观、价值观，努力培养良好的职业道德和敬业精神。另一方面要把好“选人用人”关。要真正把政治坚定、业务精通、作风过硬、素质全面的干部安排在油料工作的领导岗位。泵站站长等处在油料管理第一线的基层领导干部，必须是政治强、业务精、会管理的干部。对不称职的要加紧培训或调整，绝不能因不懂油料安全常识而发生问题。要采取多种形式、多种渠道加强业务培训，提高员工素质，坚持岗前培训，持证上岗，同时要采取措施，保留专业骨干，防止人才流失。
三、健全组织指导体系，强调精细管理
油料安全工作是一项长期性、基础性、经常性的工作，必须立足当前，着眼长远，切实加强组织领导，不断改进工作作风。一是要明确责任抓落实。各级单位要严格按照《油库安全检查责任制规定》和《油料安全工作责任制实施办法》的落实，明确各级领导机关和领导干部的责任区分，谁主管谁负责，谁承办谁负责，谁出问题谁负责要把油料安全工作列人各级党委议事日程，党委统揽，领导干部亲自抓，机关部门合力抓。各级都要制定油料安全工作的实施计划和落实措施，研究解决油料安全管理中带有普遍性、倾向性的问题，对油库（站）安全工作进行定期检查；站场是油料安全工作的基层单位，要严格落实“第一责任人”制度，确保各项安全工作的落实。二是要注重经常抓落实。首先，要从严从紧、从细微处抓起。油料的收发、登记、值班、查库、量油、运输、存储、维护、保养，每一个环节都关系到安全，必须严格要求，严格管理。其次，领导要亲自抓。要收发油料领导现场值班制度、双休日、节假日领导带队查库制度，及时现问题，解决问题。再次要加强检查督导。要深入实际，经常对油料安全管理工作检查督导，做到领导到位、检查到位、指导到位、服务保障到位。特别是要结合人员调整、季节变化和任务转换等时机，组织重点检查。三是要把握规律抓落实。首先要从工作特点上把握。在安全场所上，要注重收发作业区、储存区等，在作业环节上，要突出油料收发、油罐腾空清洗和动火作业等时机，在预防上要突出火种控制和防爆电器、线路维护等，在人员上管理上要防止玩忽职守、违章操作。其次要从站场驻地特点上把握。驻山区的油库站要重视防雷电、防山洪、防山火，解决好牧民在储存区放牧穿行的问题；驻城市的油库（站）重点要防火、防爆、防渗漏，加强储油区的安全警戒和周边居民的用火控制；驻沙漠戈壁的油库（站）重点要防盗、防沙尘暴，及时搞好设备设施的维护保养；三是要从季节特点上抓落实。警勤力量不足的矛盾突出，要及时调整人员，必要时安排干部上岗，加强业务区管理巡查，确保安全警戒和业务安全制度的落实；四要从事故教训上抓落实。要善于汲取历史教训和其他单位的经验教训，举一反三，触类旁通，提高对事故的预见性，增强安全预防工作的针对性、科学性与有效性。