反腐热线12309等

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  6月22日,最高人民检察院举报中心统一举报电话“12309”开通;与此同时,以凌号码作为网址的举报网站(http://www.12309.gov.cn)也正式启动。
  举报电话和举报网站公布当天,便出现异常“火爆”的场景,举报电话打入的记录就达2000余条,而举报网站因点击率过高,一度陷入瘫痪。
  其变,从2003年至今,最高检、中纪委、中组部等部门已先后开通了四个举报网站,为什么这次新开通的网站还会出现网路拥挤以至瘫痪的“盛况”?
  这或许是因为民众感受到了中央反腐的强大决心。刚刚过去的6月份,4名“问题高官”被查处的消息先后由媒体向公众公开。而任去年,公众通过网络认识了抽名烟、戴名表的周久耕和猥亵女孩的深圳国家干部林嘉祥。一位网名为“魑魅魍魉2009”的网友在网上晒出了新余和温州两市官员公款出国游的详细资料,结果有两名官员因此而丢官,多人被处分。被誉为“中国网络反腐第一人”的杨平说,离中南海最近的是网络,离网络最近的是百姓。
  其实,不管是电话还是网站,都有一个共同的优势,那就是成本低。但是,对于这些举报途径,也有人表示出一些担心。中国青年报社通过腾讯网进行的一项调查显示,公众担心的阻碍举报的因素排序依次为:担心举报“石沉大海”,得不到反馈(36.4%);担心举报后遭到打击报复(34.9%);担心没有“铁证”,举报没有结果(15.5%)。
  根据有关资料,2003年至2008年,全国检察机关查办职务犯罪的线索80%来自群众举报。但同样不能否认的是,举报人安全常常得不到保证。改革开放30年来评出的10个反腐名人中,有9人都遭到打击报复。
  不过,伴随此次举报电话和网站的公布,还有最高检的一系列“承诺”,比如确保举报件件有回音、设置严格保密措施、对举报有功者进行奖励(每案最高可达20万元人民币)等等。
  去年,中央出台《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》,明确提出“经过今后5年的扎实工作,建成惩治和预防腐败体系基本框架”。显然,12309高调亮相,正是这一“基本框架”建设的重要一步。
  
  12309,不看挤爆看“疗效”
  梁江涛
  
  开通全国统举报电话并更新举报网站是件得民心顺民意的大好事,表明了最高检决策者开辟多种渠道查处腐败案件的决心与信心,也是利用现代电子信息和通讯手段减少中间环节的务实之举,无疑将激励公众参与,震慑腐败分子。
  举报网站首日就被挤爆,这不奇怪。一方面说明公众对反腐败关注度高,有强烈的民意诉求与期待。但另一方面也折射出不少公众仍处于观望犹豫之中。12309网站被挤爆并不意味着受理举报初见成效,重要的是有多少人已经举报,而且有价值的举报线索占多少?
  为了保障公众的便捷顺畅,防止有的地方12309打不进形同虚设,或者打进了却被告知转给其他部门,或者久拖不决无下文,除了在12309统一举报电话的接听上改进技术,增加容量,保障线路畅通外,还应要求各地统一设置录音举报,传真举报,全天候人工受理,并全面提升网上举报平台的受理能力,开通电子信箱,留言板以及短信接受等专门的举报信息通道,竭尽一切现代电子通讯技术,广泛开辟举报渠道,分流1 230g的拥堵。
  更重要的是,还要做到信息对等,切不可“剃头挑子一头热”,接听了,记录了,受理了,却如泥牛入海,让公众大失所望。因此,一方面应建立公开透明机制,对所查处的线索与案件,一旦有了阶段性结果,立即公布处理情况:另一方面做到有问必答,有诉必复,同时严明保密纪律,对失密,泄密或打击报复者严肃问责,切实保护举报人合法权益。这样才能真正保护公众的参与热情,消除他们的后顾之忧。
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