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企业之“苦”与银行之“难”
2005年初，对于重庆东方农药有限责任公司董事长胡智泉来说是既喜又忧。喜的是公司的产品供不应求，忧的是企业扩大生产规模急需资金却没有着落。
他找到企业所在地忠县的某商业银行想贷款解燃眉之急，但银行的回答让他心灰意冷：“银行贷款审批权限已经上收，担保抵押物资必须有效，贷款项目要符合条款……”
束手无策的胡智泉不得不眼睁睁看着大好的发展机会从指缝间溜走。
“如果政府能帮我们解决融资难问题，我肯定放开手脚大干一场！”在一次县领导与民营企业家的交心会上，对贷不到款耿耿于怀的胡智泉的发言引起一片共鸣。天地药业、云河集团、神溪船业等忠县的中小企业的老板们纷纷倒出了各自为企业发展贷款却四处碰壁的苦水。但大家不得不面对一个残酷的现实：中小企业在其成长期，其发展速度虽快，但风险系数也不小，又有哪家商业银行真的愿意雪中送炭呢？
正是“风险”二字让银行与中小企业这对“冤家”走不到一块。
一直倡导“工业强县”、“民营经济就是县域经济”，对中小企业解决库区移民就业有深切感受的忠县县委书记杜和平对此心知肚明。在三峡库区，制约中小企业发展的资金瓶颈已经到了非采取超常规手段打破不可的时候了。“必须引进开发性金融理念，搭建政府投融资平台，帮助中小企业做大做强！”他一锤定音。
互信平台突破融资“瓶颈”
不久，由副县长黄健率领的考察组悄悄出发。
2005年10月18日，考察组就国家开发银行与相关区县合作的基本情况、国家开发银行的工作程序以及忠县与国家开发银行合作急需解决的问题等向县四大家主要领导作了专题汇报。县委、县政府一致认为，与国家开发银行进行开发性金融信用合作，是积极探索和推动投融资体制改革、切实解决县域经济投融资难的重大举措，对于破解中小企业融资难瓶颈具有重大意义。
同年10月20日，杜和平等率相关部门负责人来到国家开发银行重庆市分行（以下简称开发银行），就如何开展开发性金融合作进行洽商。返回忠县，县委常委会作出决定，与开发银行进行全面合作。
12月12日，忠县人民政府投融资平台正式成立。这个平台由重庆市通达投资有限公司、忠县中小企业贷款管理办公室、忠县中小企业评议小组、忠县中小企业信用促进会组成。忠县政府授权重庆市通达投资有限公司作为向开发银行开展中小企业贷款、基础设施贷款的指定借款人。
平台“妙招”，首先解决的是中小企业欠缺的面对银行的信用问题。
严格地说，中小企业在法人治理结构、财务核算和经营管理、信用建设等方面，与现代企业制度比都存在较大差距。但在自己“地盘”上的哪家企业有发展潜力；哪位老板人品好、讲信用；哪家企业资金短缺只是暂时的，只需要帮一把就会步入良性循环……投融资平台的把握比银行到位，对其进行监督的渠道也多得多。
忠县政府还通过投融资平台对企业在生产经营方面的业务指导，通过加入信用促进会，对申贷企业贷款需求开展初步评审，解剖企业生产管理和经营现状，对比开发性金融与企业经营中产生的相关数据和财务指标，使部分企业管理者对加强企业管理、完善企业制度和更新经营观念等有了很大提高。而通过企业向开发银行申报贷款工作过程的了解、认识，也使企业进一步转变观念，对现代企业制度也有了新的认识。
“妙招”解开“千千结”
2006年4月，东方农药原先的3个股东因工作中配合不好，公司董事长胡智泉被迫收购了其中部分打算撤资的股份，为此，公司支出近300万元。作为一种外向型的特种行业，占用资金量大，这一收购行动几乎耗尽了所有的流动资金，企业一下子陷入困境。得知可通过投融资平台获取开发银行的贷款，东方农药迫不及待地提交申请。
因是第一次向开发银行贷款，胡智泉对申报程序及贷款要求一片茫然，通达公司副总经理沈辉龙立即带领公司成员深入企业，对东方农药财务及管理工作人员进行紧急培训，规范企业财务及内部管理。要求企业将资金专款专用，用于扩大市场销售、购买全自动生产流水线。按照通达公司的有效运作，企业很快通过了开发银行的评审，获得贷款400万元。
也在这个月，重庆云河集团需要对水轮机进行扩建，资金缺口较大，云河集团提出申请后，开发银行认为，该公司内部产业复杂、关联交易多，贷款的用途不明确，便谢绝了该项目的贷款申请。通达投资有限公司经过科学调查、风险分析，认为该项目在资金的管理和使用、预期收益、投资决策上都无懈可击。于是，通达投资公司主动与开发银行沟通，并主动将政府风险承担额度从合同中的10%提高到40%，还邀请开发银行相关人员前往云河集团实地调查，经过3次实地考察后，云河集团最终从开发银行得到了3000万元贷款，并顺利实现了云河水轮机技改扩能，按时兑现了越南订购的水轮机组的交货。
…………
到现在，开发银行已与忠县签署了总额为20亿元的产业项目担保合作协议，重点投向有发展潜力的民营企业。忠县作为全市船舶业制造基地之一，神溪船业在获得4000万元贷款支持后，加快建设进度，已于去年11月建成长江中上游地区最大的万吨级浮船坞。
在投融资平台帮助下，重庆三峡建设集团、重庆云河集团、重庆神溪船业、东方农药等企业已获得开发银行1亿多元贷款支持。
“民营经济最渴望的是发展环境，发展环境的焦点是融资平台，而忠县政府已为我们搭建好了。” 东方农药董事长胡智泉说，“去年5月，开发银行400万元的贷款，帮助公司渡过了难关，企业更新了设备，第三季度的各项经济指标，都比上年同期翻了一番。”
2005年初，对于重庆东方农药有限责任公司董事长胡智泉来说是既喜又忧。喜的是公司的产品供不应求，忧的是企业扩大生产规模急需资金却没有着落。
他找到企业所在地忠县的某商业银行想贷款解燃眉之急，但银行的回答让他心灰意冷：“银行贷款审批权限已经上收，担保抵押物资必须有效，贷款项目要符合条款……”
束手无策的胡智泉不得不眼睁睁看着大好的发展机会从指缝间溜走。
“如果政府能帮我们解决融资难问题，我肯定放开手脚大干一场！”在一次县领导与民营企业家的交心会上，对贷不到款耿耿于怀的胡智泉的发言引起一片共鸣。天地药业、云河集团、神溪船业等忠县的中小企业的老板们纷纷倒出了各自为企业发展贷款却四处碰壁的苦水。但大家不得不面对一个残酷的现实：中小企业在其成长期，其发展速度虽快，但风险系数也不小，又有哪家商业银行真的愿意雪中送炭呢？
正是“风险”二字让银行与中小企业这对“冤家”走不到一块。
一直倡导“工业强县”、“民营经济就是县域经济”，对中小企业解决库区移民就业有深切感受的忠县县委书记杜和平对此心知肚明。在三峡库区，制约中小企业发展的资金瓶颈已经到了非采取超常规手段打破不可的时候了。“必须引进开发性金融理念，搭建政府投融资平台，帮助中小企业做大做强！”他一锤定音。
互信平台突破融资“瓶颈”
不久，由副县长黄健率领的考察组悄悄出发。
2005年10月18日，考察组就国家开发银行与相关区县合作的基本情况、国家开发银行的工作程序以及忠县与国家开发银行合作急需解决的问题等向县四大家主要领导作了专题汇报。县委、县政府一致认为，与国家开发银行进行开发性金融信用合作，是积极探索和推动投融资体制改革、切实解决县域经济投融资难的重大举措，对于破解中小企业融资难瓶颈具有重大意义。
同年10月20日，杜和平等率相关部门负责人来到国家开发银行重庆市分行（以下简称开发银行），就如何开展开发性金融合作进行洽商。返回忠县，县委常委会作出决定，与开发银行进行全面合作。
12月12日，忠县人民政府投融资平台正式成立。这个平台由重庆市通达投资有限公司、忠县中小企业贷款管理办公室、忠县中小企业评议小组、忠县中小企业信用促进会组成。忠县政府授权重庆市通达投资有限公司作为向开发银行开展中小企业贷款、基础设施贷款的指定借款人。
平台“妙招”，首先解决的是中小企业欠缺的面对银行的信用问题。
严格地说，中小企业在法人治理结构、财务核算和经营管理、信用建设等方面，与现代企业制度比都存在较大差距。但在自己“地盘”上的哪家企业有发展潜力；哪位老板人品好、讲信用；哪家企业资金短缺只是暂时的，只需要帮一把就会步入良性循环……投融资平台的把握比银行到位，对其进行监督的渠道也多得多。
忠县政府还通过投融资平台对企业在生产经营方面的业务指导，通过加入信用促进会，对申贷企业贷款需求开展初步评审，解剖企业生产管理和经营现状，对比开发性金融与企业经营中产生的相关数据和财务指标，使部分企业管理者对加强企业管理、完善企业制度和更新经营观念等有了很大提高。而通过企业向开发银行申报贷款工作过程的了解、认识，也使企业进一步转变观念，对现代企业制度也有了新的认识。
“妙招”解开“千千结”
2006年4月，东方农药原先的3个股东因工作中配合不好，公司董事长胡智泉被迫收购了其中部分打算撤资的股份，为此，公司支出近300万元。作为一种外向型的特种行业，占用资金量大，这一收购行动几乎耗尽了所有的流动资金，企业一下子陷入困境。得知可通过投融资平台获取开发银行的贷款，东方农药迫不及待地提交申请。
因是第一次向开发银行贷款，胡智泉对申报程序及贷款要求一片茫然，通达公司副总经理沈辉龙立即带领公司成员深入企业，对东方农药财务及管理工作人员进行紧急培训，规范企业财务及内部管理。要求企业将资金专款专用，用于扩大市场销售、购买全自动生产流水线。按照通达公司的有效运作，企业很快通过了开发银行的评审，获得贷款400万元。
也在这个月，重庆云河集团需要对水轮机进行扩建，资金缺口较大，云河集团提出申请后，开发银行认为，该公司内部产业复杂、关联交易多，贷款的用途不明确，便谢绝了该项目的贷款申请。通达投资有限公司经过科学调查、风险分析，认为该项目在资金的管理和使用、预期收益、投资决策上都无懈可击。于是，通达投资公司主动与开发银行沟通，并主动将政府风险承担额度从合同中的10%提高到40%，还邀请开发银行相关人员前往云河集团实地调查，经过3次实地考察后，云河集团最终从开发银行得到了3000万元贷款，并顺利实现了云河水轮机技改扩能，按时兑现了越南订购的水轮机组的交货。
…………
到现在，开发银行已与忠县签署了总额为20亿元的产业项目担保合作协议，重点投向有发展潜力的民营企业。忠县作为全市船舶业制造基地之一，神溪船业在获得4000万元贷款支持后，加快建设进度，已于去年11月建成长江中上游地区最大的万吨级浮船坞。
在投融资平台帮助下，重庆三峡建设集团、重庆云河集团、重庆神溪船业、东方农药等企业已获得开发银行1亿多元贷款支持。
“民营经济最渴望的是发展环境，发展环境的焦点是融资平台，而忠县政府已为我们搭建好了。” 东方农药董事长胡智泉说，“去年5月，开发银行400万元的贷款，帮助公司渡过了难关，企业更新了设备，第三季度的各项经济指标，都比上年同期翻了一番。”