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[摘 要]本文主要对水利工程中水利工程设计存在的通病进行分析，并提出了行之有效的解决措施，以此来搞好优化设计工作提高设计工作质量，控制工程投资。
[关键词]水利工程 设计 通病 解决措施
中图分类号：TP273 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）33-0081-01
近年来，党和国家始终高度重视水利工作，领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的巨大成就，为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。但必须看到，水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板，随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，而在水利工程中，水利工程设计的方案直接影响工程的功能、工程的安全运行和工程的投资效益。水利工程设计中存在的通病不容忽视，必须加以解决，保证水利工程在后期投入施工能够发挥其作用。
1、水利工程设计工作的必要性
在水利工程中，水利工程设计是指为达到一定的水利目标而制定的工程方案、建筑物和实施方法以及经费预算等工作。水利工程设计的方案直接影响工程的功能、工程的安全运行和工程的投资效益，因此，水利工程设计是水利工程建设中的重要灵魂，对加强设计管理是有着非常重要的意义。那么，对水利工程设计的必要性可以从以下几点展开分析。
1.1 水利工程设计对于运行费用的重要性。
水利工程设计的质量影响着项目建设的一次性投资，也影响着运行费用。在进行水利工程的保养时，就需要大量的费用投入，这些都受水利工程设计的影响。水利工程一次性投资和运行费用有着一定的反比关系，而水利工程设计在它们之中的作用可以影响到两者的最佳结合，从而使得水利工程建设项目的运行费用达到最低。
1.2 水利工程设计方案完善与否直接影响水利工程的造价。
水利工程项目的建设过程包括项目设计、项目实施、项目决策三大阶段。对于水利工程设计中投资控制的关键在于决策和设计两个阶段，一旦投资决策拟定，下一个阶段就是对水利工程的设计阶段了。按照水利工程设计的收费标准，设计费用一般只相当于建设工程全寿命费用的 2%～ 3%左右，正是因为这样，所以才对投资的影响很大，而且某些工程甚至可能成倍的增加或者减少投资，单项工程设计中，其设计方案和结构式的选择及建筑材料的选用都对投资有较大影响，例如工程布置、坝型选择、堤型选择、方案比较、材料选用、细部结构、基础类型选用等都存在技术经济分析问题。
2、水利工程设计工作中存在的通病
2.1 经济观念薄弱
很多水利工程设计单位在整个设计阶段中对设计方案的要求都是只要可行就好，缺乏技术经济观念。而很多业主都要求强烈的技术经济观念，在进入施工详图设计阶段后，如果业主没有强烈的要求修改设计方案，水利工程的设计单位是不会对原有的不合理的设计进行修改的，这样的行为导致进入施工详图设计阶段后的设计需要修改的地方会增加很多，导致设计中的困难，甚至会引起施工单位的索赔，因此，在水利工程设计中要加强技术经济观念。
2.2 资料缺失
这是设计审查中发现的主要问题之一。对于水利工程设计，当地的地质、水文、气象、水资源等基本情况直接涉及到设计方案的选择、计算公式的引用，参数的确定等问题，这些基础资料不详或不准确，将直接导致设计失误，因此设计部门一定要给予足够的重视。现阶段，很多工程项目为了缩短工期或者是节省开支，忽略工程前期的勘查工作，所以在进行设计时，会出现设计与实际情况不符的问题，所以在施工的过程中会造成大量不必要的麻烦。而且会造成工期拖延甚至施工方索赔等一系列问题。例如某市防氟改水工程设计过程中个别区县设计前未进行地质勘察，造成施工时出现打干井的情况，既造成资金浪费，又影响工程进度。水利工程设计的审核阶段，是对水利工程设计科学性、合理性重要的审核过程。然而，由于部分设计单位片面的追求经济利益，以至于出现了人为影响或控制审核结果的情况，这不仅影响了水利工程审核的科学性，更是对水利工程事业不负责任的恶劣表现。鉴于这种情况的出现，使得设计审核工作失去了其存在的价值，对于水利工程设计问题的影响非常巨大。
2.3 设计描述不明确
设计过程中描述的不明确也会严重影响水利工程建设的质量，如：对一些工程概况、主要材料价、编制依据等介绍不清，对工程实际建设情况、影响造价的各种因素没有进行详细分析说明，或是直接套用之前所做项目的编制说明导致工程预算审定人员难以作出正确的判断，在实际的施工过程中审定出来的金额与工程实际造价不相符，降低了工程投资的准确性。
2.4 随意更改设计图
在施工图完成设计以后，施工造价也被确定了。但是，施工设计方面出现问题就会使得施工的造价受到影响。工程设计人员缺乏经济观念，在进行设计的时候考虑不周都会影响工程的设计。工程在设计方面出现问题会导致施工中出现对施工图纸进行更改的情况，这样就使得工程的造价无法进行控制。工程设计费用，通常是和工程的总投资有关的，这样就使得一些设计人员在进行设计的时候，将工程的预算进行高估，使得工程施工方在进行施工的时候，对施工造价无法进行有效的控制，而且设计中出现的问题也会使得施工受到一定的影响，如果不进行施工设计的更改就无法进行施工。
3、相关解决措施
3.1 完善设计投标机制
积极推行和实施招投标制，引进水利工程竞争机制，促使水利工程设计单位提高危机意识以及精心设计、优化设计的主动性和积极性。与此同时，还要注意督促水利工程设计单位提高设计质量，可将可行性预测研究阶段、可行性研究阶段分别作为一个招标阶段，招标设计阶段与施工详图设计阶段合并为一个招标阶段，以此分期进行设计招标。
3.2 增强设计人员的工作责任心
设计中发现的很多问题往往不是由于设计水平不够造成的，而是由于设计人员缺乏应有的责任心和严肃认真的态度，工作疏忽引起的（如某些前后矛盾或计算错误的内容），因此设计人员一定要解放思想、端正态度，充分认识设计质量的重要性，树立精品意识，使每一项设计成果都经得起推敲。
3.3 保障科学的设计审核
设计审核是对水利工程科学性、合理性等方面进行综合评定的重要阶段，因此想提高水利工程设计的水平，就必须保证设计审核方面的科学性。为此，必须保证审核单位的独立性，避免施工单位出现影响或控制审核结果的情况出现。除此之外，还要提高审核工作人员的专业及道德素质，保证其工作上的客观性与真实性。另外，由于水利工程使用年限较长，所以审核工作还必须具有一定的前瞻性，应及时更新审核的内容、要求以及相关软件与硬件工具，以保证审核内容的科学性和全面性，避免在审核后出现设计问题，使审核部门丧失其基本职能作用。
4、总结
总之，水利工程的设计直接影响了水利工程的功能性与质量，在水利工程的施工过程中有着非常重要的作用。但在实际施工的过程中，影响到水利工程的功能性与质量的因素有很多。但是，只要工程施工人员严格地根据水利工程的设计要求以及具体的规范进行施工，坚持把质量放在第一位，确保施工的正确性，那么就能有效提高水利工程的质量和充分发挥水利工程在满足人们日常的生活需求，从而保障水利工程的施工水平，促进我国水利工程建设不断发展。
[关键词]水利工程 设计 通病 解决措施
中图分类号：TP273 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）33-0081-01
近年来，党和国家始终高度重视水利工作，领导人民开展了气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的巨大成就，为经济社会发展、人民安居乐业作出了突出贡献。但必须看到，水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板，随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，而在水利工程中，水利工程设计的方案直接影响工程的功能、工程的安全运行和工程的投资效益。水利工程设计中存在的通病不容忽视，必须加以解决，保证水利工程在后期投入施工能够发挥其作用。
1、水利工程设计工作的必要性
在水利工程中，水利工程设计是指为达到一定的水利目标而制定的工程方案、建筑物和实施方法以及经费预算等工作。水利工程设计的方案直接影响工程的功能、工程的安全运行和工程的投资效益，因此，水利工程设计是水利工程建设中的重要灵魂，对加强设计管理是有着非常重要的意义。那么，对水利工程设计的必要性可以从以下几点展开分析。
1.1 水利工程设计对于运行费用的重要性。
水利工程设计的质量影响着项目建设的一次性投资，也影响着运行费用。在进行水利工程的保养时，就需要大量的费用投入，这些都受水利工程设计的影响。水利工程一次性投资和运行费用有着一定的反比关系，而水利工程设计在它们之中的作用可以影响到两者的最佳结合，从而使得水利工程建设项目的运行费用达到最低。
1.2 水利工程设计方案完善与否直接影响水利工程的造价。
水利工程项目的建设过程包括项目设计、项目实施、项目决策三大阶段。对于水利工程设计中投资控制的关键在于决策和设计两个阶段，一旦投资决策拟定，下一个阶段就是对水利工程的设计阶段了。按照水利工程设计的收费标准，设计费用一般只相当于建设工程全寿命费用的 2%～ 3%左右，正是因为这样，所以才对投资的影响很大，而且某些工程甚至可能成倍的增加或者减少投资，单项工程设计中，其设计方案和结构式的选择及建筑材料的选用都对投资有较大影响，例如工程布置、坝型选择、堤型选择、方案比较、材料选用、细部结构、基础类型选用等都存在技术经济分析问题。
2、水利工程设计工作中存在的通病
2.1 经济观念薄弱
很多水利工程设计单位在整个设计阶段中对设计方案的要求都是只要可行就好，缺乏技术经济观念。而很多业主都要求强烈的技术经济观念，在进入施工详图设计阶段后，如果业主没有强烈的要求修改设计方案，水利工程的设计单位是不会对原有的不合理的设计进行修改的，这样的行为导致进入施工详图设计阶段后的设计需要修改的地方会增加很多，导致设计中的困难，甚至会引起施工单位的索赔，因此，在水利工程设计中要加强技术经济观念。
2.2 资料缺失
这是设计审查中发现的主要问题之一。对于水利工程设计，当地的地质、水文、气象、水资源等基本情况直接涉及到设计方案的选择、计算公式的引用，参数的确定等问题，这些基础资料不详或不准确，将直接导致设计失误，因此设计部门一定要给予足够的重视。现阶段，很多工程项目为了缩短工期或者是节省开支，忽略工程前期的勘查工作，所以在进行设计时，会出现设计与实际情况不符的问题，所以在施工的过程中会造成大量不必要的麻烦。而且会造成工期拖延甚至施工方索赔等一系列问题。例如某市防氟改水工程设计过程中个别区县设计前未进行地质勘察，造成施工时出现打干井的情况，既造成资金浪费，又影响工程进度。水利工程设计的审核阶段，是对水利工程设计科学性、合理性重要的审核过程。然而，由于部分设计单位片面的追求经济利益，以至于出现了人为影响或控制审核结果的情况，这不仅影响了水利工程审核的科学性，更是对水利工程事业不负责任的恶劣表现。鉴于这种情况的出现，使得设计审核工作失去了其存在的价值，对于水利工程设计问题的影响非常巨大。
2.3 设计描述不明确
设计过程中描述的不明确也会严重影响水利工程建设的质量，如：对一些工程概况、主要材料价、编制依据等介绍不清，对工程实际建设情况、影响造价的各种因素没有进行详细分析说明，或是直接套用之前所做项目的编制说明导致工程预算审定人员难以作出正确的判断，在实际的施工过程中审定出来的金额与工程实际造价不相符，降低了工程投资的准确性。
2.4 随意更改设计图
在施工图完成设计以后，施工造价也被确定了。但是，施工设计方面出现问题就会使得施工的造价受到影响。工程设计人员缺乏经济观念，在进行设计的时候考虑不周都会影响工程的设计。工程在设计方面出现问题会导致施工中出现对施工图纸进行更改的情况，这样就使得工程的造价无法进行控制。工程设计费用，通常是和工程的总投资有关的，这样就使得一些设计人员在进行设计的时候，将工程的预算进行高估，使得工程施工方在进行施工的时候，对施工造价无法进行有效的控制，而且设计中出现的问题也会使得施工受到一定的影响，如果不进行施工设计的更改就无法进行施工。
3、相关解决措施
3.1 完善设计投标机制
积极推行和实施招投标制，引进水利工程竞争机制，促使水利工程设计单位提高危机意识以及精心设计、优化设计的主动性和积极性。与此同时，还要注意督促水利工程设计单位提高设计质量，可将可行性预测研究阶段、可行性研究阶段分别作为一个招标阶段，招标设计阶段与施工详图设计阶段合并为一个招标阶段，以此分期进行设计招标。
3.2 增强设计人员的工作责任心
设计中发现的很多问题往往不是由于设计水平不够造成的，而是由于设计人员缺乏应有的责任心和严肃认真的态度，工作疏忽引起的（如某些前后矛盾或计算错误的内容），因此设计人员一定要解放思想、端正态度，充分认识设计质量的重要性，树立精品意识，使每一项设计成果都经得起推敲。
3.3 保障科学的设计审核
设计审核是对水利工程科学性、合理性等方面进行综合评定的重要阶段，因此想提高水利工程设计的水平，就必须保证设计审核方面的科学性。为此，必须保证审核单位的独立性，避免施工单位出现影响或控制审核结果的情况出现。除此之外，还要提高审核工作人员的专业及道德素质，保证其工作上的客观性与真实性。另外，由于水利工程使用年限较长，所以审核工作还必须具有一定的前瞻性，应及时更新审核的内容、要求以及相关软件与硬件工具，以保证审核内容的科学性和全面性，避免在审核后出现设计问题，使审核部门丧失其基本职能作用。
4、总结
总之，水利工程的设计直接影响了水利工程的功能性与质量，在水利工程的施工过程中有着非常重要的作用。但在实际施工的过程中，影响到水利工程的功能性与质量的因素有很多。但是，只要工程施工人员严格地根据水利工程的设计要求以及具体的规范进行施工，坚持把质量放在第一位，确保施工的正确性，那么就能有效提高水利工程的质量和充分发挥水利工程在满足人们日常的生活需求，从而保障水利工程的施工水平，促进我国水利工程建设不断发展。