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[摘 要]新兴媒体的普及，已经越来越多的改变民众的思维和行为方式。在这一新的时代背景下，如何做好统战工作，受到学者和实务工作者的关注。本文着重分析了利用新兴媒体开展统战工作的特色与优势，强调应在大力推进信息化建设、加强干部舆情引导能力、提升面对新兴媒处理新问题的水平等方面做出转变，以进一步完善和优化新时期下的统战工作。
[关键词]新兴媒体 网络技术 统战工作
随着国家科技兴国方针的进一步落实和深化，我国科技信息化产业技术获以突飞猛进的发展。在这一新信息化时代背景下，报纸、广播、电视等传统媒体之外，以网络为代表的传播渠道异军突起，被称为“第四媒体”。网络媒体在政府处理各类事件中扮演着越来越重要的角色。它对社会发展变化起到的重要作用已经引起学者和政府工作者的高度重视和广泛讨论。然而，有关网络媒体对政府统战工作的影响以及如何利用网络开展统战工作还没有足够的认识和了解，缺乏深入的探究。对网络统战工作的认识存在着盲区和误区。因此，我们需要与时俱进，认清利用网络开展统战工作的优势、必要性和紧迫性。
一、何谓新兴媒体时代
伴随计算机硬件及网络信息技术的迅猛发展，中国已经步入信息社会。据CNNIC发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》， “截至2011 年6月底，我国网民规模已达5.38 亿。”在网络这一强大的媒介带动下，笔记本电脑、手机、iPad 等移动终端和即时通信、论坛、博客、播客、微博等一系列新载体也随之涌出。广大人民群众可以通过上述载体随时随地接收和发布信息。这种信息传播方式的变化，极大的影响和改变了人们参与社会生活的方式，给我们有效引导社会舆论、凝聚社会共识带来严峻挑战。这便是新媒体时代—— 一个以互联网为代表的第四媒体时代，正使得我国的政治、社会、经济、文化等各个领域发生着广泛而深刻的变化。胡锦涛总书记曾经指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”。
二、利用新兴媒体开展统战工作的特色与优势
（1）新兴媒体的开放性与统战工作的民意性
开放性是新兴媒体与生俱来的特征。相比以前较为单一的交流方式，在这个新型的平台上，人们无须面对面，就可以畅所欲言、坦诚交流。利用这一个平台，统战工作可以大大开拓信息收集的来源和渠道，加强自身工作的宣传，增强工作信息的广度和深度；同时，鉴于新兴媒体的覆盖程度已经十分广泛，统战成员一般也不乏其网络参与度，而这一平台由于信息丰富、言论自由，不乏使得人们思想活跃程度提高、并呈多元化、复杂化的发展趋势，在价值观上更加讲求实效，价值取向多元，参政意识有所提高，参政能力有所增强。统战部门如果能够很好的利用新兴媒体渠道，做到及时收集信息、了解民意，一方面可以推进统战工作的网络政治参与，另一方面对于统一统战人士思想、团结力量、提高凝聚力十分有益。
（2）新兴媒体的无界性与统战工作的民主性
科技的迅猛发展，使得新兴媒体可以超越传统交流方式以及空间障碍，具体而言具其客观特性：无地域界限、无身份界限、无领域界限，大众公民通过网络等渠道与国家领导人进行直接交流已不再天方夜谭，胡锦涛总书记、温家宝总理等国家领导人都与民众进行过网络互动，使网络成为参政议政的新方式和新途径。网络的无界性使得人们能够言论自由、天空行空、思想碰撞。若能借助好这一媒介，将使统战部门增添一个了解民情、征求民意、集中民智、解决民需的新平台。
（3）新兴媒体的多样性与统战工作的时效性
新兴媒体不仅仅是以单一的形式存在的，目前流行的媒体形式已多达30多种：虚拟社区、搜索引擎、简易聚合（RSS）、门户网站、微博等等。以上众多的媒介渠道，可以丰富交流方式，拓展交流渠道。统战工作中如果学会利用好这些渠道，可以极大程度上丰富工作手段，拓展工作渠道。使得工作形式变得生动活泼，拉近与统战成员之间的距离，增强工作效果，使得统战工作能够做到时效强、周期短、效果好。
三、尽快实现运用新兴媒体做统战工作的多方转变
（1）大力推进信息化建设
1.建立与完善统战工作信息化平台
①统战宣传交流平台的建立与完善。目前，各级统战部门多数已经建有自己的互联网门户网站。下一步工作是研究如何通过合理管理，增强技术支撑、完善后台服务，使网站发挥更具时效性的统战宣传功能，树立统战部门的社会形象。在网站内容方面，应按照统战工作中“大团结、大联合、稳定和正面”为主的宣传方针，提高大家对统一战线重要地位和作用的认识。除门户网站外，各级统战部门还可以开展其他信息化交流平台，与时俱进。例如，创设QQ、MSN等即时交流群；建立博客、微博这类日具影响力的网络民意交流途径。通过及时发布统战新闻动态，整合共享统战系统资源，及时让成员了解到相关情况。统战部门建立博客有利于让统战对象随时登录了解相关情况，一个好的博客建设在彰显部门或个人精神风采的同时，也会树立统战部门亲民、忧民的良好形象。
②统战信息反馈平台的建立与完善。在及时的发布信息之后，交流反馈的重要性亦不可小视。通过实现和推动统一战线各界人士通过网络，对一些时事热点和重大政策问题通过网络和手机平台等开展民意调查，营造一种广开言路、各抒己见的民主和谐气氛。
2.完善网络监管队伍建设
首先掌握网络信息搜集的主动权。通过网络加大对各大网络论坛进行实时搜索，对论坛中反应出来的有关热点问题和民意趋向进行多方位收集，及时了解涉及统一战线突发事件的潜在信息预兆，获取有价值的舆情信息并以此作为媒体预警监测、及时将有重要价值的舆情信息提供给各级党委政府，作为各级党委政府决策的必要依据。其次，从技术层面讲，人才是保障技术实现和后台运转的支撑前提。当前广大统战干部队伍中精通信息网络知识、熟练运用信息网络技术的人数不多。难以适应信息化发展的要求。要解决这一问题，需要广大统战工作者的共同努力。一方面，统战工作者要转变传统的统战工作方式，自主学习提高信息网络技术，重视本系统下的信息化建设，推广运用现代化办公手段，建立透明化信息公开平台；另一方面，统战部门要深入实施人才发展战略，加快统战工作人才队伍的建设，培养造就具有相关专业知识背景、开拓创新的人才队伍，为交流的新型平台提供强而有力的技术保证。 （2）增强新兴媒体时代下统战干部的舆情引导能力
网络舆情是是较多民众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。如何正确的应对网络舆情并加以引导，是统战工作面对的一大挑战。
1.要摆正心态，从容应对网络舆情
新兴媒体的开放性、无界性、多样性一方面极大促进了统战对象的交流，另一方面也带来潜在的问题，由于人人都可以发布信息，人人都可以发表评论，网络舆情往往呈多样化态势。面对这一新的形势，要学会摆正心态，如果将网络舆情视为洪水猛兽，一旦来临便不知所措，则使工作容易处于被动之地。要学会培养阳光的心态、以发展的眼光面对网络舆情，在承认其客观存在的基础上，另一方面懂得充分发挥其方便、快捷、互动性强、影响力大等优势，运用网络获取信息、了解民意、汇集民智、让网络为我所用；另一方面对于所反映出来的问题，做到不回避、不排斥，坦然地面对舆论，坦诚地与网民交流，则会使得工作处于一个积极主动的开始。
2. 坚持原则，积极引导网络舆论
从网络统战的机制建设来看，在把握好原则的基础上，要加强舆论导向，对出现的网络舆情，要进行细致的分析、认真的调查核实，按照不同的情况采取相应的措施，严格按照国家法律法规和有关政策规定做好信息反馈工作。将具有正确舆论导向的信息占据主导，使虚假新闻和无效信息在传播通道中所占据的百分比尽可能降低，从而最大限度地让正面声音占领网络阵地，引领网络舆情，形成健康向上的舆论氛围。对网络上出现的一些热点话题，要以敏锐的政治视觉、专业的语言、客观的分析态度，引导网民辨明是非，冷静分析，理智作出判断。对于重大的突发事件，要在第一时间准确地发布统战部门的权威信息，对不实传言予以第一时间澄清，让公众尽快了解事件的真相，而不是沉浸在谣言的包围圈里，即使在事件发生初期不能确切、全面地掌握情况，也应及时客观地发布信息，使谣言止于事实。从而牢牢把握引导网络舆情的主动权，避免出现错误的舆论导向。
将网络联系群众作为做好群众工作、加强统战建设的重要内容。对于网民署名反映的与统战工作有关的情况应予以重视。具体而言：对投诉一类的问题，要做到及时处理，调查核实，妥善处置和留档分析；对建议一类的问题，要做到虚心接受，分析论证，视实采纳。即期以透明的姿态、务实的作风赢得网民的理解和支持，促进和完善新网络时代下的统战工作。
（3）提升面对新兴媒体、驾驭新兴媒体的工作水平
1.善于运用新兴媒体
新兴媒体的普及，使得新的文化和思潮也随着网络渗透影响着政府管理工作，带来了重大挑战。统战工作者要重视提高运用新兴媒体的能力，运用新兴媒体大力宣传党和国家的方针政策，为科学发展营造良好的舆论氛围。实现这一要求，统战工作人员首先要学会坦诚地面对媒体，以诚恳感激的心态接受网络监督；其次，要学会利用虚拟空间实现与网民的互动交流：一方面加强宣传国家统战工作方针、新动向、新问题，另一方面从网民方收集新问题、解决新问题，形成一个良好的信息反馈机制。这样，通过运用新兴媒体准确的把握舆情走向，实现新媒体和公众意识有效的融合起来，必将有助于推动统战工作的新发展。
2.善于监管新兴媒体
实现新媒体和公众民意的有效融合还要求国家有关部门加强网络舆情监督管理，引导舆论新格局的构建。进一步完善舆情监管机构的建设，引导健康的大众舆论。同时，除完善新兴媒体监控机制外，统战工作者还应重视研究新兴媒体受众的心理契合方式和接受习惯，探索出符合新媒体特点的舆情管理新模式。
四、结论
网络统战目前来说尚是一个很新的话题。在这种新的历史条件下，做好统战工作需要运用好新兴媒体，这不仅是一个权宜之计，更是一个长久之策。
参考文献：
[1] 周忆.充分运用网络信息优势进一步增强统战工作影响力[J].上海市社会主义学院学报，2010（3）：59-61
[2] 米广弘.统战干部应善于运用和把握新兴媒体[J].中国统一战线，2010（11）：19-20
[3] 中共重庆市委统战部课题组.对新时期运用新兴媒体开展统战工作的研究和探索[J].重庆行政（公共论坛），2011，13（1）：93-96
[4] 昌庆钟，康泰，李振安.新兴媒体与统一战线[J].广州社会主义学院学报，2009，7（1）：34-37
[5] 重庆市委统战部.重庆市委统战部长翁杰明充分利用新兴媒体做好统战工作[J].中国统一战线，2010（6）：16
[6] 石义清，张晓冰.网络统战：基于时代发展的逻辑需要和现行实践[J].广东省社会主义学院学报，2010（3）：32-36
作者简介：张菁，女，1983年11月生，湖北武汉人。2012年5月至今为加拿大阿尔伯塔大学访问学者；2010年6月至今为华中科技大学公共管理学院在职博士生；2009年毕业于中国科学技术大学管理学院，硕士学位；2009年至今任职于武汉大学经济与管理学院
[关键词]新兴媒体 网络技术 统战工作
随着国家科技兴国方针的进一步落实和深化，我国科技信息化产业技术获以突飞猛进的发展。在这一新信息化时代背景下，报纸、广播、电视等传统媒体之外，以网络为代表的传播渠道异军突起，被称为“第四媒体”。网络媒体在政府处理各类事件中扮演着越来越重要的角色。它对社会发展变化起到的重要作用已经引起学者和政府工作者的高度重视和广泛讨论。然而，有关网络媒体对政府统战工作的影响以及如何利用网络开展统战工作还没有足够的认识和了解，缺乏深入的探究。对网络统战工作的认识存在着盲区和误区。因此，我们需要与时俱进，认清利用网络开展统战工作的优势、必要性和紧迫性。
一、何谓新兴媒体时代
伴随计算机硬件及网络信息技术的迅猛发展，中国已经步入信息社会。据CNNIC发布的《第29次中国互联网络发展状况统计报告》， “截至2011 年6月底，我国网民规模已达5.38 亿。”在网络这一强大的媒介带动下，笔记本电脑、手机、iPad 等移动终端和即时通信、论坛、博客、播客、微博等一系列新载体也随之涌出。广大人民群众可以通过上述载体随时随地接收和发布信息。这种信息传播方式的变化，极大的影响和改变了人们参与社会生活的方式，给我们有效引导社会舆论、凝聚社会共识带来严峻挑战。这便是新媒体时代—— 一个以互联网为代表的第四媒体时代，正使得我国的政治、社会、经济、文化等各个领域发生着广泛而深刻的变化。胡锦涛总书记曾经指出：“互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器，我们要充分认识以互联网为代表的新兴媒体的社会影响力”。
二、利用新兴媒体开展统战工作的特色与优势
（1）新兴媒体的开放性与统战工作的民意性
开放性是新兴媒体与生俱来的特征。相比以前较为单一的交流方式，在这个新型的平台上，人们无须面对面，就可以畅所欲言、坦诚交流。利用这一个平台，统战工作可以大大开拓信息收集的来源和渠道，加强自身工作的宣传，增强工作信息的广度和深度；同时，鉴于新兴媒体的覆盖程度已经十分广泛，统战成员一般也不乏其网络参与度，而这一平台由于信息丰富、言论自由，不乏使得人们思想活跃程度提高、并呈多元化、复杂化的发展趋势，在价值观上更加讲求实效，价值取向多元，参政意识有所提高，参政能力有所增强。统战部门如果能够很好的利用新兴媒体渠道，做到及时收集信息、了解民意，一方面可以推进统战工作的网络政治参与，另一方面对于统一统战人士思想、团结力量、提高凝聚力十分有益。
（2）新兴媒体的无界性与统战工作的民主性
科技的迅猛发展，使得新兴媒体可以超越传统交流方式以及空间障碍，具体而言具其客观特性：无地域界限、无身份界限、无领域界限，大众公民通过网络等渠道与国家领导人进行直接交流已不再天方夜谭，胡锦涛总书记、温家宝总理等国家领导人都与民众进行过网络互动，使网络成为参政议政的新方式和新途径。网络的无界性使得人们能够言论自由、天空行空、思想碰撞。若能借助好这一媒介，将使统战部门增添一个了解民情、征求民意、集中民智、解决民需的新平台。
（3）新兴媒体的多样性与统战工作的时效性
新兴媒体不仅仅是以单一的形式存在的，目前流行的媒体形式已多达30多种：虚拟社区、搜索引擎、简易聚合（RSS）、门户网站、微博等等。以上众多的媒介渠道，可以丰富交流方式，拓展交流渠道。统战工作中如果学会利用好这些渠道，可以极大程度上丰富工作手段，拓展工作渠道。使得工作形式变得生动活泼，拉近与统战成员之间的距离，增强工作效果，使得统战工作能够做到时效强、周期短、效果好。
三、尽快实现运用新兴媒体做统战工作的多方转变
（1）大力推进信息化建设
1.建立与完善统战工作信息化平台
①统战宣传交流平台的建立与完善。目前，各级统战部门多数已经建有自己的互联网门户网站。下一步工作是研究如何通过合理管理，增强技术支撑、完善后台服务，使网站发挥更具时效性的统战宣传功能，树立统战部门的社会形象。在网站内容方面，应按照统战工作中“大团结、大联合、稳定和正面”为主的宣传方针，提高大家对统一战线重要地位和作用的认识。除门户网站外，各级统战部门还可以开展其他信息化交流平台，与时俱进。例如，创设QQ、MSN等即时交流群；建立博客、微博这类日具影响力的网络民意交流途径。通过及时发布统战新闻动态，整合共享统战系统资源，及时让成员了解到相关情况。统战部门建立博客有利于让统战对象随时登录了解相关情况，一个好的博客建设在彰显部门或个人精神风采的同时，也会树立统战部门亲民、忧民的良好形象。
②统战信息反馈平台的建立与完善。在及时的发布信息之后，交流反馈的重要性亦不可小视。通过实现和推动统一战线各界人士通过网络，对一些时事热点和重大政策问题通过网络和手机平台等开展民意调查，营造一种广开言路、各抒己见的民主和谐气氛。
2.完善网络监管队伍建设
首先掌握网络信息搜集的主动权。通过网络加大对各大网络论坛进行实时搜索，对论坛中反应出来的有关热点问题和民意趋向进行多方位收集，及时了解涉及统一战线突发事件的潜在信息预兆，获取有价值的舆情信息并以此作为媒体预警监测、及时将有重要价值的舆情信息提供给各级党委政府，作为各级党委政府决策的必要依据。其次，从技术层面讲，人才是保障技术实现和后台运转的支撑前提。当前广大统战干部队伍中精通信息网络知识、熟练运用信息网络技术的人数不多。难以适应信息化发展的要求。要解决这一问题，需要广大统战工作者的共同努力。一方面，统战工作者要转变传统的统战工作方式，自主学习提高信息网络技术，重视本系统下的信息化建设，推广运用现代化办公手段，建立透明化信息公开平台；另一方面，统战部门要深入实施人才发展战略，加快统战工作人才队伍的建设，培养造就具有相关专业知识背景、开拓创新的人才队伍，为交流的新型平台提供强而有力的技术保证。 （2）增强新兴媒体时代下统战干部的舆情引导能力
网络舆情是是较多民众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。如何正确的应对网络舆情并加以引导，是统战工作面对的一大挑战。
1.要摆正心态，从容应对网络舆情
新兴媒体的开放性、无界性、多样性一方面极大促进了统战对象的交流，另一方面也带来潜在的问题，由于人人都可以发布信息，人人都可以发表评论，网络舆情往往呈多样化态势。面对这一新的形势，要学会摆正心态，如果将网络舆情视为洪水猛兽，一旦来临便不知所措，则使工作容易处于被动之地。要学会培养阳光的心态、以发展的眼光面对网络舆情，在承认其客观存在的基础上，另一方面懂得充分发挥其方便、快捷、互动性强、影响力大等优势，运用网络获取信息、了解民意、汇集民智、让网络为我所用；另一方面对于所反映出来的问题，做到不回避、不排斥，坦然地面对舆论，坦诚地与网民交流，则会使得工作处于一个积极主动的开始。
2. 坚持原则，积极引导网络舆论
从网络统战的机制建设来看，在把握好原则的基础上，要加强舆论导向，对出现的网络舆情，要进行细致的分析、认真的调查核实，按照不同的情况采取相应的措施，严格按照国家法律法规和有关政策规定做好信息反馈工作。将具有正确舆论导向的信息占据主导，使虚假新闻和无效信息在传播通道中所占据的百分比尽可能降低，从而最大限度地让正面声音占领网络阵地，引领网络舆情，形成健康向上的舆论氛围。对网络上出现的一些热点话题，要以敏锐的政治视觉、专业的语言、客观的分析态度，引导网民辨明是非，冷静分析，理智作出判断。对于重大的突发事件，要在第一时间准确地发布统战部门的权威信息，对不实传言予以第一时间澄清，让公众尽快了解事件的真相，而不是沉浸在谣言的包围圈里，即使在事件发生初期不能确切、全面地掌握情况，也应及时客观地发布信息，使谣言止于事实。从而牢牢把握引导网络舆情的主动权，避免出现错误的舆论导向。
将网络联系群众作为做好群众工作、加强统战建设的重要内容。对于网民署名反映的与统战工作有关的情况应予以重视。具体而言：对投诉一类的问题，要做到及时处理，调查核实，妥善处置和留档分析；对建议一类的问题，要做到虚心接受，分析论证，视实采纳。即期以透明的姿态、务实的作风赢得网民的理解和支持，促进和完善新网络时代下的统战工作。
（3）提升面对新兴媒体、驾驭新兴媒体的工作水平
1.善于运用新兴媒体
新兴媒体的普及，使得新的文化和思潮也随着网络渗透影响着政府管理工作，带来了重大挑战。统战工作者要重视提高运用新兴媒体的能力，运用新兴媒体大力宣传党和国家的方针政策，为科学发展营造良好的舆论氛围。实现这一要求，统战工作人员首先要学会坦诚地面对媒体，以诚恳感激的心态接受网络监督；其次，要学会利用虚拟空间实现与网民的互动交流：一方面加强宣传国家统战工作方针、新动向、新问题，另一方面从网民方收集新问题、解决新问题，形成一个良好的信息反馈机制。这样，通过运用新兴媒体准确的把握舆情走向，实现新媒体和公众意识有效的融合起来，必将有助于推动统战工作的新发展。
2.善于监管新兴媒体
实现新媒体和公众民意的有效融合还要求国家有关部门加强网络舆情监督管理，引导舆论新格局的构建。进一步完善舆情监管机构的建设，引导健康的大众舆论。同时，除完善新兴媒体监控机制外，统战工作者还应重视研究新兴媒体受众的心理契合方式和接受习惯，探索出符合新媒体特点的舆情管理新模式。
四、结论
网络统战目前来说尚是一个很新的话题。在这种新的历史条件下，做好统战工作需要运用好新兴媒体，这不仅是一个权宜之计，更是一个长久之策。
参考文献：
[1] 周忆.充分运用网络信息优势进一步增强统战工作影响力[J].上海市社会主义学院学报，2010（3）：59-61
[2] 米广弘.统战干部应善于运用和把握新兴媒体[J].中国统一战线，2010（11）：19-20
[3] 中共重庆市委统战部课题组.对新时期运用新兴媒体开展统战工作的研究和探索[J].重庆行政（公共论坛），2011，13（1）：93-96
[4] 昌庆钟，康泰，李振安.新兴媒体与统一战线[J].广州社会主义学院学报，2009，7（1）：34-37
[5] 重庆市委统战部.重庆市委统战部长翁杰明充分利用新兴媒体做好统战工作[J].中国统一战线，2010（6）：16
[6] 石义清，张晓冰.网络统战：基于时代发展的逻辑需要和现行实践[J].广东省社会主义学院学报，2010（3）：32-36
作者简介：张菁，女，1983年11月生，湖北武汉人。2012年5月至今为加拿大阿尔伯塔大学访问学者；2010年6月至今为华中科技大学公共管理学院在职博士生；2009年毕业于中国科学技术大学管理学院，硕士学位；2009年至今任职于武汉大学经济与管理学院