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2月19日,国新办举行新闻发布会。审计署审计长刘家义介绍,自2008年11月开始,对中央4万亿财政投入中涉及到的重特大投资项目、重特大资源环境保护项目、重特大民生工程项目、重特大突发性公共事件,审计署把它作为审计工作中的重中之重,全程跟踪审计。
在肯定了工中建三大银行经过股份制改造,创新、管理和赢利能力均有了较大增强之外,刘家义披露,
2008年,审计署审计金融机构,揭露和查处的重大违法违规和经济犯罪线索20件,工商银行(3.84,0.00,0.00%)、中国银行(3.28,0.00,0.00%)和建设银行(4.25,0.00,0.00%)这三家国有股份商业银行大概占了一半。
从审计的结果看,刘家义表示,问题集中体现在三个方面:第一,工中建三大银行的一些分支机构,尤其是基层行,风险控制还比较薄弱。一些分支机构的信贷人员和贷款单位有一些关系,对贷款的审核就不是那么严格,把审核的材料报给主管的科长或者副行长,审核上也不是很严格,就批准了放贷。
对上述20件重大违法违规和经济犯罪线索的处理情况,刘家义说,移送给有关的金融机构或者监管机构,或者公安机关、检察机关,进行立案查处,涉案金额即案值大体上在60亿左右(不全是个人揣进腰包里了,比如银行违规放贷100万,他个人从中收回10万)。这些案件经相关部门立案查处后,绝大部分的涉案资金被收回,相关涉案人员有的已经被绳之以法,有的案件正在进一步侦破之中。如,汪建中案。他是股评名嘴,利用所谓股评家的身份,违反国家的规定和职业道德。没收汪建中非法获利1.25亿元,同时罚款1.25亿元,终身不得再从事证券业,并移交司法机关追究刑事责任。
围绕4万亿财政投资如何监管并保证每一笔资金能用到具体的项目上,中央各大部委在资金投放的同时,其监管措施也随之实施。像国家发改委建立了《重大建设项目违规网上举报系统》;国资委也启动严格检查程序,前期将对电网、电信、交通、装备、建筑、冶金、建材等领域进行审查。
国资委副主任孟建民在接受《中国联合商报》记者专访时表示,按照国务院部署,由于中央企业承担重大项目以及资金使用,首先将进入监管监察序列。国资委已经做了部署,特别针对投资决策、工程招投标、物资采购、建设管理、转包分包、设计变更、验工计价、资金拨付等关键环节将加强督查,以促进企业完善责任体系,防范违规违纪,确保项目优质、资金安全。
他还表示,国资委还将检查企业工程项目规划和立项是否符合中央企业规定的投资方向,以及是否符合企业的主业和发展战略,以防止低水平重复建设和盲目发展高耗能、高污染、产能过剩的项目,不能搞“形象工程”,防止盲目扩张。孟建民同时解释,由于监管监察工作刚刚开始,还没有查处具体违规违法问题。
国家发改委投资所所长张汉亚在接受《中国联合商报》记者专访时说,对4万亿财政投资项目的检查,不同于以往形式的监管,意义重大,关乎到整个经济能不能走出低迷,彻底摆脱金融危机的问题。更关乎到能不能拉动内需、保证就业以及财政刺激政策的成功如否。
张汉亚接着说,按照国务院的统一部署,监督检查工作在全国早已部署完毕,中央十几个部位均承担着相应的检查责任。各省市的检查工作也进入实施阶段。但检查的具体情况,还没有上报具体的统计数字。
记者了解到,在4万亿财政投资中,各地在国定资产投入上大型项目的投资占据很大比例。江苏省的3000亿规模中,2200亿元的金额是政府主导性项目,资金用于推进京沪高速铁路、沪宁城际铁路、泰州大桥、连云港等一批重大工程建设;吉林省的4000亿元投资中,重点覆盖哈大客运专线、长吉城际铁路、东部铁路通道长春龙嘉国际机场二期扩建、延吉机场改扩建、引嫩入白工程、华能九台电厂、中电投白城电厂等项目;重庆启动的一批重大投资项目中,包括3000亿元的道路工程,近5000亿元房地产业投资,投资3000亿元完善城市污水、自来水、农村公路等城镇基础设施建设。上海5000亿投资中,部分用于改善市民出行的交通项目,包括轨道交通、越江工程、跨区域主次干线,区域对接路网,中环线配套工程、铁路沿线地区路网沟通、北九亭及新闵地区交通出行、非机动车网络系统等。
那么,地方的监管情况如何?《中国联合商报》记者在联系了多个省市之后,把落脚点放在了很有代表性的吉林省。19日,吉林省发改委主任张克在接受《中国联合商报》记者专访时表示,吉林省按照中纪委、监察部和国家发改委的指示精神,组成了四个监察部门,分级检查。为了保证检查质量,吉林发改委专门组织了检查人员培训班目前已经培训完2期,每期600人,很快就要培训第三批检查人员。
在肯定了工中建三大银行经过股份制改造,创新、管理和赢利能力均有了较大增强之外,刘家义披露,
2008年,审计署审计金融机构,揭露和查处的重大违法违规和经济犯罪线索20件,工商银行(3.84,0.00,0.00%)、中国银行(3.28,0.00,0.00%)和建设银行(4.25,0.00,0.00%)这三家国有股份商业银行大概占了一半。
从审计的结果看,刘家义表示,问题集中体现在三个方面:第一,工中建三大银行的一些分支机构,尤其是基层行,风险控制还比较薄弱。一些分支机构的信贷人员和贷款单位有一些关系,对贷款的审核就不是那么严格,把审核的材料报给主管的科长或者副行长,审核上也不是很严格,就批准了放贷。
对上述20件重大违法违规和经济犯罪线索的处理情况,刘家义说,移送给有关的金融机构或者监管机构,或者公安机关、检察机关,进行立案查处,涉案金额即案值大体上在60亿左右(不全是个人揣进腰包里了,比如银行违规放贷100万,他个人从中收回10万)。这些案件经相关部门立案查处后,绝大部分的涉案资金被收回,相关涉案人员有的已经被绳之以法,有的案件正在进一步侦破之中。如,汪建中案。他是股评名嘴,利用所谓股评家的身份,违反国家的规定和职业道德。没收汪建中非法获利1.25亿元,同时罚款1.25亿元,终身不得再从事证券业,并移交司法机关追究刑事责任。
围绕4万亿财政投资如何监管并保证每一笔资金能用到具体的项目上,中央各大部委在资金投放的同时,其监管措施也随之实施。像国家发改委建立了《重大建设项目违规网上举报系统》;国资委也启动严格检查程序,前期将对电网、电信、交通、装备、建筑、冶金、建材等领域进行审查。
国资委副主任孟建民在接受《中国联合商报》记者专访时表示,按照国务院部署,由于中央企业承担重大项目以及资金使用,首先将进入监管监察序列。国资委已经做了部署,特别针对投资决策、工程招投标、物资采购、建设管理、转包分包、设计变更、验工计价、资金拨付等关键环节将加强督查,以促进企业完善责任体系,防范违规违纪,确保项目优质、资金安全。
他还表示,国资委还将检查企业工程项目规划和立项是否符合中央企业规定的投资方向,以及是否符合企业的主业和发展战略,以防止低水平重复建设和盲目发展高耗能、高污染、产能过剩的项目,不能搞“形象工程”,防止盲目扩张。孟建民同时解释,由于监管监察工作刚刚开始,还没有查处具体违规违法问题。
国家发改委投资所所长张汉亚在接受《中国联合商报》记者专访时说,对4万亿财政投资项目的检查,不同于以往形式的监管,意义重大,关乎到整个经济能不能走出低迷,彻底摆脱金融危机的问题。更关乎到能不能拉动内需、保证就业以及财政刺激政策的成功如否。
张汉亚接着说,按照国务院的统一部署,监督检查工作在全国早已部署完毕,中央十几个部位均承担着相应的检查责任。各省市的检查工作也进入实施阶段。但检查的具体情况,还没有上报具体的统计数字。
记者了解到,在4万亿财政投资中,各地在国定资产投入上大型项目的投资占据很大比例。江苏省的3000亿规模中,2200亿元的金额是政府主导性项目,资金用于推进京沪高速铁路、沪宁城际铁路、泰州大桥、连云港等一批重大工程建设;吉林省的4000亿元投资中,重点覆盖哈大客运专线、长吉城际铁路、东部铁路通道长春龙嘉国际机场二期扩建、延吉机场改扩建、引嫩入白工程、华能九台电厂、中电投白城电厂等项目;重庆启动的一批重大投资项目中,包括3000亿元的道路工程,近5000亿元房地产业投资,投资3000亿元完善城市污水、自来水、农村公路等城镇基础设施建设。上海5000亿投资中,部分用于改善市民出行的交通项目,包括轨道交通、越江工程、跨区域主次干线,区域对接路网,中环线配套工程、铁路沿线地区路网沟通、北九亭及新闵地区交通出行、非机动车网络系统等。
那么,地方的监管情况如何?《中国联合商报》记者在联系了多个省市之后,把落脚点放在了很有代表性的吉林省。19日,吉林省发改委主任张克在接受《中国联合商报》记者专访时表示,吉林省按照中纪委、监察部和国家发改委的指示精神,组成了四个监察部门,分级检查。为了保证检查质量,吉林发改委专门组织了检查人员培训班目前已经培训完2期,每期600人,很快就要培训第三批检查人员。