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【摘 要】 随着廊坊市经济的迅速发展，机动车数量急剧增加，交通拥堵的现象日益严重。缓解城市交通拥堵是城市健康发展和城市交通可持续发展的必然要求。本文分析了廊坊市交通拥堵的现状及其带来的负面影响，研究了廊坊市交通拥堵的原因：如道路交通规划建设不够合理、机动车数量增加过快、 公交系统不完善等，给出了缓解拥堵的几点建议：如合理规划、加强道路建设、倡导公交优先、加强基础设施建设、提高道路交通管理水平等。
【关键词】 廊坊市 交通拥挤 公共交通 公交优先
1. 廊坊市交通拥堵的现状
随着中国经济的增长，汽车的数量与日俱增，2009年时，全球汽车数量还只有九亿八千万辆，到了2010年，全球共有汽车数量为十亿零一千五百万辆。到2010年9月底，我国汽车保有为8500多万辆，截至2012年6月底，全国汽车保有量达1.14亿，其中私人汽车保有量达8613万辆，占全部汽车保有量的75.62%。车辆给人们带来方便的同时，困扰也在不断增加，交通拥堵问题严重的影响了城市居民的出行。廊坊市作为京津走廊上的一颗明珠，有着优越的地理位置，城市经济的发展突飞猛进，私人汽车的保有量较高。截止2009年年底，廊坊市广阳区、安次区、开发区共有机动车229020辆（不包括廊坊市居民上北京车辆号牌以及公务车辆），其中超过60%集中在市区范围；廊坊市城镇每百户家庭拥有家用汽车的数量，2008年为13辆，2009年为17辆，2011年达到30辆，增长速度较快。
廊坊市区的堵车状况以廊坊火车站、明珠商厦、万达广场、银河大桥为中心，向外扩散，南北方向的几条主干道和平路、新开路、新华路、银河路、永兴路，与东西向的几条主干道解放道、金光道、爱民道、广阳道、北凤道的交叉路口在早高峰和晚高峰时期拥堵现象都比较严重，另外高峰时期的东安路、永兴路、康庄道等都是单向堵车比较明显的地方，尤其是靠近学区的地方，如西小区、爱民道（新华路与银河路段）等。
2. 交通拥堵的负面影响
交通拥堵会产生严重的负面影响。一方面，交通拥堵增加了出行成本。城市居民交通出行成本包括时间和费用，出行时间主要是上下班通勤时间，包括交通工具行驶时间、候车和转换交通工具的时间；费用主要是使用的交通方式所产生的费用，私家小汽车的费用最高，其次是出租车，接下来是轨道交通和公共汽車。同时，交通拥堵减少了居民可支配时间，大大降低了居民的生活质量，大范围、长时间拥堵，严重阻碍了城市经济社会的健康发展。另一方面，由于城市交通网络日趋复杂，城市基础设施无法承受超负荷的交通流量，许多交通基础设施翻修频繁，远远低于设计寿命。环城公路、公路桥、高架路和出口不断变化，大量新司机涌向公路，人流和车流混行的现象随处可见等因素，带来严重的交通事故隐患，频频发生的交通事故又进一步加重了交通拥堵。
3. 廊坊市交通拥堵的原因
3.1廊坊市自身的城市发展特点
随着我市城镇化快速、持续地推进，城市人口急剧增加，大量流动人口涌入城市，人员出行频繁，经济活动集聚度和交通集聚度倍增，使城市交通面临严峻挑战。另外，由于我市位于京津之间，有着优越的地理优势，经济比较繁荣，外来人口较多且在逐年增加，城市规模迅速膨胀。在近几年的政府政策中可以发现，廊坊会在未来几年甚至几十年发的更快，廊坊承担了北京和天津溢出人口的压力，外来人口会显著增加，带来的交通压力也是显而易见的。
3.2道路交通规划、建设不够合理
城市道路建设与城市发展不协调。一是原有的城市建设规划落后于交通发展现状，道路规划不合理，路网窄小，许多路段不能拓宽，造成车辆拥堵；二是政府政策缺乏延续性，造成交通发展重心变化频繁，而资金随着城市发展中重心频繁转移，使得一些已经规划好的城市道路缓建或停建。三是政绩工程和形象工程建设过多，在市中心花费大量财力对一些原本不该维修或重建的路段进行重复修缮，而对一些急需修建的外环路等未采取措施。四是道路维修不合理，有时大面积占道施工，施工围栏一围就是大半年甚至几年，导致交通秩序混乱；有时同一方向的几条道路同时进行修补改造，不仅造成交通拥堵，还造成了正常行驶道路的超负荷运载，导致这边修好那边坏，反反复复地修路造成财政的浪费。
3.3机动车数量增加过快
由于经济的快速发展以及人口的不断增加，廊坊市机动车平均每年以15% 的速度递增，但交通发展的速度远落后于汽车增长的速度，城区道路建设的速度远低于机动车辆增长的幅度，现有道路交通能力已达到饱和状态，这成为交通拥堵主要原因之一。我市现有城市路网密度低、干道间距过大、支路短缺、功能混乱，属于低速的交通系统，难以适应现代汽车交通的需要。廊坊地处京津之间，京津地区的部分人口分流到廊坊，不少人选择在廊坊居住，天津或北京上班，小汽车是主要的交通工具。同时，小汽车在一定程度上也是身份、地位、权力的象征，据对私人汽车购买动机的调查结果，在买车的主要原因中，显示身份，凸现个性、社会需求等文化因素高达80%，这部分人在工作社交方面一般不会放弃小汽车而选择其他的交通工具。
3.4公交系统不完善
廊坊市2011年以前的公交公司是上世纪80年代由私人企业创建的，公交车标准低，由于其不适应公共交通发展的需要，2011年7月我市全面实施市区公交运营体制改革，变承包经营为公车公营，使廊坊城市公交步入公益化轨道。尽管我市的公共交通有了很大的改观，交通拥堵现象仍然很严重。由于没有公交车专用车道，公交车很难在市区开得顺畅，速度比私家小汽车慢很多，因此，更使得一部分人选择购买私家车，进而，道路交通更加拥堵。另外，公交总站与火车站、长途汽车站在一起，秩序比较混乱，公交系统的管理工作有待解决。公共交通不完善，居民不得不选择其他更加便利的交通方式，从而加大了道路的车流量，超过道路的最大容纳能力，使交通更加拥堵。
3.5交通基础设施不完善 一方面一些交叉路口红绿灯基础设施不合理。红绿灯控制不合理造成相邻两个路口车辆拥堵和一些交通事故，降低车流量通行。另一方面停车场建设缺少科学规划，停车设施不足。公共停车位严重不足，收费停车位的收费标准又不能得到有效的统一，因此导致乱停乱放现象严重，尤其是在老城区，小区内没有规划好停车位，路边的乱停车现象使得老城区本来就不宽敞的道路变得更加狭窄。
3.6城市居民交通意识淡薄
交通参与者交通规则意识薄弱。如有些行人不走人行道，不看红绿灯，乱穿马路；有些司机交通规则意识差，违章停车，闯红灯，占人行道，甚至酒后驾车、超速驾驶等；有些出租车司机为追逐利润，忽视交通法规，随意调头、停车、争抢客源，超载、疲劳开车、超速行驶等。这些行为都增加了交通事故发生的概率，容易导致道路拥堵。
4. 缓解廊坊市交通拥堵的建议
为缓解交通拥堵的现状，国际上许多发达国家大多采取了重视城市总体规划、大力发展公共交通的策略，在国外许多大城市，大都建立了职责明确、上下对应的城市公共汽车管理体系。在我国，许多城市也针对交通拥堵的现状制定了可行的政策。在我国，许多城市也针对交通拥堵的现状制定了可行的政策，例如2010年12月23日，北京发布了治堵新政，一个月后广州市也发布了相关治堵政策。廊坊市为缓解交通拥堵，于2011年对公交体制进行改革，实行公车公营，公交线路也进行了调整。为缓解廊坊市交通拥堵的现状，提出以下幾方面的建议：
4.1合理规划
制订科学的城市发展规划。解决城市交通拥堵问题，首先必须从城市的总体规划着手。目前城市规划和城市交通规划是分别制定，城市规划部门制定城市规划，交通部门制定交通规划，相互之间具有比较强的专业性。并且从规划程序上看，是先做城市总体规划，然后做交通规划，交通规划是城市规划的一个专项规划。因此，当交通规划发现了城市规划当中存在的缺陷，却无法反馈到城市规划里面去。
城市总体规划与交通规划不配套，道路布局与缓解交通问题的方式不匹配，使得城市交通拥堵问题日益严重。因此，应该建立互动机制来实现土地利用、城市功能区和交通系统一体化规划，科学确定我市城市交通发展战略、完善道路交通网络、谋划重点节点，重新修订城市综合交通规划，并纳入城市总体规划之中。在划分城市功能区时，减少单一性功能区，多建立综合型功能区，在居住区及其周围建立比较完善的商业服务和其他社会公共服务系统。尽力解决城市建设集中这一问题，合理规划建筑，将商场、医院、车站、学校的位置经过科学论证，进行合理的安排，不能过分集中在某一地段。结合旧城区的改造形成有利于公共交通发展的城市土地利用形态，加强城市快速骨干道路网的建设等。
4.2加强道路建设
一方面，在现有道路的基础上，通过改造不断完善城市道路交通系统。从道路本身来看，汽车拥有量不断增加，道路的发展永远满足不了交通流量的发展需求，因此，只有在现有道路的基础上，完善城市道路交通系统不合理的地方，提高道路使用率。廊坊市区的交通问题主要是道路容量和结构问题，不仅路网窄少，而且结构不合理，不能适应当前交通发展的现状，应该增加道路容量，优化路网建设。
另一方面，可以考虑通过修建高架桥、地下通道等方式缓解交通拥堵问题。京津铁路和京沪高铁在我市斜穿而过，目前我市共有永兴桥、爱民桥、金光桥、解放桥等9座地道桥和一座高架桥即银河大桥，不能满足现有的交通需求。城市的车辆日益增多，平面立交的道口容易造成车辆堵塞和拥挤，通过修建立交桥和高架道路可以形成多层立体的布局，提高车速。城市环线和高速路网的联结也必须通过大型互通式立交进行分流和引导，保证交通的通畅。在市区的交通枢纽地方修建地下人行道，缓解地面的交通压力。目前我市有第四、五大街和明珠商厦两处地下通道，都位于我市最繁华的新华路上，尽管通过设立隔离护栏，引导行人走地下通道缓解了地面的交通压力，但道路开口依然较多，堵车严重，建议在其他路段加修地下通道，使地上交通顺畅。
4.3倡导公交优先
城市公共交通是城市重要的基础设施之一，是城市经济发展和人们生活所必须的公益性事业。公共交通在占用道路空间、道路环境污染和能源消耗等三个方面，具有其他交通方式无法比拟的优越性。要从根本上缓解廊坊市道路交通拥堵现象，就必须通过采取提高公交出行分担率的措施来提高路网的容量。因此应全面实施公交优先战略，大力发展公共交通，形成以公共交通为主体的综合交通系统，实现城市公共交通体系与城市发展的融合，充分发挥公共交通运量大、价格低廉、交通覆盖面广的优势，引导和吸引群众选择公共交通作为市区主要交通出行方式，从而减少依赖小汽车及其他交通工具出行，有效减少市区机动车流量，缓解交通拥堵和解决交通出行难题。全力打造“绿色公交、智能公交、畅行公交”，为廊坊市经济社会发展做出贡献。要实现“公交优先”，主要可以从以下几个方面入手：
一是大力发展大公交。大公交是指覆盖全市各区市县的公交网络。目前我市覆盖全市的交通线路、车辆已经不少，大公交可将这些资源整合，统一管理，建设成本低，享受国家优惠政策，可全面降低车票价格，利市利民，还可以减轻因现有车辆过多给道路交通造成的困难。
二是优化公交线网。建设覆盖全面的公交网络，让乘客能够方便的到达目的地。结合廊坊市实际情况，设计合理的路网结构，对公交的线路、站点、时间设置进行优化设计，以达到有限的投资下最方便市民出行。以廊坊市城区的交通拥堵现状为研究对象，从易于拥堵的路段、时间、市民的出行方式、公交线路现状、公交客流现状等方面进行调研，系统地分析当前存在的问题，借鉴其他城市的经验，提出具体的改革建议和对策。应用概率统计的知识，分析交通流量在时间、空间上分布的不均匀性；采用数学最优化的分析方法，把公交线路、站点、时间进行优化设计。
三是开辟公交专用车道。建设公共交通专用道网络，在条件允许的市区主干道路都应逐步辟建公共交通专用道。如在城区双向六车道开设公交专线，以形成方便快捷、立体高效的城区路网布局。推进尽快形成较为完善、便捷的专用道网络，保障公交快速运行，切实提高我市公共交通运营服务效率和水平。公交车的效率提高了，可以吸引更多的乘客乘坐公交车，从而减少城市交通流量，达到缓解城市交通堵塞的目的。 4.4加强基础设施建设
大力发展道路交通基础设施建设。在交通事故多发地段以及人多拥挤的地区增加交通信号灯和监控设备的数量，尤其是汽车站、商场、学校等车流量、人流量较大的地方。发展社会停车场建设，搞好静态交通管理。健全完善必要的管理制度，确立交警部门在道路规划、城市建设， 特别是高层建筑停车场所建设方面的参与权与审批权，规定新建、改建、配建相应规模的停车场， 并保证停车场地的合理使用。扩建大型建筑及居民小区必须配建相应规模的停车场， 并保证停车场地的合理使用。统一对社会停车场、路边占路停车场、各种配建的停车场等进行规范管理。
4.5提高道路交通管理水平
目前城市道路交通的管理水平不能满足发展的要求。 城市道路交通是一个复杂的系统，包含人、车、路、管理技术因素等许多方面，道路交通的畅通需要系统中各要素的协调配合， 强调各个要素的安全性。从人的角度来说，就是要通过安全教育，强化道路交通参与者的交通安全意识，提倡道路交通参与者良好的公民行为；从车的角度来说，就是要督促车主加强维修保养，防止车辆故障性占道；从管理角度来说，就是要加强城市交通管理的信息化程度，逐步加大交通管理科技投入，将电子技术、信息技术、自动控制技术等现代高科技应用到交通管理的各个领域、各个环节，形成多功能、高效、快速的交通现代化指挥控制体系，有效缓解城市道路交通的拥挤堵塞状况。
结语
城市道路交通管理是一个系统工程，本文调查了廊坊市城区交通拥堵的现状，分析了交通拥堵的负面影响及产生的原因，并根据廊坊市的实际情况给出了緩解廊坊市交通拥堵的具体建议，我市在优化城市交通管理和缓解交通拥堵方面尚存在很大改善和提升空间，相信通过政府部门和居民的共同努力，廊坊市交通拥堵的现状能够很快得到解决。
※2012年度廊坊市哲学社会科学研究课题 课题编号：2012024
课题组成员：董国玉、路桂娟、卢静、王秀玉、刘婕、王敏、陶金颖
参考文献：
[1] 江志超，程广涛等.对廊坊市道路交通车流量管理现状的调查与对策研究[J].北华航天工业学院学报，2011，21（2）：6-9.
[2] 黄焕添.促进城市可持续发展的有效途径[J].中共南宁市委党校学报.2010， （5）：35-47.
[3] 刘波.缓解城市交通拥堵探讨.企业经济.2011，（6）：145-147.
[4] 邵祖峰.城市道路交通堵塞治理研究[J].城市交通.2005，3（1）：71-74.
（作者单位：董国玉，廊坊职业技术学院基础部；王秀玉，石家庄信息工程职业学院）
【关键词】 廊坊市 交通拥挤 公共交通 公交优先
1. 廊坊市交通拥堵的现状
随着中国经济的增长，汽车的数量与日俱增，2009年时，全球汽车数量还只有九亿八千万辆，到了2010年，全球共有汽车数量为十亿零一千五百万辆。到2010年9月底，我国汽车保有为8500多万辆，截至2012年6月底，全国汽车保有量达1.14亿，其中私人汽车保有量达8613万辆，占全部汽车保有量的75.62%。车辆给人们带来方便的同时，困扰也在不断增加，交通拥堵问题严重的影响了城市居民的出行。廊坊市作为京津走廊上的一颗明珠，有着优越的地理位置，城市经济的发展突飞猛进，私人汽车的保有量较高。截止2009年年底，廊坊市广阳区、安次区、开发区共有机动车229020辆（不包括廊坊市居民上北京车辆号牌以及公务车辆），其中超过60%集中在市区范围；廊坊市城镇每百户家庭拥有家用汽车的数量，2008年为13辆，2009年为17辆，2011年达到30辆，增长速度较快。
廊坊市区的堵车状况以廊坊火车站、明珠商厦、万达广场、银河大桥为中心，向外扩散，南北方向的几条主干道和平路、新开路、新华路、银河路、永兴路，与东西向的几条主干道解放道、金光道、爱民道、广阳道、北凤道的交叉路口在早高峰和晚高峰时期拥堵现象都比较严重，另外高峰时期的东安路、永兴路、康庄道等都是单向堵车比较明显的地方，尤其是靠近学区的地方，如西小区、爱民道（新华路与银河路段）等。
2. 交通拥堵的负面影响
交通拥堵会产生严重的负面影响。一方面，交通拥堵增加了出行成本。城市居民交通出行成本包括时间和费用，出行时间主要是上下班通勤时间，包括交通工具行驶时间、候车和转换交通工具的时间；费用主要是使用的交通方式所产生的费用，私家小汽车的费用最高，其次是出租车，接下来是轨道交通和公共汽車。同时，交通拥堵减少了居民可支配时间，大大降低了居民的生活质量，大范围、长时间拥堵，严重阻碍了城市经济社会的健康发展。另一方面，由于城市交通网络日趋复杂，城市基础设施无法承受超负荷的交通流量，许多交通基础设施翻修频繁，远远低于设计寿命。环城公路、公路桥、高架路和出口不断变化，大量新司机涌向公路，人流和车流混行的现象随处可见等因素，带来严重的交通事故隐患，频频发生的交通事故又进一步加重了交通拥堵。
3. 廊坊市交通拥堵的原因
3.1廊坊市自身的城市发展特点
随着我市城镇化快速、持续地推进，城市人口急剧增加，大量流动人口涌入城市，人员出行频繁，经济活动集聚度和交通集聚度倍增，使城市交通面临严峻挑战。另外，由于我市位于京津之间，有着优越的地理优势，经济比较繁荣，外来人口较多且在逐年增加，城市规模迅速膨胀。在近几年的政府政策中可以发现，廊坊会在未来几年甚至几十年发的更快，廊坊承担了北京和天津溢出人口的压力，外来人口会显著增加，带来的交通压力也是显而易见的。
3.2道路交通规划、建设不够合理
城市道路建设与城市发展不协调。一是原有的城市建设规划落后于交通发展现状，道路规划不合理，路网窄小，许多路段不能拓宽，造成车辆拥堵；二是政府政策缺乏延续性，造成交通发展重心变化频繁，而资金随着城市发展中重心频繁转移，使得一些已经规划好的城市道路缓建或停建。三是政绩工程和形象工程建设过多，在市中心花费大量财力对一些原本不该维修或重建的路段进行重复修缮，而对一些急需修建的外环路等未采取措施。四是道路维修不合理，有时大面积占道施工，施工围栏一围就是大半年甚至几年，导致交通秩序混乱；有时同一方向的几条道路同时进行修补改造，不仅造成交通拥堵，还造成了正常行驶道路的超负荷运载，导致这边修好那边坏，反反复复地修路造成财政的浪费。
3.3机动车数量增加过快
由于经济的快速发展以及人口的不断增加，廊坊市机动车平均每年以15% 的速度递增，但交通发展的速度远落后于汽车增长的速度，城区道路建设的速度远低于机动车辆增长的幅度，现有道路交通能力已达到饱和状态，这成为交通拥堵主要原因之一。我市现有城市路网密度低、干道间距过大、支路短缺、功能混乱，属于低速的交通系统，难以适应现代汽车交通的需要。廊坊地处京津之间，京津地区的部分人口分流到廊坊，不少人选择在廊坊居住，天津或北京上班，小汽车是主要的交通工具。同时，小汽车在一定程度上也是身份、地位、权力的象征，据对私人汽车购买动机的调查结果，在买车的主要原因中，显示身份，凸现个性、社会需求等文化因素高达80%，这部分人在工作社交方面一般不会放弃小汽车而选择其他的交通工具。
3.4公交系统不完善
廊坊市2011年以前的公交公司是上世纪80年代由私人企业创建的，公交车标准低，由于其不适应公共交通发展的需要，2011年7月我市全面实施市区公交运营体制改革，变承包经营为公车公营，使廊坊城市公交步入公益化轨道。尽管我市的公共交通有了很大的改观，交通拥堵现象仍然很严重。由于没有公交车专用车道，公交车很难在市区开得顺畅，速度比私家小汽车慢很多，因此，更使得一部分人选择购买私家车，进而，道路交通更加拥堵。另外，公交总站与火车站、长途汽车站在一起，秩序比较混乱，公交系统的管理工作有待解决。公共交通不完善，居民不得不选择其他更加便利的交通方式，从而加大了道路的车流量，超过道路的最大容纳能力，使交通更加拥堵。
3.5交通基础设施不完善 一方面一些交叉路口红绿灯基础设施不合理。红绿灯控制不合理造成相邻两个路口车辆拥堵和一些交通事故，降低车流量通行。另一方面停车场建设缺少科学规划，停车设施不足。公共停车位严重不足，收费停车位的收费标准又不能得到有效的统一，因此导致乱停乱放现象严重，尤其是在老城区，小区内没有规划好停车位，路边的乱停车现象使得老城区本来就不宽敞的道路变得更加狭窄。
3.6城市居民交通意识淡薄
交通参与者交通规则意识薄弱。如有些行人不走人行道，不看红绿灯，乱穿马路；有些司机交通规则意识差，违章停车，闯红灯，占人行道，甚至酒后驾车、超速驾驶等；有些出租车司机为追逐利润，忽视交通法规，随意调头、停车、争抢客源，超载、疲劳开车、超速行驶等。这些行为都增加了交通事故发生的概率，容易导致道路拥堵。
4. 缓解廊坊市交通拥堵的建议
为缓解交通拥堵的现状，国际上许多发达国家大多采取了重视城市总体规划、大力发展公共交通的策略，在国外许多大城市，大都建立了职责明确、上下对应的城市公共汽车管理体系。在我国，许多城市也针对交通拥堵的现状制定了可行的政策。在我国，许多城市也针对交通拥堵的现状制定了可行的政策，例如2010年12月23日，北京发布了治堵新政，一个月后广州市也发布了相关治堵政策。廊坊市为缓解交通拥堵，于2011年对公交体制进行改革，实行公车公营，公交线路也进行了调整。为缓解廊坊市交通拥堵的现状，提出以下幾方面的建议：
4.1合理规划
制订科学的城市发展规划。解决城市交通拥堵问题，首先必须从城市的总体规划着手。目前城市规划和城市交通规划是分别制定，城市规划部门制定城市规划，交通部门制定交通规划，相互之间具有比较强的专业性。并且从规划程序上看，是先做城市总体规划，然后做交通规划，交通规划是城市规划的一个专项规划。因此，当交通规划发现了城市规划当中存在的缺陷，却无法反馈到城市规划里面去。
城市总体规划与交通规划不配套，道路布局与缓解交通问题的方式不匹配，使得城市交通拥堵问题日益严重。因此，应该建立互动机制来实现土地利用、城市功能区和交通系统一体化规划，科学确定我市城市交通发展战略、完善道路交通网络、谋划重点节点，重新修订城市综合交通规划，并纳入城市总体规划之中。在划分城市功能区时，减少单一性功能区，多建立综合型功能区，在居住区及其周围建立比较完善的商业服务和其他社会公共服务系统。尽力解决城市建设集中这一问题，合理规划建筑，将商场、医院、车站、学校的位置经过科学论证，进行合理的安排，不能过分集中在某一地段。结合旧城区的改造形成有利于公共交通发展的城市土地利用形态，加强城市快速骨干道路网的建设等。
4.2加强道路建设
一方面，在现有道路的基础上，通过改造不断完善城市道路交通系统。从道路本身来看，汽车拥有量不断增加，道路的发展永远满足不了交通流量的发展需求，因此，只有在现有道路的基础上，完善城市道路交通系统不合理的地方，提高道路使用率。廊坊市区的交通问题主要是道路容量和结构问题，不仅路网窄少，而且结构不合理，不能适应当前交通发展的现状，应该增加道路容量，优化路网建设。
另一方面，可以考虑通过修建高架桥、地下通道等方式缓解交通拥堵问题。京津铁路和京沪高铁在我市斜穿而过，目前我市共有永兴桥、爱民桥、金光桥、解放桥等9座地道桥和一座高架桥即银河大桥，不能满足现有的交通需求。城市的车辆日益增多，平面立交的道口容易造成车辆堵塞和拥挤，通过修建立交桥和高架道路可以形成多层立体的布局，提高车速。城市环线和高速路网的联结也必须通过大型互通式立交进行分流和引导，保证交通的通畅。在市区的交通枢纽地方修建地下人行道，缓解地面的交通压力。目前我市有第四、五大街和明珠商厦两处地下通道，都位于我市最繁华的新华路上，尽管通过设立隔离护栏，引导行人走地下通道缓解了地面的交通压力，但道路开口依然较多，堵车严重，建议在其他路段加修地下通道，使地上交通顺畅。
4.3倡导公交优先
城市公共交通是城市重要的基础设施之一，是城市经济发展和人们生活所必须的公益性事业。公共交通在占用道路空间、道路环境污染和能源消耗等三个方面，具有其他交通方式无法比拟的优越性。要从根本上缓解廊坊市道路交通拥堵现象，就必须通过采取提高公交出行分担率的措施来提高路网的容量。因此应全面实施公交优先战略，大力发展公共交通，形成以公共交通为主体的综合交通系统，实现城市公共交通体系与城市发展的融合，充分发挥公共交通运量大、价格低廉、交通覆盖面广的优势，引导和吸引群众选择公共交通作为市区主要交通出行方式，从而减少依赖小汽车及其他交通工具出行，有效减少市区机动车流量，缓解交通拥堵和解决交通出行难题。全力打造“绿色公交、智能公交、畅行公交”，为廊坊市经济社会发展做出贡献。要实现“公交优先”，主要可以从以下几个方面入手：
一是大力发展大公交。大公交是指覆盖全市各区市县的公交网络。目前我市覆盖全市的交通线路、车辆已经不少，大公交可将这些资源整合，统一管理，建设成本低，享受国家优惠政策，可全面降低车票价格，利市利民，还可以减轻因现有车辆过多给道路交通造成的困难。
二是优化公交线网。建设覆盖全面的公交网络，让乘客能够方便的到达目的地。结合廊坊市实际情况，设计合理的路网结构，对公交的线路、站点、时间设置进行优化设计，以达到有限的投资下最方便市民出行。以廊坊市城区的交通拥堵现状为研究对象，从易于拥堵的路段、时间、市民的出行方式、公交线路现状、公交客流现状等方面进行调研，系统地分析当前存在的问题，借鉴其他城市的经验，提出具体的改革建议和对策。应用概率统计的知识，分析交通流量在时间、空间上分布的不均匀性；采用数学最优化的分析方法，把公交线路、站点、时间进行优化设计。
三是开辟公交专用车道。建设公共交通专用道网络，在条件允许的市区主干道路都应逐步辟建公共交通专用道。如在城区双向六车道开设公交专线，以形成方便快捷、立体高效的城区路网布局。推进尽快形成较为完善、便捷的专用道网络，保障公交快速运行，切实提高我市公共交通运营服务效率和水平。公交车的效率提高了，可以吸引更多的乘客乘坐公交车，从而减少城市交通流量，达到缓解城市交通堵塞的目的。 4.4加强基础设施建设
大力发展道路交通基础设施建设。在交通事故多发地段以及人多拥挤的地区增加交通信号灯和监控设备的数量，尤其是汽车站、商场、学校等车流量、人流量较大的地方。发展社会停车场建设，搞好静态交通管理。健全完善必要的管理制度，确立交警部门在道路规划、城市建设， 特别是高层建筑停车场所建设方面的参与权与审批权，规定新建、改建、配建相应规模的停车场， 并保证停车场地的合理使用。扩建大型建筑及居民小区必须配建相应规模的停车场， 并保证停车场地的合理使用。统一对社会停车场、路边占路停车场、各种配建的停车场等进行规范管理。
4.5提高道路交通管理水平
目前城市道路交通的管理水平不能满足发展的要求。 城市道路交通是一个复杂的系统，包含人、车、路、管理技术因素等许多方面，道路交通的畅通需要系统中各要素的协调配合， 强调各个要素的安全性。从人的角度来说，就是要通过安全教育，强化道路交通参与者的交通安全意识，提倡道路交通参与者良好的公民行为；从车的角度来说，就是要督促车主加强维修保养，防止车辆故障性占道；从管理角度来说，就是要加强城市交通管理的信息化程度，逐步加大交通管理科技投入，将电子技术、信息技术、自动控制技术等现代高科技应用到交通管理的各个领域、各个环节，形成多功能、高效、快速的交通现代化指挥控制体系，有效缓解城市道路交通的拥挤堵塞状况。
结语
城市道路交通管理是一个系统工程，本文调查了廊坊市城区交通拥堵的现状，分析了交通拥堵的负面影响及产生的原因，并根据廊坊市的实际情况给出了緩解廊坊市交通拥堵的具体建议，我市在优化城市交通管理和缓解交通拥堵方面尚存在很大改善和提升空间，相信通过政府部门和居民的共同努力，廊坊市交通拥堵的现状能够很快得到解决。
※2012年度廊坊市哲学社会科学研究课题 课题编号：2012024
课题组成员：董国玉、路桂娟、卢静、王秀玉、刘婕、王敏、陶金颖
参考文献：
[1] 江志超，程广涛等.对廊坊市道路交通车流量管理现状的调查与对策研究[J].北华航天工业学院学报，2011，21（2）：6-9.
[2] 黄焕添.促进城市可持续发展的有效途径[J].中共南宁市委党校学报.2010， （5）：35-47.
[3] 刘波.缓解城市交通拥堵探讨.企业经济.2011，（6）：145-147.
[4] 邵祖峰.城市道路交通堵塞治理研究[J].城市交通.2005，3（1）：71-74.
（作者单位：董国玉，廊坊职业技术学院基础部；王秀玉，石家庄信息工程职业学院）