论文部分内容阅读
于家务回族乡仇庄村位于通州区南部，村域面积2800亩，2006年被北京市确定为新农村建设试点村。近年来，在市、区、乡和相关单位的支持和帮助下，本村相继投资2100多万元，完成了改水、改厕、改电、修路、污水处理、沼气气化等一系列民心工程，村民的生活有了明显改善。淳朴的民风，优美的环境也吸引了众多商家。迄今为止，已有6家企业在本村投资400万元以上，仅2008一年就为国家创税500余万元，仇庄村产业发展步伐也随之加快。
随着生活水平的提高，广大村民对精神文化生活的需求日益高涨。几年来，村里陆续修建了文化活动中心、多功能厅、篮球场等娱乐健身设施。2005年，北京市委宣传部、市新闻出版局在全市开展读书益民工程，在全市远郊区县新建了一批益民书屋，仇庄村也因为扎实的工作被选为通州区第一批“农家书屋”示范点。
在接下的三年时间里，仇庄村党支部、村委会本着建设新农村，真诚服务广大村民的宗旨和信念，为切实办好基层农家书屋，丰富农民群众业余文化生活开展了一系列的工作，并总结出了许多宝贵的经验。
一、建立科学管理模式，规范村民借阅程序
为了更好地为村民提供服务，仇庄村党支部、村委会高度重视农家书屋的建设工作，专门召集村民代表进行讨论，研究如何在满足村民借阅图书的同时，规范书屋的管理制度。本村专门印发了《仇庄村益民书屋读书倡议书》，并且根据本村村民白天上班、务农，学生白天上学，闲暇时间集中在晚间的实际情况，特地将书屋的开放时间定为每天的17—20点。此外，本村制定了“益民书屋”图书管理制度和借阅制度，为每户村民办理了图书借阅证，村民凭图书借阅证可向书屋借阅各类书籍，借阅时间最长为一个月。由此规范了村民的借阅程序。
通过大力宣传，仇庄村村民学习科技知识的热情空前高涨，按照原来的规定，每位村民每次只能借阅2本图书，很多时候难以满足其阅读需要。为此，我们与经常借书的村民签订了《图书借阅归还承诺书》，把签订承诺书并按时归还图书的村民的一次性借阅书籍的数量增加到了10本。迄今为止，本村尚未出现一例过期不还的现象。
二、配备高素质管理员，为村民做好服务
仇庄村高度重视农家书屋建设，起用大学生村官全面负责书屋的日常管理工作。在80多平米的图书室里，共有5000余本各类图书，并按国防、农业、社科、文学、军事、历史、儿童、健康等分为13个类别，整齐有序地摆放在书柜里。为了便于统计和归总，书屋管理员给每册图书都贴上标签，并将相关数据录入电脑，还制作了电子图书目录，以方便村民借阅。所有的借阅都会有完整的图书借阅登记。
除图书外，管理员还经常利用DVD、音响等设备为村民播放有关科学种植、养殖的影片，耐心、细致地为村民解答难题，并根据日常工作中遇到的问题不断完善书屋管理制度。2008年，仇庄村把远程教育与宽带网络技术引入农家书屋，以提供电子图书馆等网上阅读内容，丰富村民的阅读形式。图书与网络的有效结合，使村民增长了知识，开阔了眼界。
三、创建基层活动载体，丰富村民的业余生活
几年来，仇庄村将农家书屋作为文化活动的载体，结合村里的实际情况，组织村民开展了多种读书活动，举办了“我与新农村建设”、“益民书屋带给我知识”、“改革开放30周年”等征文活动。广大村民积极参与，村民周淑兰等参加了区委宣传部举办的“农家书屋带给我知识”征文演讲比赛，并荣获了二等奖。
人们常说，一本好书就是一所学校。读书看报，学政策、学科技，了解国内外形势……毫不夸张地说，仇庄村的农家书屋就是这样一所用科技知识滋润人们心灵，传播三个文明的大课堂，让原本闲散的冬季掀起了一股读书热。以前，打扑克、打麻将是村民们主要的娱乐活动；而今，越来越多的人走进了农家书屋，积极参与到农家书屋组织的各项有趣的读书活动中来。村民们不但学习到了很多农业方面的知识和技能，改进了种植技术，而且自发的把书屋当成了村上的文化和休闲中心。通过学习，村民们增长了卫生保健知识，增强了健康生活意识，每天早晚到文化活动中心锻炼身体的村民越来越多；通过学习，村民整体素质提高了，大家都主动治理自家房前屋后的环境，全村环境焕然一新，争做文明户，争当公德之星的氛围越来越浓厚；通过学习，村民懂得了用法律手段保护自己，就业渠道也越来越宽。
农家书屋不仅是村民的福音，也让村干部学会了如何依法治村，发扬民主，一切以群众利益为重，赢得了村民们的理解与信任。由于大家经常出入村委会，村干部和村民接触机会多了，距离拉近了，相互的关系也更加融洽了。村民参与村级各项工作与决策的积极性和主动性被充分调动起来，进一步促进了本村的三个文明建设，村民也切切实实从书籍中获得了丰厚的利益，农家书屋成为名副其实的益民书屋，仇庄村成为了远近闻名的和谐村、文明村。
2009年2月6日，北京市委宣传部、市新闻出版局在仇庄村隆重举办了“盛世新农村，耕读奏和谐——北京市星级农家书屋表彰仪式暨农民选书会”活动。在这次大会上，仇庄村被评为“四星”级农家书屋，还获得了价值两万元的图书。
四、农家书屋存在的一些问题
1 需求信息不对称
农村阅读人群具有鲜明且直接的目的，急需用什么样的知识就读什么样的书。阅读与劳动、学业、生活密切相关。比如：学生希望能读到助学类图书以及课外读物；经营户喜欢读与自己从事的行业相关的科技类图书；一旦遇到法律问题，农民和村干部会去找法律类图书；一般村民则希望读到生活保健类的图书。
农村的这种阅读需求明显体现在读书分类的选择上。仇庄村地处平原，主要以农业经济为主，所以大多数农民对种植、养殖类图书的需求较大，村民更需要能够帮助他们解决实际问题，增加知识的技术类书籍。
因此，针对农村阅读需求的地域差异的特点，上级相关部门应该采取分级合成的模式配送图书，保证农家书屋出版物的实用性。比如：可以实行分级管理，把新闻出版总署为农家书屋提供的必备图书设定为一级；北京市新闻出版行政管理部门在一级的基础上，建立二级农家书屋必备图书；区(县)、乡镇则根据当地农民的实际需求建立第三、第四级配给图书目录。一、二级主要考虑农村阅读的基础类、通用类图书，三、四级则是主要针对本地区农村阅读需求特点，选配适合本地农村阅读的科技类图书。
2 重建轻管，服务不到位
某些基层农家书屋大多属于“一次性”援建，往往是在建成之初获得上级图书馆或社会捐赠的一批图书后，便陷入了半“闲置”状态，缺乏后续的管理与服务，既没有定期定量给书屋配送新书，也没有加大在村民中的宣传推广力度，不少村级农家书屋甚至成了存放旧书的“仓库”，没有真正发挥服务于农民的作用。实际上，农家书屋不论在知识普及还是移风易俗上，都还有很大的潜力可以挖掘。
3 缺乏长效机制和发展后劲
基层农家书屋由于没有形成切实可行的图书更新渠道，大部分书屋的图书有出无进、迅速老化，对农民群众的吸引力下降。另外，农村的经济实力有限，农家书屋图书的来源主要依靠上级配送和社会捐赠，但所配送的图书大多是出版时间较早(1995年前后出版)，而且印刷质量较差。科学技术日新月异，农民在实际生产、养殖中遇到的新的病虫灾害也是层出不穷，农家书屋的图书如果不能在这些方面为农民提供最新、最好的解决方法，介绍一些最新的知识和技术，那么农家书屋的图书就真成了空有“爱心”的摆设，并没有起到应有的作用。
此外，图书具有较强的时效性，随着配送和捐赠图书数量的增加，农家书屋积压的“过期”的旧书也会随之增多。这些旧书既不具备实用性，又不能随意处置，还占用了相当大的空间，如何处置，就成为迫切需要解决的实际问题。 从长远看，基层农家书屋应建立有效的配送和管理机制，对已经办起来的农家书屋不能搞“一次性”投入，要保证每年都能有最新、最有用图书为农民提供服务，保持农家书屋的长久生命力。
随着生活水平的提高，广大村民对精神文化生活的需求日益高涨。几年来，村里陆续修建了文化活动中心、多功能厅、篮球场等娱乐健身设施。2005年，北京市委宣传部、市新闻出版局在全市开展读书益民工程，在全市远郊区县新建了一批益民书屋，仇庄村也因为扎实的工作被选为通州区第一批“农家书屋”示范点。
在接下的三年时间里，仇庄村党支部、村委会本着建设新农村，真诚服务广大村民的宗旨和信念，为切实办好基层农家书屋，丰富农民群众业余文化生活开展了一系列的工作，并总结出了许多宝贵的经验。
一、建立科学管理模式，规范村民借阅程序
为了更好地为村民提供服务，仇庄村党支部、村委会高度重视农家书屋的建设工作，专门召集村民代表进行讨论，研究如何在满足村民借阅图书的同时，规范书屋的管理制度。本村专门印发了《仇庄村益民书屋读书倡议书》，并且根据本村村民白天上班、务农，学生白天上学，闲暇时间集中在晚间的实际情况，特地将书屋的开放时间定为每天的17—20点。此外，本村制定了“益民书屋”图书管理制度和借阅制度，为每户村民办理了图书借阅证，村民凭图书借阅证可向书屋借阅各类书籍，借阅时间最长为一个月。由此规范了村民的借阅程序。
通过大力宣传，仇庄村村民学习科技知识的热情空前高涨，按照原来的规定，每位村民每次只能借阅2本图书，很多时候难以满足其阅读需要。为此，我们与经常借书的村民签订了《图书借阅归还承诺书》，把签订承诺书并按时归还图书的村民的一次性借阅书籍的数量增加到了10本。迄今为止，本村尚未出现一例过期不还的现象。
二、配备高素质管理员，为村民做好服务
仇庄村高度重视农家书屋建设，起用大学生村官全面负责书屋的日常管理工作。在80多平米的图书室里，共有5000余本各类图书，并按国防、农业、社科、文学、军事、历史、儿童、健康等分为13个类别，整齐有序地摆放在书柜里。为了便于统计和归总，书屋管理员给每册图书都贴上标签，并将相关数据录入电脑，还制作了电子图书目录，以方便村民借阅。所有的借阅都会有完整的图书借阅登记。
除图书外，管理员还经常利用DVD、音响等设备为村民播放有关科学种植、养殖的影片，耐心、细致地为村民解答难题，并根据日常工作中遇到的问题不断完善书屋管理制度。2008年，仇庄村把远程教育与宽带网络技术引入农家书屋，以提供电子图书馆等网上阅读内容，丰富村民的阅读形式。图书与网络的有效结合，使村民增长了知识，开阔了眼界。
三、创建基层活动载体，丰富村民的业余生活
几年来，仇庄村将农家书屋作为文化活动的载体，结合村里的实际情况，组织村民开展了多种读书活动，举办了“我与新农村建设”、“益民书屋带给我知识”、“改革开放30周年”等征文活动。广大村民积极参与，村民周淑兰等参加了区委宣传部举办的“农家书屋带给我知识”征文演讲比赛，并荣获了二等奖。
人们常说，一本好书就是一所学校。读书看报，学政策、学科技，了解国内外形势……毫不夸张地说，仇庄村的农家书屋就是这样一所用科技知识滋润人们心灵，传播三个文明的大课堂，让原本闲散的冬季掀起了一股读书热。以前，打扑克、打麻将是村民们主要的娱乐活动；而今，越来越多的人走进了农家书屋，积极参与到农家书屋组织的各项有趣的读书活动中来。村民们不但学习到了很多农业方面的知识和技能，改进了种植技术，而且自发的把书屋当成了村上的文化和休闲中心。通过学习，村民们增长了卫生保健知识，增强了健康生活意识，每天早晚到文化活动中心锻炼身体的村民越来越多；通过学习，村民整体素质提高了，大家都主动治理自家房前屋后的环境，全村环境焕然一新，争做文明户，争当公德之星的氛围越来越浓厚；通过学习，村民懂得了用法律手段保护自己，就业渠道也越来越宽。
农家书屋不仅是村民的福音，也让村干部学会了如何依法治村，发扬民主，一切以群众利益为重，赢得了村民们的理解与信任。由于大家经常出入村委会，村干部和村民接触机会多了，距离拉近了，相互的关系也更加融洽了。村民参与村级各项工作与决策的积极性和主动性被充分调动起来，进一步促进了本村的三个文明建设，村民也切切实实从书籍中获得了丰厚的利益，农家书屋成为名副其实的益民书屋，仇庄村成为了远近闻名的和谐村、文明村。
2009年2月6日，北京市委宣传部、市新闻出版局在仇庄村隆重举办了“盛世新农村，耕读奏和谐——北京市星级农家书屋表彰仪式暨农民选书会”活动。在这次大会上，仇庄村被评为“四星”级农家书屋，还获得了价值两万元的图书。
四、农家书屋存在的一些问题
1 需求信息不对称
农村阅读人群具有鲜明且直接的目的，急需用什么样的知识就读什么样的书。阅读与劳动、学业、生活密切相关。比如：学生希望能读到助学类图书以及课外读物；经营户喜欢读与自己从事的行业相关的科技类图书；一旦遇到法律问题，农民和村干部会去找法律类图书；一般村民则希望读到生活保健类的图书。
农村的这种阅读需求明显体现在读书分类的选择上。仇庄村地处平原，主要以农业经济为主，所以大多数农民对种植、养殖类图书的需求较大，村民更需要能够帮助他们解决实际问题，增加知识的技术类书籍。
因此，针对农村阅读需求的地域差异的特点，上级相关部门应该采取分级合成的模式配送图书，保证农家书屋出版物的实用性。比如：可以实行分级管理，把新闻出版总署为农家书屋提供的必备图书设定为一级；北京市新闻出版行政管理部门在一级的基础上，建立二级农家书屋必备图书；区(县)、乡镇则根据当地农民的实际需求建立第三、第四级配给图书目录。一、二级主要考虑农村阅读的基础类、通用类图书，三、四级则是主要针对本地区农村阅读需求特点，选配适合本地农村阅读的科技类图书。
2 重建轻管，服务不到位
某些基层农家书屋大多属于“一次性”援建，往往是在建成之初获得上级图书馆或社会捐赠的一批图书后，便陷入了半“闲置”状态，缺乏后续的管理与服务，既没有定期定量给书屋配送新书，也没有加大在村民中的宣传推广力度，不少村级农家书屋甚至成了存放旧书的“仓库”，没有真正发挥服务于农民的作用。实际上，农家书屋不论在知识普及还是移风易俗上，都还有很大的潜力可以挖掘。
3 缺乏长效机制和发展后劲
基层农家书屋由于没有形成切实可行的图书更新渠道，大部分书屋的图书有出无进、迅速老化，对农民群众的吸引力下降。另外，农村的经济实力有限，农家书屋图书的来源主要依靠上级配送和社会捐赠，但所配送的图书大多是出版时间较早(1995年前后出版)，而且印刷质量较差。科学技术日新月异，农民在实际生产、养殖中遇到的新的病虫灾害也是层出不穷，农家书屋的图书如果不能在这些方面为农民提供最新、最好的解决方法，介绍一些最新的知识和技术，那么农家书屋的图书就真成了空有“爱心”的摆设，并没有起到应有的作用。
此外，图书具有较强的时效性，随着配送和捐赠图书数量的增加，农家书屋积压的“过期”的旧书也会随之增多。这些旧书既不具备实用性，又不能随意处置，还占用了相当大的空间，如何处置，就成为迫切需要解决的实际问题。 从长远看，基层农家书屋应建立有效的配送和管理机制，对已经办起来的农家书屋不能搞“一次性”投入，要保证每年都能有最新、最有用图书为农民提供服务，保持农家书屋的长久生命力。