论文部分内容阅读
摘要：本文对绿色经济发展的相关问题进行了探讨，概述了绿色经济发展的现状，分析了节能减排对绿色生产率的影响，论述了节能减排对绿色经济绩效的影响及相关建议，供读者参考。
关键词：节能减排、绿色经济
1引言
随着资源匮乏和环境问题的日益凸显，以节能减排为基点的绿色生产成为新时期转变经济发展方式的重要问题。立足于中国环境管制的背景，研究节能减排与绿色经济增长问题，具有十分重要的价值和意义。
2绿色经济发展概述
过去很长一段时期内，我国经济主要是依赖于要素投入的粗放增长模式而非以生产率为驱动的增长模式，因此逐步造成了资源环境形势的恶化。面对这一形势，节能减排成了国家产业结构调整和转变经济发展方式的内在迫切要求。自上个世纪80年代，我国实施了一系列节能减排的政策，对一些重点行业更是直接严厉地提出了节能减排的约束性指标。为了促进经济的绿色发展和持续性发展，国家的绿色经济发展战略主要是从优化产业结构入手，形成经济高质量增长的全新引擎，最终形成绿色新政、绿色技术、绿色金融和绿色消费等多方驱动力的增长模式，实现经济发展和资源环境的和谐共赢。
3节能减排对绿色生产率的影响分析
资源环境和经济发展在大的范围内是一个有机整体，资源和环境是经济发展的内在变量，是经济发展质量和最终规模的刚性约束，因此，二者的协调发展直接关系到国家或者地区能否实现可持续性发展。节能减排作为一种能源环境管理和经济发展转型的有效途径，既是对于资源环境开发和管理的挑战，同时也是绿色环境和经济发展双赢的机遇。能源环境管理和经济发展双重目标的共同实现具体表现为能源消耗量的下降，污染物排放的下降以及绿色生产率的增长。
在发展过程中，节能减排将对经济形成直接和间接的效应。一方面，节能减排会占用一定的生产资源，同时在环境治理和管理的成本方面有所增加；另一方面，节能减排政策能够督促经济主体在生产经营的过程中逐步向着降低能耗和降低污染排放的方向发展，同时激励经济主体更加侧重对工艺技术和管理的研发投入，通过新型的创新管理和创新技术来推动生产技术的进步和生产效率的改善。对经济主体而言，最初可以COD、S02等要素的排放指标来作为生产和经营的导向，从生产技术的无效性和落后性入手，使用环境友好型的新技术新工艺，减少资源耗用，降低污染排放，形成节能减排对经济发展的正向直接效应。随着市场经济的发展结合政策的调控，后期逐步倒逼经济主体来完成资本要素和劳动要素的重新配置及优化调整，通过调整投入产出结构来实现生产经营绩效的优化，最终实现节能减排对经济发展的正向间接效应。短期而言，经济主体的生产经营将受到限制和影响，长远来看，节能减排将逐步使经济主体转变成“低能耗、低污染、高效率”的集约发展模式，促进绿色生产率的稳步增长。当节能减排的直接和间接效益超过经济损失时，即节能减排对经济发展开始产生净效益，绿色经济发展的优势将逐步凸显出来，最终实现绿色经济和资源环境的和谐共赢。
4节能减排对绿色经济绩效的影响与建议
节能减排对绿色经济绩效的影响与多种因素有关，主要分为两大类，一类是技术因素，另一类是非技术因素。其中技术类因素主要与国内三种专利授权数和技术研究投入强度有关。非技术类因素主要与地区的发展水平、所有制结构、产业结构、贸易开放度、城市化率、时间和空间等内容有关。通常来说，技术类因素能够促进节能减排绩效和绿色生产率的增长；产业结构的调整优化是技术进步的重要表现，也会促进节能减排绩效的提高；贸易开放度由于受到国际政治和经济环境的影响，因此对节能减排绩效的作用呈现波动性影响。
基于节能减排对绿色经济绩效影响因素的分析，提出以下建议来促进绿色生产率的增长。
（一）加强节能减排工艺和技术的研发与推广
目前，我國的绿色生产率与一些发达国家相比仍然很低，而节能减排主要通过推动科技进步来产生作用，尤其是国内三项专利授权数、技术研究投入强度等因素，对节能减排绩效具有积极的正面效应，因此，要继续加大研发投入，通过改善科技环境和政策环境来促进经济产业的快速发展，尤其是对一些高科技型产业，要在政策上给予鼓励、引导和支持，增强新型工艺技术与产业相结合的能力，以新型高科技产业来带动整体科技水平的提升。具体可以通过税收减免、排污费返还、印发环保企业专用标签等方式来鼓励和支持企业节能减排工艺技术的创新，同时构建和完善节能减排产学研机制和专利保护制度，加快节能减排技术推广和服务体系的建立，进一步提升节能减排技术的落地效率，促进绿色经济的发展。
（二）深入优化调整产业结构
要尽快摒弃以GDP为唯一发展目标的传统理念，把缩小各地区绿色经济发展的差距为经济可持续发展的主要目标。目前。我国经济发展正在从劳动密集型产业走向资本密集型产业，而人口红利的消逝使劳动力数量快速下降。资本密集型产业的结构将直接关系到我国绿色经济发展的转型是否顺利和成功，因此需要政府机构通过制定合理的产业结构调整策略来促进产业结构的优化升级。在资源环境的刚性约束下，产业结构优化调整应该沿着节约能源和环境保护的路径，即产业结构的调整方向要向“低消耗、低排放、高效率”的方向迈进，将资源环境的外部因素融合进产业及企业的内部，使企业在激励和监管的规范约束下，自发调整经营和发展的方向，推动整个经济产业结构的绿色化、低碳化以及可持续化。
（三）加大节能减排政策的实施力度
由于我国过去经济发展对粗放增长模式的路径依赖使得节能减排目标的实现十分艰巨，再加上我国的环境政策具有明显的应对性，而环境监管的政策也具有一定的滞后性，对此必须加大力度连续稳定的实施节能减排政策，才能产生良好的长期效果。具体实施过程中，要注重强化节能减排的管制力度，严格控制高能耗、高排放产业的盲目扩张，响应节能减排的国家战略规划和产业发展策略，使节能减排法规和政策得到连续、稳定和有效的实施，逐步建立起节能减排的稳定长效机制。目前我国的节能绩效是绿色生产率增长最弱势的动力，SO2减排绩效要明显高于COD的减排绩效，因此政府机构可以通过开展高效利用煤炭的技术方略，以及新型清洁能源的开发和利用方略，进一步推动太阳能、风能、生物能等可再生能源的快速发展，提升能源的开发和利用效率，优化调整能源结构。另一方面，政府机构要加强环境的监督执法力度，通过强化水污染治理来加强COD减排无效率企业的环境管制，实施水污染治理专项行动，挖掘出COD减排对绿色生产率增长的潜力。
5结语
总之，节能减排对绿色经济的影响是一个具有现实意义的问题，对节能减排和中国绿色经济实现共赢的问题进行研究是十分重要的。从绿色生产率及绿色经济绩效来为节能减排政策提供更多的支持将是我国经济转型过程中一条十分可行的路径，值得相关人员研究和探讨。
关键词：节能减排、绿色经济
1引言
随着资源匮乏和环境问题的日益凸显，以节能减排为基点的绿色生产成为新时期转变经济发展方式的重要问题。立足于中国环境管制的背景，研究节能减排与绿色经济增长问题，具有十分重要的价值和意义。
2绿色经济发展概述
过去很长一段时期内，我国经济主要是依赖于要素投入的粗放增长模式而非以生产率为驱动的增长模式，因此逐步造成了资源环境形势的恶化。面对这一形势，节能减排成了国家产业结构调整和转变经济发展方式的内在迫切要求。自上个世纪80年代，我国实施了一系列节能减排的政策，对一些重点行业更是直接严厉地提出了节能减排的约束性指标。为了促进经济的绿色发展和持续性发展，国家的绿色经济发展战略主要是从优化产业结构入手，形成经济高质量增长的全新引擎，最终形成绿色新政、绿色技术、绿色金融和绿色消费等多方驱动力的增长模式，实现经济发展和资源环境的和谐共赢。
3节能减排对绿色生产率的影响分析
资源环境和经济发展在大的范围内是一个有机整体，资源和环境是经济发展的内在变量，是经济发展质量和最终规模的刚性约束，因此，二者的协调发展直接关系到国家或者地区能否实现可持续性发展。节能减排作为一种能源环境管理和经济发展转型的有效途径，既是对于资源环境开发和管理的挑战，同时也是绿色环境和经济发展双赢的机遇。能源环境管理和经济发展双重目标的共同实现具体表现为能源消耗量的下降，污染物排放的下降以及绿色生产率的增长。
在发展过程中，节能减排将对经济形成直接和间接的效应。一方面，节能减排会占用一定的生产资源，同时在环境治理和管理的成本方面有所增加；另一方面，节能减排政策能够督促经济主体在生产经营的过程中逐步向着降低能耗和降低污染排放的方向发展，同时激励经济主体更加侧重对工艺技术和管理的研发投入，通过新型的创新管理和创新技术来推动生产技术的进步和生产效率的改善。对经济主体而言，最初可以COD、S02等要素的排放指标来作为生产和经营的导向，从生产技术的无效性和落后性入手，使用环境友好型的新技术新工艺，减少资源耗用，降低污染排放，形成节能减排对经济发展的正向直接效应。随着市场经济的发展结合政策的调控，后期逐步倒逼经济主体来完成资本要素和劳动要素的重新配置及优化调整，通过调整投入产出结构来实现生产经营绩效的优化，最终实现节能减排对经济发展的正向间接效应。短期而言，经济主体的生产经营将受到限制和影响，长远来看，节能减排将逐步使经济主体转变成“低能耗、低污染、高效率”的集约发展模式，促进绿色生产率的稳步增长。当节能减排的直接和间接效益超过经济损失时，即节能减排对经济发展开始产生净效益，绿色经济发展的优势将逐步凸显出来，最终实现绿色经济和资源环境的和谐共赢。
4节能减排对绿色经济绩效的影响与建议
节能减排对绿色经济绩效的影响与多种因素有关，主要分为两大类，一类是技术因素，另一类是非技术因素。其中技术类因素主要与国内三种专利授权数和技术研究投入强度有关。非技术类因素主要与地区的发展水平、所有制结构、产业结构、贸易开放度、城市化率、时间和空间等内容有关。通常来说，技术类因素能够促进节能减排绩效和绿色生产率的增长；产业结构的调整优化是技术进步的重要表现，也会促进节能减排绩效的提高；贸易开放度由于受到国际政治和经济环境的影响，因此对节能减排绩效的作用呈现波动性影响。
基于节能减排对绿色经济绩效影响因素的分析，提出以下建议来促进绿色生产率的增长。
（一）加强节能减排工艺和技术的研发与推广
目前，我國的绿色生产率与一些发达国家相比仍然很低，而节能减排主要通过推动科技进步来产生作用，尤其是国内三项专利授权数、技术研究投入强度等因素，对节能减排绩效具有积极的正面效应，因此，要继续加大研发投入，通过改善科技环境和政策环境来促进经济产业的快速发展，尤其是对一些高科技型产业，要在政策上给予鼓励、引导和支持，增强新型工艺技术与产业相结合的能力，以新型高科技产业来带动整体科技水平的提升。具体可以通过税收减免、排污费返还、印发环保企业专用标签等方式来鼓励和支持企业节能减排工艺技术的创新，同时构建和完善节能减排产学研机制和专利保护制度，加快节能减排技术推广和服务体系的建立，进一步提升节能减排技术的落地效率，促进绿色经济的发展。
（二）深入优化调整产业结构
要尽快摒弃以GDP为唯一发展目标的传统理念，把缩小各地区绿色经济发展的差距为经济可持续发展的主要目标。目前。我国经济发展正在从劳动密集型产业走向资本密集型产业，而人口红利的消逝使劳动力数量快速下降。资本密集型产业的结构将直接关系到我国绿色经济发展的转型是否顺利和成功，因此需要政府机构通过制定合理的产业结构调整策略来促进产业结构的优化升级。在资源环境的刚性约束下，产业结构优化调整应该沿着节约能源和环境保护的路径，即产业结构的调整方向要向“低消耗、低排放、高效率”的方向迈进，将资源环境的外部因素融合进产业及企业的内部，使企业在激励和监管的规范约束下，自发调整经营和发展的方向，推动整个经济产业结构的绿色化、低碳化以及可持续化。
（三）加大节能减排政策的实施力度
由于我国过去经济发展对粗放增长模式的路径依赖使得节能减排目标的实现十分艰巨，再加上我国的环境政策具有明显的应对性，而环境监管的政策也具有一定的滞后性，对此必须加大力度连续稳定的实施节能减排政策，才能产生良好的长期效果。具体实施过程中，要注重强化节能减排的管制力度，严格控制高能耗、高排放产业的盲目扩张，响应节能减排的国家战略规划和产业发展策略，使节能减排法规和政策得到连续、稳定和有效的实施，逐步建立起节能减排的稳定长效机制。目前我国的节能绩效是绿色生产率增长最弱势的动力，SO2减排绩效要明显高于COD的减排绩效，因此政府机构可以通过开展高效利用煤炭的技术方略，以及新型清洁能源的开发和利用方略，进一步推动太阳能、风能、生物能等可再生能源的快速发展，提升能源的开发和利用效率，优化调整能源结构。另一方面，政府机构要加强环境的监督执法力度，通过强化水污染治理来加强COD减排无效率企业的环境管制，实施水污染治理专项行动，挖掘出COD减排对绿色生产率增长的潜力。
5结语
总之，节能减排对绿色经济的影响是一个具有现实意义的问题，对节能减排和中国绿色经济实现共赢的问题进行研究是十分重要的。从绿色生产率及绿色经济绩效来为节能减排政策提供更多的支持将是我国经济转型过程中一条十分可行的路径，值得相关人员研究和探讨。