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摘要:农村安全饮水工程作为一项民生工程,关乎着农村居民饮水安全问题。新世纪以来,我国各地都开展了农村安全饮水工程建设。然而,一些地区对于农村安全饮水工程的建设存在“重建轻管”思想,导致很多的工程在后期的运行管理方面存在各种各样的问题,严重的威胁了农村居民饮水安全。所以,当前强化农村安全饮水工程建后运行管理,为农民提供高质量的饮用水成为了现阶段需要重点关注的问题。对此,本文阐述了当前农村安全饮水工程运行管理存在的问题,并探究了相应的优化对策,旨在保障农民安全饮水,实现农村的稳定发展。
关键词:农村安全饮水工程;运行管理;问题;对策
现阶段饮水安全则是农村发展面临着重要问题,可以说乡村的建设发展必然离不开饮水安全工程的建设。基于国家对乡村建设的扶持,当前建设农村安全饮水工程已经成为乡村建设的重要任务,在农村经济发展中十分的关键。但是,从当前我国农村安全饮水工程建设的角度分析来看,尽管加大了建设力度,而在后期运行管理方面还存在着诸多的缺陷,这就在一定程度上影响了农村饮水安全工程的效益。所以,针对现阶段农村安全饮水工程后期管理存在着诸多缺陷,则需要纠正重建轻管现象,采取针对性、可行性强的解决措施,以此来推动农村的建设与发展。
一、农村安全饮水工程建后运行管理存在的问题
(一)管理人员不足
各饮水工程建成后,并没有及时成立专业的管理机构,对于工程后期运行管理也没有配备相应的管理人员,由于日常负责运行管理的工作人员比较少,难以有效的完成大量工作任务,自然难以对工程进行专业化的管理。
(二)维修经费不足
从农村安全饮水工程建设的角度分析来看,当前供水用户居住比较分散,需要供水的管线比较长,很多问题都容易被忽视。尤其是现阶段工程维修经费不足,供水工程也没有相应的盈利能力,自然难以由足够的经费支撑运行管理工作的开展。
(三)管理机制问题
目前,我国农村安全饮水工程的建设形式各异,点多面广则是该工程最大的特点,当前在管理方面还没有形成统一的管理标准,且不同的供水工程有着不同的操作流程,自然难以实现对所有的安全饮水工程进行统一的管理。另外,由于管理机制不健全,导致各级职责落实不到位,在一定程度上影响了建后运行管理水平。
(四)水源污染问题
在农村建设发展期间,水源污染问题一直困扰着农村的安全饮水,由于农村的养殖户比较多,对于污水没有处理便排放,自然引起了水质污染,而农村以种植业为主,化肥、农药的使用对水体产生了一定的污染,若是没有做好水质检测工作,必然难以保证农民饮水安全。
二、农村安全饮水工程建后运行管理优化的对策
(一)完善相应管理机制
针对农村安全饮水工程建后运行管理方面存在的管理机制不完善问题,则需要结合农村安全饮水工程的建设特点来建立起完善的后期运行管理机制,利用强有力的制度来约束工作人员,实现各项管理措施的有效落实。首先,完善管理规章制度,明确职责划分,对管理人员的行为进行有效的约束,尤其是针对管理工作执行期间存在的问题,则需要按照责任大小、问题严重程度等对管理人员进行惩处。其次,建立公开透明的制度,并对运行管理各个环节的制度进行细化,以此来实现对工程后期管理的规范化、精细化、标准化,以此来为农村居民饮水安全提供制度保障。最后,对于相关管理制度的制定,需要符合国家相关标准,以此来形成强有力的管理制度,按照农村当地的实际情况因地制宜地制定相符的管理制度增强制度的约束效果。
(二)强化管理宣传工作
从农村安全饮水工程建后运行的角度分析来看,针对农民对饮水安全的重要性认识度不高,则需要在日常运行管理工作开展期间强化对用水居民的宣传教育,宣传讲解饮水安全的重要性,以农民关心的健康问题着手,减少各项管理工作落实的阻力。因此,作为管理机构的工作人员,则需要重视日常工作对用户进行饮水安全的宣传,增加用户对饮水安全的了解,调动农民的积极性来配合各项管理工作的开展。同时,在农村安全饮水工程维修方面,管理人员则需要鼓励用水群众积极反映问题,针对入户管道的渗漏问题调动用水户的参与性,这样才能够及时地发现问题并解决问题,提升供水单位的服务形象。
(三)强化供水水源保护
首先,强化水源地保护。在农村安全饮水工程建后的运行管理方面,则需要保护好工程水源地,避免其被污染,才能够为农民用水安全提供保障。所以,供水工程的管理人员则需要针对现阶段的供水特点,将取水口、泵站、水厂、输配官网等合理划分保护范围,并设置相应的保护标志,以此来强化对水源水质状况的改善。其次,实时监测用水质量。因为饮水安全关乎着农民健康,所以需定期对水质进行抽检。因此,供水工程需要配备水质监测设备,定期对农村水源的质量进行检测,一是要检查水源地,避免源头污染,二是检查出水厂,三是检查管网末梢水,确保这几个环节水质无污染,才能够确保生活饮用水的安全性。最后,引进先进设备工艺。在饮用水处理与检测等环节都需要以先进的设备和技术作为支撑,所以需要在设备选购、人员选拔、技术引进等方面都需要给予高度的关注,确保各项措施的有效的落实,为农村安全饮水提供保障。
(四)保障维修资金到位
目前,因为农村建设的安全饮水工程属于民生工程,所以其具有公益性、扶贫性、惠民性等特点,且其服务对象以低收入群体为主,所以在水价的定位上也比较亲民,在农民的可承受范围内。这也就意味着该项工程的投资经济效益不高,回报率比较低,自然难以有足够的资金为各项管理措施及维修工作的落实提供保障。因此,现阶段为了保证安全饮水工程的可持续运行,则需要制定和落实相关扶持政策,以此来确保后期维护检修资金到位和运行管理的可持续。比如,针对农民承受能力有限、且亏损的安全饮水工程,则需要政府部门立足农村的实际情况,建立起完善的财政补偿机制,引导安全饮水工程朝着规模化、效益化的方向发展,同时还需要发挥政府的引导作用,以健全的保障体系来为工程的持续发展提供保障。
结束语
总而言之,当前做好农村安全饮水工程的运行管理工作,既是确保工程效益发挥的保障,同时也是农村居民安全饮水的保障。但是,从现阶段农村安全饮水工程的建设与后期维护情况分析来看,由于工程数量多、规模小、分布比较散、区域差异性大等情况,在一定程度上增加了工程运行管理的难度。因此,为了保证农村安全饮水工程效益的发挥,需要相关部门做好后期运行管理工作,不断完善自身管理机制,提升自身的管理能力和工作效率,探索全新的管理模式,还需要做好群众工作,在获取群众理解的基础上来确保各项管理工作的有效落实,以此来提升农村安全饮水工程建后运行管理水平。
參考文献
[1]杨金龙.农村饮水安全工程运行管理存在的问题及对策[J].乡村科技,2021,12(11):113-115.
[2]王艾琼.农村饮水安全工程运行管理存在的问题及对策[J].乡村科技,2020,11(35):123-124.
[3]李永强.农村饮水安全工程运行管理中存在的问题与对策[J].农业科技与信息,2020(13):79-80+83.
关键词:农村安全饮水工程;运行管理;问题;对策
现阶段饮水安全则是农村发展面临着重要问题,可以说乡村的建设发展必然离不开饮水安全工程的建设。基于国家对乡村建设的扶持,当前建设农村安全饮水工程已经成为乡村建设的重要任务,在农村经济发展中十分的关键。但是,从当前我国农村安全饮水工程建设的角度分析来看,尽管加大了建设力度,而在后期运行管理方面还存在着诸多的缺陷,这就在一定程度上影响了农村饮水安全工程的效益。所以,针对现阶段农村安全饮水工程后期管理存在着诸多缺陷,则需要纠正重建轻管现象,采取针对性、可行性强的解决措施,以此来推动农村的建设与发展。
一、农村安全饮水工程建后运行管理存在的问题
(一)管理人员不足
各饮水工程建成后,并没有及时成立专业的管理机构,对于工程后期运行管理也没有配备相应的管理人员,由于日常负责运行管理的工作人员比较少,难以有效的完成大量工作任务,自然难以对工程进行专业化的管理。
(二)维修经费不足
从农村安全饮水工程建设的角度分析来看,当前供水用户居住比较分散,需要供水的管线比较长,很多问题都容易被忽视。尤其是现阶段工程维修经费不足,供水工程也没有相应的盈利能力,自然难以由足够的经费支撑运行管理工作的开展。
(三)管理机制问题
目前,我国农村安全饮水工程的建设形式各异,点多面广则是该工程最大的特点,当前在管理方面还没有形成统一的管理标准,且不同的供水工程有着不同的操作流程,自然难以实现对所有的安全饮水工程进行统一的管理。另外,由于管理机制不健全,导致各级职责落实不到位,在一定程度上影响了建后运行管理水平。
(四)水源污染问题
在农村建设发展期间,水源污染问题一直困扰着农村的安全饮水,由于农村的养殖户比较多,对于污水没有处理便排放,自然引起了水质污染,而农村以种植业为主,化肥、农药的使用对水体产生了一定的污染,若是没有做好水质检测工作,必然难以保证农民饮水安全。
二、农村安全饮水工程建后运行管理优化的对策
(一)完善相应管理机制
针对农村安全饮水工程建后运行管理方面存在的管理机制不完善问题,则需要结合农村安全饮水工程的建设特点来建立起完善的后期运行管理机制,利用强有力的制度来约束工作人员,实现各项管理措施的有效落实。首先,完善管理规章制度,明确职责划分,对管理人员的行为进行有效的约束,尤其是针对管理工作执行期间存在的问题,则需要按照责任大小、问题严重程度等对管理人员进行惩处。其次,建立公开透明的制度,并对运行管理各个环节的制度进行细化,以此来实现对工程后期管理的规范化、精细化、标准化,以此来为农村居民饮水安全提供制度保障。最后,对于相关管理制度的制定,需要符合国家相关标准,以此来形成强有力的管理制度,按照农村当地的实际情况因地制宜地制定相符的管理制度增强制度的约束效果。
(二)强化管理宣传工作
从农村安全饮水工程建后运行的角度分析来看,针对农民对饮水安全的重要性认识度不高,则需要在日常运行管理工作开展期间强化对用水居民的宣传教育,宣传讲解饮水安全的重要性,以农民关心的健康问题着手,减少各项管理工作落实的阻力。因此,作为管理机构的工作人员,则需要重视日常工作对用户进行饮水安全的宣传,增加用户对饮水安全的了解,调动农民的积极性来配合各项管理工作的开展。同时,在农村安全饮水工程维修方面,管理人员则需要鼓励用水群众积极反映问题,针对入户管道的渗漏问题调动用水户的参与性,这样才能够及时地发现问题并解决问题,提升供水单位的服务形象。
(三)强化供水水源保护
首先,强化水源地保护。在农村安全饮水工程建后的运行管理方面,则需要保护好工程水源地,避免其被污染,才能够为农民用水安全提供保障。所以,供水工程的管理人员则需要针对现阶段的供水特点,将取水口、泵站、水厂、输配官网等合理划分保护范围,并设置相应的保护标志,以此来强化对水源水质状况的改善。其次,实时监测用水质量。因为饮水安全关乎着农民健康,所以需定期对水质进行抽检。因此,供水工程需要配备水质监测设备,定期对农村水源的质量进行检测,一是要检查水源地,避免源头污染,二是检查出水厂,三是检查管网末梢水,确保这几个环节水质无污染,才能够确保生活饮用水的安全性。最后,引进先进设备工艺。在饮用水处理与检测等环节都需要以先进的设备和技术作为支撑,所以需要在设备选购、人员选拔、技术引进等方面都需要给予高度的关注,确保各项措施的有效的落实,为农村安全饮水提供保障。
(四)保障维修资金到位
目前,因为农村建设的安全饮水工程属于民生工程,所以其具有公益性、扶贫性、惠民性等特点,且其服务对象以低收入群体为主,所以在水价的定位上也比较亲民,在农民的可承受范围内。这也就意味着该项工程的投资经济效益不高,回报率比较低,自然难以有足够的资金为各项管理措施及维修工作的落实提供保障。因此,现阶段为了保证安全饮水工程的可持续运行,则需要制定和落实相关扶持政策,以此来确保后期维护检修资金到位和运行管理的可持续。比如,针对农民承受能力有限、且亏损的安全饮水工程,则需要政府部门立足农村的实际情况,建立起完善的财政补偿机制,引导安全饮水工程朝着规模化、效益化的方向发展,同时还需要发挥政府的引导作用,以健全的保障体系来为工程的持续发展提供保障。
结束语
总而言之,当前做好农村安全饮水工程的运行管理工作,既是确保工程效益发挥的保障,同时也是农村居民安全饮水的保障。但是,从现阶段农村安全饮水工程的建设与后期维护情况分析来看,由于工程数量多、规模小、分布比较散、区域差异性大等情况,在一定程度上增加了工程运行管理的难度。因此,为了保证农村安全饮水工程效益的发挥,需要相关部门做好后期运行管理工作,不断完善自身管理机制,提升自身的管理能力和工作效率,探索全新的管理模式,还需要做好群众工作,在获取群众理解的基础上来确保各项管理工作的有效落实,以此来提升农村安全饮水工程建后运行管理水平。
參考文献
[1]杨金龙.农村饮水安全工程运行管理存在的问题及对策[J].乡村科技,2021,12(11):113-115.
[2]王艾琼.农村饮水安全工程运行管理存在的问题及对策[J].乡村科技,2020,11(35):123-124.
[3]李永强.农村饮水安全工程运行管理中存在的问题与对策[J].农业科技与信息,2020(13):79-80+83.