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近年来，随着延边州农机购置补贴政策的深入实施，延边州农机购置补贴资金和农机保有量逐年呈几何数递增，2004年延边州农机购置补贴资金仅50万，2012年已达1.6亿元。为落实好国家惠农农机补贴政策，州农机部门始终坚持“两手抓、两手硬”，即：一手抓补贴，进一步做好农机补贴工作；一手抓监管，建立农机购置补贴监管长效机制。通过下大力气抓好农机购置补贴监管工作，保证了农机购置补贴工作的顺利实施，促进了延边州农机化事业的快速发展。
一是组织监管到位。自实行农机购置补贴政策以来，在州委、州政府的领导和支持下，州农委、州农机部门高度重视农机购置补贴监管工作，州农机部门成立了补贴监管领导小组，定期或不定期开展对农机补贴工作的政策宣传、补贴程序、产品质量、机具的使用、农机生产企业、补贴产品定点供应商等进行全面监管，补贴监管贯穿于补贴工作的全过程。
二是建立健全监管制度。州农机部门从制度上入手，把落实农机购置补贴工作实行办理和监管两分离，从制度上避免出现违法、违纪现象。为了保证落实好农机购置补贴政策，州政府出台了《延边州农机购置补贴工作实施方案》；之后，州农机部门又出台了《延边州农机购置补贴工作监督管理办法》，使农机购置补贴与监管形成了办理与监管相互促进的大好局面，同时也使贴监管工作走向了制度化、常态化的有章可循的轨道。
三是实行联合审批，互相监督制度。根据补贴实施方案，延边州实行了农机和财政联合审批制度，有条件的可以放大联合审批部门。如敦化市就实行了由农机、财政、纪检、检察、和农业五部门联合审批制度，起到了互相监督的积极作用。
四是以评分形式约束补贴产品经销商的行为。州农机部门制定了《延边州监督管理农机购置补贴产品经销企业执行政策和售后服务评分细则（暂行）》。以评分的形式规范农机补贴产品经销商行为，净化农机补贴市场，保证农机补贴产品质量，维护购机户的利益，避免了经销企业的违规行为。在对经销企业的管理过程中，对违规、违法经营的经销商，上报省局取消其补贴资格。现已有4家经销商被扣分受到处理。
五是建立黑名单制度，做好补贴机具监管。制定农机补贴工作路线图、检查监管标准，以此为监督检查的标准依据；建立黑名单制度。对50马力以上大型拖拉机、收获机和所有享受省级资金补贴的机具实行三户联保制度，对倒卖补贴机具经查实的、补贴机具两年内不参加年检的不予享受补贴政策，并列入黑名单，有效打击了违规“倒机”行为。
六是创新“三级”、“三人”监管工作机制。延边州农机部门积极创新监管机制，加大监管力度。如敦化市首创“三级”、“三人”监管工作机制，市、乡、村三级都成立补贴机具监督管理领导机构，乡（镇）农机站、财政所、经管站、派出所、司法所负责定期对补贴机具实施检查；每台补贴机具都配备三个人进行监管，这三个人分别是村级主要领导、乡（镇）农机站干部和乡（镇）政府包村干部。通过发挥就地就近实施监管的优势，加强监管力度，严防机具流失。
七是创新监管、考核模式。延边州农机部门不断创新对补贴农机具的监管办法，收到了明显效果。敦化市以市政府名义出台了《关于农机购置补貼机具监督管理的实施意见》，使补贴机具监管工作有法可依。同时，敦化市抽调精干力量，成立农机监察大队，加强协调，严厉查处倒卖国家补贴机具行为；敦化市第一次将补贴机具监管工作纳入市政府年终绩效考核内容，强化了监管职责。
八是加强对补贴农机具的跟踪管理。延边州农机部门、乡（镇）农机站对辖区内的补贴机具，依据档案，每半年对补贴机具使用情况进行一次核查，核查人员在核查表上签字。跨区作业的补贴机具，必须经村委会同意，经县（市）农机局审批并签订《跨区作业协议》后方可跨区作业。并确保在当年年底前机具入库，不能按期返回入库的，按流失处理。
九是严肃查处违法违规倒机行为。今年，延边州各相关部门进一步加大打击违法违规倒机力度。近期安图县、敦化市农机部门联合公安部门查处两起倒卖国补农机案件，为倒机人敲响了警钟，震慑了倒机行为。
十是认真抓好廉政风险防控机制建设。州农机部门依照农业部、州纪检部门的文件精神，把廉政风险防控当作一项重要的工作长抓不懈，强化对农机系统干部廉政风险防控管理，严格落实责任制，坚决杜绝农机干部参与倒卖农机具的行为；同时实行补贴工作监管倒查追究制，对倒卖行为逐级、逐项倒查，随机确定调查对象。对违反规定倒卖机具套取国家补贴资金的农机党员干部，由纪检监察部门严肃查处，进行法律政纪处理，对购机者取消其享受农机补贴政策的资格，并追缴补贴资金，对拒不上缴补贴资金的，移交司法机关严肃处理；三户联保人将承担连带责任；组织倒卖补贴机具的，追缴非法所得，并由司法机关依法严肃处理；经销商套取补贴资金的，取消其经营补贴产品的资格，由司法机关依法严肃处理。检查中出现机具不在家且购机者联系不上或购机者死亡的，由联保人负责联系或说明机具去向，同时联保人承担与购机者同等责任。
由于农机部门坚持“两手抓、两手硬”，延边州农机购置补贴工作形成了强有力的长效管理机制，避免了更多的补贴农机具外流，促进了全州农机化事业又好又快发展。
（延边州农机局 供稿）
一是组织监管到位。自实行农机购置补贴政策以来，在州委、州政府的领导和支持下，州农委、州农机部门高度重视农机购置补贴监管工作，州农机部门成立了补贴监管领导小组，定期或不定期开展对农机补贴工作的政策宣传、补贴程序、产品质量、机具的使用、农机生产企业、补贴产品定点供应商等进行全面监管，补贴监管贯穿于补贴工作的全过程。
二是建立健全监管制度。州农机部门从制度上入手，把落实农机购置补贴工作实行办理和监管两分离，从制度上避免出现违法、违纪现象。为了保证落实好农机购置补贴政策，州政府出台了《延边州农机购置补贴工作实施方案》；之后，州农机部门又出台了《延边州农机购置补贴工作监督管理办法》，使农机购置补贴与监管形成了办理与监管相互促进的大好局面，同时也使贴监管工作走向了制度化、常态化的有章可循的轨道。
三是实行联合审批，互相监督制度。根据补贴实施方案，延边州实行了农机和财政联合审批制度，有条件的可以放大联合审批部门。如敦化市就实行了由农机、财政、纪检、检察、和农业五部门联合审批制度，起到了互相监督的积极作用。
四是以评分形式约束补贴产品经销商的行为。州农机部门制定了《延边州监督管理农机购置补贴产品经销企业执行政策和售后服务评分细则（暂行）》。以评分的形式规范农机补贴产品经销商行为，净化农机补贴市场，保证农机补贴产品质量，维护购机户的利益，避免了经销企业的违规行为。在对经销企业的管理过程中，对违规、违法经营的经销商，上报省局取消其补贴资格。现已有4家经销商被扣分受到处理。
五是建立黑名单制度，做好补贴机具监管。制定农机补贴工作路线图、检查监管标准，以此为监督检查的标准依据；建立黑名单制度。对50马力以上大型拖拉机、收获机和所有享受省级资金补贴的机具实行三户联保制度，对倒卖补贴机具经查实的、补贴机具两年内不参加年检的不予享受补贴政策，并列入黑名单，有效打击了违规“倒机”行为。
六是创新“三级”、“三人”监管工作机制。延边州农机部门积极创新监管机制，加大监管力度。如敦化市首创“三级”、“三人”监管工作机制，市、乡、村三级都成立补贴机具监督管理领导机构，乡（镇）农机站、财政所、经管站、派出所、司法所负责定期对补贴机具实施检查；每台补贴机具都配备三个人进行监管，这三个人分别是村级主要领导、乡（镇）农机站干部和乡（镇）政府包村干部。通过发挥就地就近实施监管的优势，加强监管力度，严防机具流失。
七是创新监管、考核模式。延边州农机部门不断创新对补贴农机具的监管办法，收到了明显效果。敦化市以市政府名义出台了《关于农机购置补貼机具监督管理的实施意见》，使补贴机具监管工作有法可依。同时，敦化市抽调精干力量，成立农机监察大队，加强协调，严厉查处倒卖国家补贴机具行为；敦化市第一次将补贴机具监管工作纳入市政府年终绩效考核内容，强化了监管职责。
八是加强对补贴农机具的跟踪管理。延边州农机部门、乡（镇）农机站对辖区内的补贴机具，依据档案，每半年对补贴机具使用情况进行一次核查，核查人员在核查表上签字。跨区作业的补贴机具，必须经村委会同意，经县（市）农机局审批并签订《跨区作业协议》后方可跨区作业。并确保在当年年底前机具入库，不能按期返回入库的，按流失处理。
九是严肃查处违法违规倒机行为。今年，延边州各相关部门进一步加大打击违法违规倒机力度。近期安图县、敦化市农机部门联合公安部门查处两起倒卖国补农机案件，为倒机人敲响了警钟，震慑了倒机行为。
十是认真抓好廉政风险防控机制建设。州农机部门依照农业部、州纪检部门的文件精神，把廉政风险防控当作一项重要的工作长抓不懈，强化对农机系统干部廉政风险防控管理，严格落实责任制，坚决杜绝农机干部参与倒卖农机具的行为；同时实行补贴工作监管倒查追究制，对倒卖行为逐级、逐项倒查，随机确定调查对象。对违反规定倒卖机具套取国家补贴资金的农机党员干部，由纪检监察部门严肃查处，进行法律政纪处理，对购机者取消其享受农机补贴政策的资格，并追缴补贴资金，对拒不上缴补贴资金的，移交司法机关严肃处理；三户联保人将承担连带责任；组织倒卖补贴机具的，追缴非法所得，并由司法机关依法严肃处理；经销商套取补贴资金的，取消其经营补贴产品的资格，由司法机关依法严肃处理。检查中出现机具不在家且购机者联系不上或购机者死亡的，由联保人负责联系或说明机具去向，同时联保人承担与购机者同等责任。
由于农机部门坚持“两手抓、两手硬”，延边州农机购置补贴工作形成了强有力的长效管理机制，避免了更多的补贴农机具外流，促进了全州农机化事业又好又快发展。
（延边州农机局 供稿）