霞云岭:支部特色的科技服务体系显成效

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  霞云岭乡地处北京市房山区西南的深山区,几十年来,生产力水平和生产组织化程度较低、人口居住分散、人员文化素质较低等问题一直制约着这里的经济发展。如何尽早地让山区农民脱贫致富,寻找适合区域发展的产业突破口,是困扰霞云岭乡政府的一道难题。“农村科技服务港”(以下简称:服务港)自2004年开始在房山区开展区域农村科技推广服务体系建设试点工作,以霞云岭乡为重点,辅助发展了以核桃种植为主导的干果产业,并抓住时机拓展了当地的旅游观光和石材产业,极大地促进了农业经济的快速发展,提高了人们的生活水平。
  


  然而,万事开头难。霞云岭乡政府在建设农村科技服务体系(以下简称:服务体系)的过程中,究竟遇到了哪些困难,又是如何应对的呢?霞云岭乡农业技术服务中心主任解春金向记者道出了个中原委。
  
  “体系”中的支部特色
  
  说起霞云岭乡的服务体系就不得不提到“支部”一词。对于这个说法,解春金解释道:“当初,市科委和服务港的领导在多次调研后,指导我们向核桃等干果类经济作物的方向谋求发展。所以乡政府对以核桃种植为主导产业很有信心,决定下大力气推广。但是,在实际推广中,我们遇到了很大阻力,最后还是村支部起了决定性作用,解决了问题。”
  解春金提到的“阻力”主要来源于当地农民的传统思想。那时,许多农民还是认为守着自家的“一亩三分地”,种点粮食最为踏实,尽管那样收入微薄。而且,不论是乡里来的领导,还是城里来的“大干部”或是“大专家”,在村民心目中,对他们的说法却总是抱有疑问,觉得不那么切合农家的实际生活,远不如村书记说得实在。
  时间一长,乡领导发现了问题的根源,要推广核桃种植,就必须先取得农民们的信任。为了解决这个问题,乡政府发挥各村支部影响力,配合果树专家到农民家里进行施工前的技术培训和施工中的现场指导。通过各村支部的大力宣传和专家们的悉心指导,农民慢慢理解了乡政府的苦心,逐步尝试起以核桃为主的多种经济作物的种植,并从中尝到了“甜头”。
  这段经历,不仅让乡政府找到解困之道,也让他们找到服务体系建设的霞云岭特色,即:农民主导型技术服务模式——“支部+协会+农户”。乡党委根据乡内15个村的资源特色与经济功能定位,确定了“支部合并,经济联合,资源共享、优势互补、共促发展”的经济建设战略,将全乡划分为五大经济发展区域,并在5个经济发展中心区成立农民专业协会。通过协会把农民有序组织起来,发挥他们的主观能动性,使农民自觉投入到农业生产、技术服务和销售各个环节当中,协调各自然村之间、专业户之间的互助合作和利益平衡,扩大产品销售渠道,降低由市场波动给农民带来的风险。在协会组建初期,联合支部给予积极支持,投入启动经费,帮助制订章程,培训技术员等,同时选派联合支部书记担任协会副会长,代表乡党委帮助协会解决实际困难。这样,既能发挥农民合作组织的积极性和创造力,又能合理配置农村基层党组织的人力资源,发挥党员在农村协会建设中的先锋模范作用,使协会按照党的路线方针和政策健康发展,促进山区经济建设的繁荣。
  
  服务港:可以依靠的港湾
  
  支部是霞云岭乡“支部+协会+农户”技术服务模式的核心力量,而在霞云岭乡服务体系的另一个以政府为主导的技术服务链——“农业技术服务中心+农民技术服务队+示范户+农户”的模式中,服务港利用自身在信息服务、培训服务、组织实施科技项目等方面的资源与经验,帮助霞云岭乡与在京科研院所,如北京农科院、中国林科院、北京林业大学等单位的专家建立了长期的合作关系,提供了有效的技术支撑。
  也正是依照了服务港的“谋略”,霞云岭乡政府整合了农、林、水、科技等乡政府职能部门,组建了乡农业技术服务中心,由乡财政全额拨款,配置仪器设备,稳定技术队伍。服务中心主要负责执行全乡产业发展规划,组织农业标准化生产,开展技、物一体化服务,管理科技服务队伍,与科研单位和相关业务部门联系,收集信息,开展各种培训等。
  


  在运行机制上,主要以乡农业技术服务中心为核心,以农民技术服务队为载体,发挥示范户和示范基地的示范和辐射效应,以服务求发展、求生存。为此,乡农业技术服务中心实施了“三个一”方法把技术输送到每一户农民:
  ——组建一支农民技术服务队,让农民教农民。由各村推荐的5~10名中青年农民,组成一支100人的科技服务队。服务中心对他们进行集中培训和管理,进而为全乡林业种植户提供田间地头的技术服务。
  ——依托一个科研单位,让山乡获得科技外援。与市农科院林果所签订了长期技术合作协议,同时聘请区林业局核桃专家进行施工前技术培训和施工中现场指导,使该乡百里核桃产业带建设达到了高起点、高技术、高标准的建园要求。
  ——建设一个科技示范基地,让农民有了学技术的样板。与北京市农林科学院林果所合作,建立霞云岭核桃产业化示范基地,基地面积1000亩,林果所负责基地的全面技术指导和培训,乡政府投资建设基地的相关配套设施。
  最近,为了充分发挥农技中心的作用,给农技中心提供长效的科技支撑,农村科技服务港积极推进中国农业大学推广教授领办农技中心。由推广教授把中国农业大学的科技资源引入到霞云岭,为霞云岭的发展提供坚实的科技支撑。
  实践证明,这种将技术带到田间地头“让农民教会农民”的方式切实做到了“点亮一盏灯,照亮一大片”。截至2006上半年,霞云岭乡新发展核桃种植专业户500个,达到1000户;新发展示范户300个,总户数达到500户,带动农户达2000户。
  
  等待盛果期
  
  伴随农村科技服务体系的不断完善,霞云岭乡的经济发展取得了可喜变化。2005年全乡农村经济总收入46501万元,同比增长14%;财政收入达到1800万元,同比增长13.2%;固定资产投资额达到5577万元,同比增长2%;农民人均纯收入实现5490元,同比增长10%。现在的山区人,已经不用为医疗和子女上学的费用发愁了。如今这里的人们不仅钱袋鼓了,而且迫切需要科学技术来武装自己的头脑,一改以往对科学知识置若罔闻的现象。“这种观念上的转变,是我们乡服务体系建设以来最大的收获!”解春金自豪地说,“以前,我们乡对在家务农的人有个外号叫‘3860’,就是‘妇女’和‘老人’的戏称。村里的很多壮劳力,都为了能让家里富裕些,出外打工去了。现在大不一样了,我们的国家特、优级新品种核桃,还有仁用杏、改良红肖梨等果品销量都非常好,收入可观,这就吸引了大量年轻人重新回到田间地头,学技术、搞种植,而且热情特别高。”
  在采访行将结束时,解春金又带记者去参观了一个核桃种植示范园。面对近百亩的核桃树,他告诉记者,虽然现在全乡的核桃长势喜人,但多数核桃树还未到盛果期,产量不足,所以,全乡的核桃种植户都企盼着几年后盛果期的到来。解春金说,到了那时,不但种植面积要比现在扩大几倍,单位产量和收入更要翻上几番。看着他兴奋的表情,记者不禁想问,所有参与霞云岭乡农村科技服务体系建设的人,又何曾不期待它的盛果期早日到来呢?但我相信,在农村科技服务港和霞云岭乡政府的携手努力下,那一天将指日可待。
  
  (责任编辑 陈治光)
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