财政收入破10万亿需还富于民

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  财政部日前公布数据显示,前8个月全国财政收入74286.29亿元,同比增长30.9%。由此测算。今年财政收入将突破10万亿。多位专家表示,在关注财政收入的同时还要关注财政支出,未来减税是税制改革的目标。
  我国财政收入破10万亿,这无疑是我国经济快速发展、国力不断增强的结果与体现。但事情的另一方面,财政收入的飞涨,是以广大纳税人的沉重负担为前提的,在一定程度上挤占了本应属于国民的财富,不利于扩大国内消费。而且目前国民收入增长水平依然较低。各项社会保障事业发展依然较慢,中等以下收入国民的幸福感依然有待提升。所以,在财政收入大幅度增长的同时,如何采取有效措施还富于民,提升国民的幸福感。是当今摆在我们面前的一个重要课题。
  首先,财政收入应当多用于改善民生。未来10年左右,财政收入的持续增长是一个基本趋势。虽然在财政收入增长的同时,政府财政支出也在大幅增加,但是这些支出当中,“三公消费”、行政管理费用和政府投资性支出过多,也有点盲目,比如国家四万亿投资中大项目占比太多,仅高铁一项就独家拿走了1.5万亿元,且监管滞后,其中被糟蹋、被乱花,甚至被贪污的钱也不在少数,而直接用于民生的相对偏少。以致财政收入与财政支出很难真正发挥加强社会保障、改善社会公共服务、最终回馈社会的作用。如何将不断增长的财政收入用到实处便成为一个很现实的拷问。政府有了充裕的财力,理当承担起更多的责任。政府可以给民众派发补贴来增加居民的收入,或进一步加大医疗、教育、交通等公共事业投入的力度,推行免费公共产品,切实解决好衣、食、住、行、医等群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让每一名公民都感受到实惠,让整个社会受益,而不仅仅是少数低保失业人员及贫困的农民兄弟,因为很多边缘地带的人员,随着物价的日趋攀升及房价、医疗、教育三座大山“的压迫,他们盼生活状况也很窘迫。
  其次,财政收入应当取之于民还之于民。财政收入取之于民还之于民早有先例。在美国俄勒冈州。只要当年州政府税收超过预期总额的2%以上,州政府就将部分税款返还给纳税人:新加坡政府2001年起开始执行“政府盈余全民分享计划”,根据财政盈余状况以现金形式向国民派发“红色”:2008年,香港政府也效仿新加坡的做法,把400亿港元以多种形式回馈市民,退税率达到75%;同年,澳门也向每一位永久居民派发了5000元的红利、向非永久居民派发了3000元的红利,以应对通货膨胀:受港澳向市民发放红利的启发,东莞向12.2万低收入户每人发放1000元现金改善其生活:2011年4月,海南向低收入人群派发1.1亿元人民币。国内外一系列财政收入直接返还居民的事例表明还富于民的实践不断拓展,让利于民的意识不断强化。
  最后,结构性减税是一个必然的选择。事实上。财政收入高并非真正意义上的国富,将财政收入最终回归人民,让民富带动国内消费需求的扩大,让内需驱动经济健康稳定增长,才能更好地达到富国的目标。因此,减税应当成为税制改革的重要一环,包括增值税、营业税等税种,从总体上说,都应当减少。特别是企业,要想获得发展除了具备优秀的团队和正确的产品市场定位外,良好的外部环境也必不可少,而减税就是为企业创造良好的外部环境。特别是对于企业的创新活动要给予税收优惠,此外,特定税种也要有增有减,比如个税可尽量不掏普通民众的口袋,但高收入阶层要多交一些税,因为这是一种社会责任。
  
  责编:山林
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