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【摘要】近年来科技档案信息资源开发一直备受关注，在内容、层次及模式上都有所扩展，但仍受到来自服务理念、人力资源、资金及机制等因素的制约。本文将就影响科技档案信息资源开发的因素进行科学认真的分析，就科技档案信息资源开发对策和大家进行有益探讨。
【主题词】科技档案 影响因素 对策
随着人类社会迈入知识经济时代，信息资源愈发成为一种必不可少的经济资源，而在科学技术飞速发展的背景下，科技档案信息资源则成为尤为重要的信息资源，所带来的经济意义和社会意义不可替代。对科技档案信息资源进行合理开发、最大限度的挖掘科技档案价值，已成为档案事业发展的不可阻挡的趋势。笔者就影响科技档案信息资源开发的因素进行了科学认真的分析，就影响因素及对策研究，供大家参考：
一、影响科技档案信息资源开发的因素分析
1、政策法规因素
我国科技档案法规从结构上来说，并未形成一个多层次系统化的政策体系结构，仍呈分散状态；从内容上来说，比较狭窄，表现在针对特别领域的具体科技档案法规比较少，宏观方面比较多，针对知识产权保护等问题的政策也迟迟没有出台；从实效性上来说，科技档案政策法规建设总是滞后经济技术发展，缺乏先见性，发现问题后才制定相关的政策解决问题的情况居多；从保密方面来说，《中华人民共和国保守国家秘密法》对于科技档案保密方面欠缺法律规定，涉密计算机的管理规定也落后于计算机和网络的发展，从政策手段上来说，以指导性的行政手段为主，法律手段和经济手段的调控明显弱些，降低了科技档案政策法规的宏观调控能力。
2、档案意识因素
我国的科技档案工作，在意识和观念方面也存在着很大的局限性。一方面档案行政管理部门、科技部门对科技档案开发利用工作重视不够，相关制度执行不严格，导致科技档案保存的分散与混乱，损坏和丢失现象较为普遍。另一方面，社会上对科技档案价值认识不足，致使科技档案需求未能充分挖掘。这就影响了科技档案价值的发挥，阻碍了科技档案取得发展与进步。
3、人员素质因素
目前我国，从事科技档案研究的专业人员虽然已有规模，但与已建立的科技档案主体比较，还是杯水车薪。这就造就了两方面的问题：一方面，专业人员的缺乏导致编制、管理科技档案从业整体水平的降低，从而使科技档案本身的质量和价值降低；另一方面，从业人员素质的降低也影响了科技档案的研究工作，使科技档案的收集、管理、研究、创新越来越困难。这对于科技档案工作的开展和科技档案信息资源开发利用都产生极大影响。
4、资金投入因素
資金的匮乏始终是制约科技档案开发利用的“瓶颈”。现代社会网络环境下的科技档案开发利用，需要足够先进的软件、硬件的支撑，才能形成完备的数据库，才能采用网络化的开发方法和多样性的服务手段，这就需要更多的资金投入来支持软、硬件设施的建设与完善。但由于科技档案开发利用的重视性不够，投入的资金不够，科技档案不得不与许多现代化信息技术脱节，造成科技档案的开发利用严重滞后。
二、科技档案信息资源开发对策
（一）完善科技档案政策法规
首先需要在制定一个总体协调和管理科技档案的总体政策法规的基础上，制定一系列多层次、系统化的具体的科技档案政策法规指导科技档案工作，以保证科技部门各项工作有章可依、协调发展；其次，需不断完善科技档案政策法规内容，以及对政策盲点内容加以补充，保证科技档案开发利用的连续性和稳定性；再次，需要建立科技档案政策法规制定机构，重视与横向信息机构的沟通和协调，以协调各个行业和不同所有制之间的科技信息活动，促进科技档案机构的融合、交流和发展；最后，需丰富科技档案政策法规手段，在以行政手段为主的基础上，实现经济的调控和法律的强制性和规范性的保障。通过严格执行各项制度，使科技档案由分散保管向集中存储转变，确保科技档案完整齐全与及时归档，由科技档案部门统一进行科技档案资源的开发利用。
（二）提高档案人员综合素质
科技档案工作人员是科技档案开发利用的主体和关键要素，因此科技档案工作人员首先应具备一定的语言文字能力和丰富的与本行业相关的科技知识，才能具有流利的语言和文字表达能力以及辨识科技信息妥善处理科技信息的能力。此外，法律知识和一定的外语也是现代社会科技工作人员所需要的，如专利法、广告法、技术合同法、商标法、版权法、 产权法等相应知识，以及相关产品的性能、用途、价格和一些专业术语。其次，科技档案工作人员应熟练掌握科技档案的收集、整理、鉴定、保管等工作，对科技课题或项目的技术方案、技术路线有详细的了解，并了解各种技术文件的内在联系与因果关系，并能够指导科研人员科学合理归档。最后，科技档案工作人员应及早对新技术、新应用进行学习和吸收。只有具备科技管理系统的开发与使用、科技档案网站的设计与维护、科技档案信息资源平台构建等能力，才能对科技档案资源进行深层次开发，实现科技档案价值。
（三）普及档案意识、增加资金投入
科技档案工作的各级领导干部和工作人员应认识到社会经济的发展离不开科技档案工作，努力消除封闭的观念，确立开放、整合、融入的新理念，使档案资源合理流动、优化配置。使科技档案工作由封闭型管理转为开放型管理，由静态服务转为动态服务，结合重大课题和重要工作主动深入到专业科室了解情况、全程跟踪，主动出击的工作方式本身就是对科技档案工作的最好宣传，在动态管理的过程中保证科技档案的质量，及时归档、充分利用。强化政府管理部门、科技工作者、社会公众对科技档案价值的认识，将科技档案工作与经济利益挂钩，充分调动多种力量，增强档案工作的资金投入，形成共建、共享、共赢的科技档案开发利用局面。
（四）跟踪运用现代信息技术
加速实现档案管理现代化的进程，是以计算机技术为核心的现代化信息处理。科技档案工作应利用档案数字化手段和方法，形成科技档案资源库；利用著录技术实现科技档案资源的序化组织；利用智能检索技术推动科技档案的在线利用；利用信息服务技术和方法实现科技档案的一站式服务。在科技档案信息资源数字化、信息集成化、管理专业化的前提下进行科技档案信息资源平台的构建，科技档案信息资源平台可以使各类用户及部门间建立起对接的纽带和桥梁，由此建立起针对用户群的科技档案信息资源共享体系。在此基础上建立的科技档案信息资源平台，成为联合各个科技档案部门的中枢，有力于信息壁垒的消除，以此充分利用各个相关部门的科技档案信息资源。山东省政府部门可以建立科技档案信息资源平台，作为科技基础条件平台的子系统，为科技创新服务。采取分步实施的策略，首先选取一定范围内的科技档案资源先行进行数字化开发，可率先构建山东省科学技术研究档案信息资源平台，整合高校及科研院所的科研档案，实现集中管理、集中开发，形成完备的数据库，集成科技档案资源，集成检索服务、科技查新服务、科技成果转化服务等，构建一站式地服务平台，便于科技部门实施数据统计、科研评价等科技管理工作。然后分别建立面向不同行业或不同科技档案种类的资源平台，逐步形成统一规范的科技档案信息资源平台。
【主题词】科技档案 影响因素 对策
随着人类社会迈入知识经济时代，信息资源愈发成为一种必不可少的经济资源，而在科学技术飞速发展的背景下，科技档案信息资源则成为尤为重要的信息资源，所带来的经济意义和社会意义不可替代。对科技档案信息资源进行合理开发、最大限度的挖掘科技档案价值，已成为档案事业发展的不可阻挡的趋势。笔者就影响科技档案信息资源开发的因素进行了科学认真的分析，就影响因素及对策研究，供大家参考：
一、影响科技档案信息资源开发的因素分析
1、政策法规因素
我国科技档案法规从结构上来说，并未形成一个多层次系统化的政策体系结构，仍呈分散状态；从内容上来说，比较狭窄，表现在针对特别领域的具体科技档案法规比较少，宏观方面比较多，针对知识产权保护等问题的政策也迟迟没有出台；从实效性上来说，科技档案政策法规建设总是滞后经济技术发展，缺乏先见性，发现问题后才制定相关的政策解决问题的情况居多；从保密方面来说，《中华人民共和国保守国家秘密法》对于科技档案保密方面欠缺法律规定，涉密计算机的管理规定也落后于计算机和网络的发展，从政策手段上来说，以指导性的行政手段为主，法律手段和经济手段的调控明显弱些，降低了科技档案政策法规的宏观调控能力。
2、档案意识因素
我国的科技档案工作，在意识和观念方面也存在着很大的局限性。一方面档案行政管理部门、科技部门对科技档案开发利用工作重视不够，相关制度执行不严格，导致科技档案保存的分散与混乱，损坏和丢失现象较为普遍。另一方面，社会上对科技档案价值认识不足，致使科技档案需求未能充分挖掘。这就影响了科技档案价值的发挥，阻碍了科技档案取得发展与进步。
3、人员素质因素
目前我国，从事科技档案研究的专业人员虽然已有规模，但与已建立的科技档案主体比较，还是杯水车薪。这就造就了两方面的问题：一方面，专业人员的缺乏导致编制、管理科技档案从业整体水平的降低，从而使科技档案本身的质量和价值降低；另一方面，从业人员素质的降低也影响了科技档案的研究工作，使科技档案的收集、管理、研究、创新越来越困难。这对于科技档案工作的开展和科技档案信息资源开发利用都产生极大影响。
4、资金投入因素
資金的匮乏始终是制约科技档案开发利用的“瓶颈”。现代社会网络环境下的科技档案开发利用，需要足够先进的软件、硬件的支撑，才能形成完备的数据库，才能采用网络化的开发方法和多样性的服务手段，这就需要更多的资金投入来支持软、硬件设施的建设与完善。但由于科技档案开发利用的重视性不够，投入的资金不够，科技档案不得不与许多现代化信息技术脱节，造成科技档案的开发利用严重滞后。
二、科技档案信息资源开发对策
（一）完善科技档案政策法规
首先需要在制定一个总体协调和管理科技档案的总体政策法规的基础上，制定一系列多层次、系统化的具体的科技档案政策法规指导科技档案工作，以保证科技部门各项工作有章可依、协调发展；其次，需不断完善科技档案政策法规内容，以及对政策盲点内容加以补充，保证科技档案开发利用的连续性和稳定性；再次，需要建立科技档案政策法规制定机构，重视与横向信息机构的沟通和协调，以协调各个行业和不同所有制之间的科技信息活动，促进科技档案机构的融合、交流和发展；最后，需丰富科技档案政策法规手段，在以行政手段为主的基础上，实现经济的调控和法律的强制性和规范性的保障。通过严格执行各项制度，使科技档案由分散保管向集中存储转变，确保科技档案完整齐全与及时归档，由科技档案部门统一进行科技档案资源的开发利用。
（二）提高档案人员综合素质
科技档案工作人员是科技档案开发利用的主体和关键要素，因此科技档案工作人员首先应具备一定的语言文字能力和丰富的与本行业相关的科技知识，才能具有流利的语言和文字表达能力以及辨识科技信息妥善处理科技信息的能力。此外，法律知识和一定的外语也是现代社会科技工作人员所需要的，如专利法、广告法、技术合同法、商标法、版权法、 产权法等相应知识，以及相关产品的性能、用途、价格和一些专业术语。其次，科技档案工作人员应熟练掌握科技档案的收集、整理、鉴定、保管等工作，对科技课题或项目的技术方案、技术路线有详细的了解，并了解各种技术文件的内在联系与因果关系，并能够指导科研人员科学合理归档。最后，科技档案工作人员应及早对新技术、新应用进行学习和吸收。只有具备科技管理系统的开发与使用、科技档案网站的设计与维护、科技档案信息资源平台构建等能力，才能对科技档案资源进行深层次开发，实现科技档案价值。
（三）普及档案意识、增加资金投入
科技档案工作的各级领导干部和工作人员应认识到社会经济的发展离不开科技档案工作，努力消除封闭的观念，确立开放、整合、融入的新理念，使档案资源合理流动、优化配置。使科技档案工作由封闭型管理转为开放型管理，由静态服务转为动态服务，结合重大课题和重要工作主动深入到专业科室了解情况、全程跟踪，主动出击的工作方式本身就是对科技档案工作的最好宣传，在动态管理的过程中保证科技档案的质量，及时归档、充分利用。强化政府管理部门、科技工作者、社会公众对科技档案价值的认识，将科技档案工作与经济利益挂钩，充分调动多种力量，增强档案工作的资金投入，形成共建、共享、共赢的科技档案开发利用局面。
（四）跟踪运用现代信息技术
加速实现档案管理现代化的进程，是以计算机技术为核心的现代化信息处理。科技档案工作应利用档案数字化手段和方法，形成科技档案资源库；利用著录技术实现科技档案资源的序化组织；利用智能检索技术推动科技档案的在线利用；利用信息服务技术和方法实现科技档案的一站式服务。在科技档案信息资源数字化、信息集成化、管理专业化的前提下进行科技档案信息资源平台的构建，科技档案信息资源平台可以使各类用户及部门间建立起对接的纽带和桥梁，由此建立起针对用户群的科技档案信息资源共享体系。在此基础上建立的科技档案信息资源平台，成为联合各个科技档案部门的中枢，有力于信息壁垒的消除，以此充分利用各个相关部门的科技档案信息资源。山东省政府部门可以建立科技档案信息资源平台，作为科技基础条件平台的子系统，为科技创新服务。采取分步实施的策略，首先选取一定范围内的科技档案资源先行进行数字化开发，可率先构建山东省科学技术研究档案信息资源平台，整合高校及科研院所的科研档案，实现集中管理、集中开发，形成完备的数据库，集成科技档案资源，集成检索服务、科技查新服务、科技成果转化服务等，构建一站式地服务平台，便于科技部门实施数据统计、科研评价等科技管理工作。然后分别建立面向不同行业或不同科技档案种类的资源平台，逐步形成统一规范的科技档案信息资源平台。