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摘要：建筑工程造价管理贯穿于工程建设的全过程，进行有效的建筑工程造价管理是控制建筑投资的关键环节。文章主要介绍了各阶段工程造价管理和控制需要注意的一些问题。
关键词：工程造价；管理；控制
工程造價管理是在拟定的规划、设计方案下对建筑工程进行预测、计算、确定和监控工程造价的变动，通过工程造价管理能更好的达到工程预期的目标，不断提高造价管理的工作质量才能使建设单位资金达到更好的收益。
1 工程造价管理和控制的含义
通过遵循工程造价的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济、法律等管理手段来解决工程建设活动中的工程造价确定和控制、技术与经济、经营与管理等实际问题。合理使用人力、物力和财力来提高投资效益和经济效益，合理确定和控制工程项目总造价，确保工程质量，不断降低工程成本。近些年虽然我国建筑业取得了较大发展，但是建筑项目中仍存在较大问题。为从根本上管理和控制工程造价，要从项目投资实施的全过程加以控制，从中取得最佳的经济效益和社会效益。工程造价的有效控制要从投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和合同实施阶段，把工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额内。在各阶段要随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标按计划实现，取得较好的投资效益，实现竣工决算控制在审定的概算额内，避免“三超”现象发生。
2 建筑工程造价管理和控制的分类
工程造价控制是一个系统工程，涉及建筑工程的各个方面。工程造价控制主要反映投资决策，设计、发包和施工决策，更是主动编制投资决策，影响设计、发包和施工，主动的控制工程造价。
2.1决策阶段工程造价的合理控制
工程造价的管理与控制贯穿于建设项目全过程，其中决策阶段的项目决策内容是工程造价的基础，工程项目中各项技术经济决策对项目的工程造价产生重大影响，其中比较重要方面有建设标准水平的确定、建设地点的选择、设备和施工工艺的选择等，这些都直接关系到工程造价。决策阶段直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否合理，在实施工程造价时应注意以下几点。
①积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集相关资料，如设备的运行情况、设备技术参数等。
②做好项目可行性研究报告，要根据当时的市场需求和发展前景合理确定工程的规模及建筑标准。认真编写具有较强说服力和可行性的立项申请，争取项目早日立项。
③科学进行工程项目效益分析，要根据相关文件认真编写工程投资估算，内容要详细、全面，要充分考虑施工过程中可能出现的各种情况和各种不利因素对工程造价的影响。由于市场价格的变化，在建设期间要预留价格浮动系数，使投资基本符合实际情况，投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
2.2设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是控制工程造价的重点阶段。
①设计方案招标或方案竞选能有效控制工程造价。要利用各种指标审查总平面图设计、工业建筑的空间平面设计，通过进行比较分析对方案进行选择。选择工艺技术是要从我国的实际情况出发，以提高投资效益为前提，通过采用先进技术方案和成熟的新技术有效控制建筑工程造价。
②实行限额设计，所谓限额设计就是根据批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，根据批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计。各专业要按分配的投资限额控制设计，要严格控制不合理变更。在初步设计阶段控制概算不超过投资估算，主要是对工程和设备、材质的控制。控制工程造价要以能保证工程质量和使用功能为前提。
2.3招投标阶段工程造价的控制
在招投标过程中，要认真编写招标文件，熟悉设计图纸。要认真审核中标单位报价书中的工程量和单价，严格限制投标单位采用各种策略对工程造价控制产生影响，编制工程招标文件时要注意以下几点。
①要保证工程量清单项目齐全，数量 准确，避免产生漏项现象。
②编制好招标控制价，把它们控制在合理造价范围内。
③在合同条款中应明确工期、质量、造价、材料设备供应、竣工验收和质量保证期等内容。要采取有效措施防止施工单位申标、围标。
运用工程量清单规范招投标，工程量清单反映了承包人完成建设项目需要实施的具体分项目标，明细了要完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量，也为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单，投标方参照消耗量定额并结合自身实际情况自主报价和自主竞争。
2.4施工阶段对工程造价的控制
施工阶段对工程造价控制的主要内容为进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。
①应根据工程项目的性质和规模，工期的长短、工人的数量、机械装备等择优选择专业分包单位，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最终选择利用人力、物力、财力最合理的方案。
②有效控制工程变更和现场经济签证。为防止施工图中产生的漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方图纸会审，设计院技术咨询过程中查找图纸中的错误或需要变更的地方。设计变更应尽可能的提前，变更发生的越早，损失也就越小。必须加强设计变更管理，尽量把设计变更控制在设计阶段初期，能有效地控制建筑工程造价。
③严格审核工程施工图预算。审核人员和费用控制人员要经常深入施工现场，根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际情况及时核定施工图预算。当发现预算超出相应概算施工图设计部分，要认真进行分析并找出原因，及时与项目负责人取得联系，调整或修正控制目标，对工程造价实行动态控制。
④加强材料、设备的采购和管理。项目管理者在施工过程做好选型定价工作，认真调查和分析市场，掌握材料市场价格走势，对于较多材料的采购要协助承包商进行多家比选，对于大型工程项目应组织供应商进行招标，在比较价格的同时要保证所采购材料的质量符合要求。
2.5决算阶段对工程造价的控制
竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。要及时准确的对竣工决算审核，从中总结吸取建设过程中的经验教训，提高工程造价管理水平。
①根据现行的计价规范，按照施工合同和招标文件规定，结合竣工图和现场签证、设计变更进行审核。工程审核人员要熟练掌握工程量的计算原则，确保工程造价计算的准确性。
②坚持深入现场，掌握工程动态，确保工程按图纸和工程变更施工。结算时不能只对图纸和设计变更进行审核，还要深入现场细致认真核对，确保工程结算的准确性，提高投资效益。必要时采取二审终审制，第一审为内审，第二审为外审，严格控制各个环节，使工程造价经济合理符合现行的计价规范。
3 小结
建筑工程造价管理过程中对建筑投资进行有效的控制和管理，以便能在造价管理人员在编制设计、监理、施工管理上进行更科学的管理，提高造价管理工作的质量，实现建设单位投资资金的效益
关键词：工程造价；管理；控制
工程造價管理是在拟定的规划、设计方案下对建筑工程进行预测、计算、确定和监控工程造价的变动，通过工程造价管理能更好的达到工程预期的目标，不断提高造价管理的工作质量才能使建设单位资金达到更好的收益。
1 工程造价管理和控制的含义
通过遵循工程造价的客观规律和特点，运用科学技术原理和经济、法律等管理手段来解决工程建设活动中的工程造价确定和控制、技术与经济、经营与管理等实际问题。合理使用人力、物力和财力来提高投资效益和经济效益，合理确定和控制工程项目总造价，确保工程质量，不断降低工程成本。近些年虽然我国建筑业取得了较大发展，但是建筑项目中仍存在较大问题。为从根本上管理和控制工程造价，要从项目投资实施的全过程加以控制，从中取得最佳的经济效益和社会效益。工程造价的有效控制要从投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和合同实施阶段，把工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额内。在各阶段要随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标按计划实现，取得较好的投资效益，实现竣工决算控制在审定的概算额内，避免“三超”现象发生。
2 建筑工程造价管理和控制的分类
工程造价控制是一个系统工程，涉及建筑工程的各个方面。工程造价控制主要反映投资决策，设计、发包和施工决策，更是主动编制投资决策，影响设计、发包和施工，主动的控制工程造价。
2.1决策阶段工程造价的合理控制
工程造价的管理与控制贯穿于建设项目全过程，其中决策阶段的项目决策内容是工程造价的基础，工程项目中各项技术经济决策对项目的工程造价产生重大影响，其中比较重要方面有建设标准水平的确定、建设地点的选择、设备和施工工艺的选择等，这些都直接关系到工程造价。决策阶段直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否合理，在实施工程造价时应注意以下几点。
①积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集相关资料，如设备的运行情况、设备技术参数等。
②做好项目可行性研究报告，要根据当时的市场需求和发展前景合理确定工程的规模及建筑标准。认真编写具有较强说服力和可行性的立项申请，争取项目早日立项。
③科学进行工程项目效益分析，要根据相关文件认真编写工程投资估算，内容要详细、全面，要充分考虑施工过程中可能出现的各种情况和各种不利因素对工程造价的影响。由于市场价格的变化，在建设期间要预留价格浮动系数，使投资基本符合实际情况，投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
2.2设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是控制工程造价的重点阶段。
①设计方案招标或方案竞选能有效控制工程造价。要利用各种指标审查总平面图设计、工业建筑的空间平面设计，通过进行比较分析对方案进行选择。选择工艺技术是要从我国的实际情况出发，以提高投资效益为前提，通过采用先进技术方案和成熟的新技术有效控制建筑工程造价。
②实行限额设计，所谓限额设计就是根据批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，根据批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计。各专业要按分配的投资限额控制设计，要严格控制不合理变更。在初步设计阶段控制概算不超过投资估算，主要是对工程和设备、材质的控制。控制工程造价要以能保证工程质量和使用功能为前提。
2.3招投标阶段工程造价的控制
在招投标过程中，要认真编写招标文件，熟悉设计图纸。要认真审核中标单位报价书中的工程量和单价，严格限制投标单位采用各种策略对工程造价控制产生影响，编制工程招标文件时要注意以下几点。
①要保证工程量清单项目齐全，数量 准确，避免产生漏项现象。
②编制好招标控制价，把它们控制在合理造价范围内。
③在合同条款中应明确工期、质量、造价、材料设备供应、竣工验收和质量保证期等内容。要采取有效措施防止施工单位申标、围标。
运用工程量清单规范招投标，工程量清单反映了承包人完成建设项目需要实施的具体分项目标，明细了要完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量，也为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单，投标方参照消耗量定额并结合自身实际情况自主报价和自主竞争。
2.4施工阶段对工程造价的控制
施工阶段对工程造价控制的主要内容为进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。
①应根据工程项目的性质和规模，工期的长短、工人的数量、机械装备等择优选择专业分包单位，对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化，最终选择利用人力、物力、财力最合理的方案。
②有效控制工程变更和现场经济签证。为防止施工图中产生的漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方图纸会审，设计院技术咨询过程中查找图纸中的错误或需要变更的地方。设计变更应尽可能的提前，变更发生的越早，损失也就越小。必须加强设计变更管理，尽量把设计变更控制在设计阶段初期，能有效地控制建筑工程造价。
③严格审核工程施工图预算。审核人员和费用控制人员要经常深入施工现场，根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际情况及时核定施工图预算。当发现预算超出相应概算施工图设计部分，要认真进行分析并找出原因，及时与项目负责人取得联系，调整或修正控制目标，对工程造价实行动态控制。
④加强材料、设备的采购和管理。项目管理者在施工过程做好选型定价工作，认真调查和分析市场，掌握材料市场价格走势，对于较多材料的采购要协助承包商进行多家比选，对于大型工程项目应组织供应商进行招标，在比较价格的同时要保证所采购材料的质量符合要求。
2.5决算阶段对工程造价的控制
竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。要及时准确的对竣工决算审核，从中总结吸取建设过程中的经验教训，提高工程造价管理水平。
①根据现行的计价规范，按照施工合同和招标文件规定，结合竣工图和现场签证、设计变更进行审核。工程审核人员要熟练掌握工程量的计算原则，确保工程造价计算的准确性。
②坚持深入现场，掌握工程动态，确保工程按图纸和工程变更施工。结算时不能只对图纸和设计变更进行审核，还要深入现场细致认真核对，确保工程结算的准确性，提高投资效益。必要时采取二审终审制，第一审为内审，第二审为外审，严格控制各个环节，使工程造价经济合理符合现行的计价规范。
3 小结
建筑工程造价管理过程中对建筑投资进行有效的控制和管理，以便能在造价管理人员在编制设计、监理、施工管理上进行更科学的管理，提高造价管理工作的质量，实现建设单位投资资金的效益