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【摘 要】建筑企业在工程建设中是非常重视经济效益的， 而做好工程的概预算管理工作对于提高企业的经济效益有着非常重要的意义， 所以一定要更好地保证工程的概预算管理质量， 只有这样才能对工程造价进行合理控制， 从而为建筑施工企业赢得更高的经济效益。本文对建筑工程概预算管理存在问题进行了探讨。
【关键词】建筑工程；概预算；管理；问题；措施
概预算对于建筑工程降低工程造价，提高资源利用率，增大项目利润收益等都具有着重要的意义，针对目前我国建筑工程概预算编制中存在的问题与不足，我们应当积极采取措施来应对解决，从而通过工程概预算为施工企业带来更大的经济收益。
一、建筑工程概预算管理存在的问题
1、部分项目选择可研究编制单位不当
由于近几年建筑工程建设处于大发展时期，没有足够的项目储备，导致可行性研究不够深入，项目的可行性建议结论不够科学，使项目先天不足，对后续工作造成了很大影响。有的建设单位不了解项目涉及的专业是否是编制单位的强项而进行委托；有的虽然是编制单位的强项，但由于该单位当时承担项目太多，抽不出得力技术骨干来承担，只能由业务不够熟练的人员来完成；有的技术把关不严，这些都影响可研究报告编制质量、水平及工作进度。
2、缺少合理的建筑工程设计
建筑工程设计是建设项目由计划变成现实具有决定意义的工作阶段。建筑工程设计文件是建筑安装施工的依据，拟建建筑工程在建设过程中能否保证进度、质量和节约投资，很大程度上取决于设计质量的优劣。建筑工程建成后，能否获得满意的经济效果，除项目决策外，设计工作起到决定性的作用。由于许多项目急着要上，设计周期被大大缩短，建筑工程勘察工作时间也相应缩短，导致建筑工程勘察深度不够，资料不足，使设计基础资料失真。设计人员没有足够的时间和精力研究路线方案和线位，对结构设计进行优化等，造成设计不合理、浪费严重，甚至留下建筑工程隐患。
3、没有严格计取各项费用
编制设计概预算，除需要计算人工、机械和材料等直接费外，还需要计算施工企业支出的与施工活动有关的其他费用。例如，其他直接费、间接费、现场经费、企业利润及税金和独立费等；各个地区对直接费以外的其他费用的计取有不同的规定，取费的基础，计取方式和费率的大小等都由工程类别或等级来确定；与承包方式、工程地点和工程性质等因素也有直接关系，地方政府和对于国家所颁发的有关概预算文件必须严格遵守执行；如近几年物价变化不大，价差预备费按规定不予以计取。
4、招标工作不细致
招投标活动的终极目的是保护国家利益、社会公众利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。建筑建筑工程招投标活动的根本目的，是通过要约和承诺机制，形成并订立一份有较强可执行力的合同，在招投标阶段如何才能保证合同具有较强的可执行力？首先是保证招标人和中标人签订的合同价格是一个真实的、真正具有竞争力的价格；其次是合同对施工过程中的纠纷具备约束力；最后合同对后期的建筑工程造价是具有可控性的。目前，在我国建筑工程招标过程中最大的问题是对建筑工程量清单重视不够。在招标文件的审查中，对建筑工程量清单没有进行审查，导致建筑工程量清单中的问题很多，如建筑工程数量重列或漏列，数量与图纸不符，结果被投标人所利用进行不平衡报价，在评标过程中，也没有对严重不平衡报价进行审核，造成了很多的不当支出。
二、提高建筑工程概预算管理的措施
1、优化设计方案，合理编写工程概预算
建筑工程概预算的编制需要结合工程的设计方案做出合理的判断，在今后的工程概预算工作中需做好完善的准备工作，提前对工程设计进行全面了解，比如工程建设的地质条件，工程设计，建筑材料和施工人员等等。根据工程建设的实际情况做出合理的分析和研究，对工程建设所需要的资金进行估算。概预算的编写需要遵循相应的工作原则，建筑工程概预算工作只有按照相应的工作原则进行，才能更好地保障概预算工作的准确性，减少由于工作不规范导致的工作失误，提高建筑工程概预算工作的水平。
2、掌握施工现场的情况
在建筑工程概预算编制的过程中，对施工现场情况进行掌握，并依照施工方法和实际情况来进行概预算的编制和完善是，必要的环节之一。比如在水电工程的施工中需要较多的砂石料，其价格变化和使用效率对成本有着较大的影响，因此概预算编制人员应该深入施工现场，对其材料的存放、砂石料的开采以及运输等条件进行了解，并以此来进行成本的计算，
3、对设计图纸进行掌握
施工设计的图纸是建筑工程施工的准则和标尺，对施工图，纸进行了解和掌握，以理解设计者的构思和意图，是进行工程概预算编制的首要任务。对图纸的了解和掌握应该从工程设计说明以及建筑总平面图着手，先明确建筑工程的类型、性质、位置、规模等概要。然后对各个部分的平面图、剖面图、立面图等进行了解，弄明白图纸之间的关系以及各图代表的工程任务，并以此来对工程量进行计算，计算工程量的过程中还应该对具体的工程部位和详细的图纸进行进一步的研究，对其详细的尺寸和构造进行了解，判断其中有无矛盾和施工的不可行之处。
4、价位及时获悉
对于市场材料、设备价格的定位，在工程概预算进行之时，必须要及时获悉。及时、精准的获取市场价格变动情况，也需要明确编制理念。在预审之时，就可以对其趋势和措施进行明确。一旦发现有何不合理之处，可通过预审对其进行有效分析。工作中在分析之时，就必须要明确问题的出处，从资料、分析、阅读来判断，到底是哪里出现偏差。以此来判断方案指标的合理性，设计的理由是否充分，额定和文件是否一致，采用价格是否合理、真实，带着这些疑问进行审查，才能快速有效的发现问题所在。
5、严格招投标，确保建设领域健康发展
工程招投标活动，是在市场经济主导下的以公平竞争和优胜劣汰为机制、市场选择为调控手段，关系到行业的健康发展、社会稳定的大事。招投标对于国家、企业来说主要是加强利益的获得，使利益社会分配公正以及保障参与招标的各方的合法权益，起到增长经济的效用，保障每一个项目能够很好的建成，加强对各个责任主体的监管。但是，由于当前招投标的法制建设不够完。整，招投标管理人为干扰多，各种规定也没有依照地方经济迅速发展所处的环境来改良，并且很多企业为了私利，相互勾结，采取一些违规行为来对招标，进行不正当竞争、暗箱操作。这些都可能使工程没有按招标条件建设，也使得概预算失去原本的作用。因此，必须要加强招投标管理
6、充分利用先进的微机工具，对概预算进行现代化管理
随着建筑行业的迅速发展，工程的概预算编制的时间紧、任务重，通过工作人员的手工操作已经满足不了概预算发展的需要，这就需要通过外在的工具提高效率，保证工程的概预算的质量，计算机技术的崛起恰恰解决了概预算的难题。计算机的应用在一定程度上减轻了工作人员的概预算工作压力，也能有效的提高概预算的效率和质量。
总之，工程概预算中存在的种种问题，需要通过一些较为具体的方式来对其进行彻底完善，从而合理的对概预算进行控制，并将细节内容实施到工作中，以此确保规范运作。保障概预算对工程成本支出的指导意义，从而确保企业利润最大化，带动企业的发展步伐。
参考文献：
[1]何立勇.建筑工程造价控制现状及问题分析[J].山西建筑.2014（35）
[2]宋索莉.工程概预算编制中若干问题探讨[J].合作经济与科技.2014（20）
[3]王亮.建筑工程造价管理优化策略[J].合作经济与科技.2014（20）
【关键词】建筑工程；概预算；管理；问题；措施
概预算对于建筑工程降低工程造价，提高资源利用率，增大项目利润收益等都具有着重要的意义，针对目前我国建筑工程概预算编制中存在的问题与不足，我们应当积极采取措施来应对解决，从而通过工程概预算为施工企业带来更大的经济收益。
一、建筑工程概预算管理存在的问题
1、部分项目选择可研究编制单位不当
由于近几年建筑工程建设处于大发展时期，没有足够的项目储备，导致可行性研究不够深入，项目的可行性建议结论不够科学，使项目先天不足，对后续工作造成了很大影响。有的建设单位不了解项目涉及的专业是否是编制单位的强项而进行委托；有的虽然是编制单位的强项，但由于该单位当时承担项目太多，抽不出得力技术骨干来承担，只能由业务不够熟练的人员来完成；有的技术把关不严，这些都影响可研究报告编制质量、水平及工作进度。
2、缺少合理的建筑工程设计
建筑工程设计是建设项目由计划变成现实具有决定意义的工作阶段。建筑工程设计文件是建筑安装施工的依据，拟建建筑工程在建设过程中能否保证进度、质量和节约投资，很大程度上取决于设计质量的优劣。建筑工程建成后，能否获得满意的经济效果，除项目决策外，设计工作起到决定性的作用。由于许多项目急着要上，设计周期被大大缩短，建筑工程勘察工作时间也相应缩短，导致建筑工程勘察深度不够，资料不足，使设计基础资料失真。设计人员没有足够的时间和精力研究路线方案和线位，对结构设计进行优化等，造成设计不合理、浪费严重，甚至留下建筑工程隐患。
3、没有严格计取各项费用
编制设计概预算，除需要计算人工、机械和材料等直接费外，还需要计算施工企业支出的与施工活动有关的其他费用。例如，其他直接费、间接费、现场经费、企业利润及税金和独立费等；各个地区对直接费以外的其他费用的计取有不同的规定，取费的基础，计取方式和费率的大小等都由工程类别或等级来确定；与承包方式、工程地点和工程性质等因素也有直接关系，地方政府和对于国家所颁发的有关概预算文件必须严格遵守执行；如近几年物价变化不大，价差预备费按规定不予以计取。
4、招标工作不细致
招投标活动的终极目的是保护国家利益、社会公众利益和招标投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量。建筑建筑工程招投标活动的根本目的，是通过要约和承诺机制，形成并订立一份有较强可执行力的合同，在招投标阶段如何才能保证合同具有较强的可执行力？首先是保证招标人和中标人签订的合同价格是一个真实的、真正具有竞争力的价格；其次是合同对施工过程中的纠纷具备约束力；最后合同对后期的建筑工程造价是具有可控性的。目前，在我国建筑工程招标过程中最大的问题是对建筑工程量清单重视不够。在招标文件的审查中，对建筑工程量清单没有进行审查，导致建筑工程量清单中的问题很多，如建筑工程数量重列或漏列，数量与图纸不符，结果被投标人所利用进行不平衡报价，在评标过程中，也没有对严重不平衡报价进行审核，造成了很多的不当支出。
二、提高建筑工程概预算管理的措施
1、优化设计方案，合理编写工程概预算
建筑工程概预算的编制需要结合工程的设计方案做出合理的判断，在今后的工程概预算工作中需做好完善的准备工作，提前对工程设计进行全面了解，比如工程建设的地质条件，工程设计，建筑材料和施工人员等等。根据工程建设的实际情况做出合理的分析和研究，对工程建设所需要的资金进行估算。概预算的编写需要遵循相应的工作原则，建筑工程概预算工作只有按照相应的工作原则进行，才能更好地保障概预算工作的准确性，减少由于工作不规范导致的工作失误，提高建筑工程概预算工作的水平。
2、掌握施工现场的情况
在建筑工程概预算编制的过程中，对施工现场情况进行掌握，并依照施工方法和实际情况来进行概预算的编制和完善是，必要的环节之一。比如在水电工程的施工中需要较多的砂石料，其价格变化和使用效率对成本有着较大的影响，因此概预算编制人员应该深入施工现场，对其材料的存放、砂石料的开采以及运输等条件进行了解，并以此来进行成本的计算，
3、对设计图纸进行掌握
施工设计的图纸是建筑工程施工的准则和标尺，对施工图，纸进行了解和掌握，以理解设计者的构思和意图，是进行工程概预算编制的首要任务。对图纸的了解和掌握应该从工程设计说明以及建筑总平面图着手，先明确建筑工程的类型、性质、位置、规模等概要。然后对各个部分的平面图、剖面图、立面图等进行了解，弄明白图纸之间的关系以及各图代表的工程任务，并以此来对工程量进行计算，计算工程量的过程中还应该对具体的工程部位和详细的图纸进行进一步的研究，对其详细的尺寸和构造进行了解，判断其中有无矛盾和施工的不可行之处。
4、价位及时获悉
对于市场材料、设备价格的定位，在工程概预算进行之时，必须要及时获悉。及时、精准的获取市场价格变动情况，也需要明确编制理念。在预审之时，就可以对其趋势和措施进行明确。一旦发现有何不合理之处，可通过预审对其进行有效分析。工作中在分析之时，就必须要明确问题的出处，从资料、分析、阅读来判断，到底是哪里出现偏差。以此来判断方案指标的合理性，设计的理由是否充分，额定和文件是否一致，采用价格是否合理、真实，带着这些疑问进行审查，才能快速有效的发现问题所在。
5、严格招投标，确保建设领域健康发展
工程招投标活动，是在市场经济主导下的以公平竞争和优胜劣汰为机制、市场选择为调控手段，关系到行业的健康发展、社会稳定的大事。招投标对于国家、企业来说主要是加强利益的获得，使利益社会分配公正以及保障参与招标的各方的合法权益，起到增长经济的效用，保障每一个项目能够很好的建成，加强对各个责任主体的监管。但是，由于当前招投标的法制建设不够完。整，招投标管理人为干扰多，各种规定也没有依照地方经济迅速发展所处的环境来改良，并且很多企业为了私利，相互勾结，采取一些违规行为来对招标，进行不正当竞争、暗箱操作。这些都可能使工程没有按招标条件建设，也使得概预算失去原本的作用。因此，必须要加强招投标管理
6、充分利用先进的微机工具，对概预算进行现代化管理
随着建筑行业的迅速发展，工程的概预算编制的时间紧、任务重，通过工作人员的手工操作已经满足不了概预算发展的需要，这就需要通过外在的工具提高效率，保证工程的概预算的质量，计算机技术的崛起恰恰解决了概预算的难题。计算机的应用在一定程度上减轻了工作人员的概预算工作压力，也能有效的提高概预算的效率和质量。
总之，工程概预算中存在的种种问题，需要通过一些较为具体的方式来对其进行彻底完善，从而合理的对概预算进行控制，并将细节内容实施到工作中，以此确保规范运作。保障概预算对工程成本支出的指导意义，从而确保企业利润最大化，带动企业的发展步伐。
参考文献：
[1]何立勇.建筑工程造价控制现状及问题分析[J].山西建筑.2014（35）
[2]宋索莉.工程概预算编制中若干问题探讨[J].合作经济与科技.2014（20）
[3]王亮.建筑工程造价管理优化策略[J].合作经济与科技.2014（20）