2014年底，随着中国底气、APEC蓝等热词温暖这个冬天，PPP以一种熟悉又陌生的姿态再次引起关注。
　　10月22日，《2014亚太经合组织财长联合声明》发表，中国同时宣布出资500万美元支持APEC发展中国家在基础设施PPP、区域合作和互联互通领域的能力建设和开发。随后，通过了《APEC区域基础设施PPP项目实施路线图》，使得PPP模式应用问题得以落地，从以往的规划变成可以具体实施的行动方案。
　　11月26日，国家发改委发布《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，《意见》开门见山，“为推进经济结构战略性调整，加强薄弱环节建设，促进经济持续健康发展，迫切需要在公共服务、资源环境、生态建设、基础设施等重点领域进一步创新投融资机制，充分发挥社会资本特别是民间资本的积极作用。”
　　12月4日，财政部发布《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》。2015年1月4日，财政部、民政部和国家工商总局发布《政府购买服务管理办法》。这两个文件对PPP模式相关操作环节、流程和方式提出了具体规定。随即，首批PPP示范项目清单出炉，来自全国15个省份30个PPP项目入围 ，总投资约1800亿元。新一轮的PPP项目热潮涌现。
　　PPP模式最早源于英国。在我国大多数学者也将PPP模式称之为特许经营模式。2014年北京APEC会议通过的《APEC区域基础设施PPP项目实施路线图》表明，PPP模式是包括中国在内的亚太经济体成员国推进基础设施建设的重要制度模式，是亚太经济体共识和集体行动；PPP模式对中国而言，不仅仅是一种融资方式，更重要的是一种制度安排，将有利于进一步发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，完全符合党的十八届三中全会深化改革的精神；PPP模式对中国而言，不仅仅是“政府淡出”，而是政府职能的深刻转变，它将要求政府转变对公用事业的管理方式，承担起更重要的监管责任。
　　北京城市基础设施领域包括市政公用事业的改革走在全国先进行列，在PPP应用方面创造了很多独特的做法。“本期策划”重点推出相关理论与实践的四篇稿件，以飨读者。