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摘 要：随着人民生活水平和经济发展的不断提高，能源已成为世界性的共同问题，由于能源不断增长的需要，我国经济可持续发展在新能源的利用方面，它是一个瓶颈产业，也是主导世界经济发展的新的一轮产业之一。其中一个重要部分就是太阳能的利用，我们借鉴国外发展太阳能产业的经验。本文就是针对我国发电产业现状和当前面对的能源状况进行分析，再根据太阳能发电方面作出政策和措施。
关键词：太阳能；发电产业；发展；措施
【前言】
太阳辐射能是重要的能源。在再生能源中，太阳能以其独特的优势成为焦点，引起人们的特别关注。它是最有发展潜力的能源，其产业的发展潜力非常巨大。因为太阳能每秒以高达80多万千瓦能量向地面，如果把传递到地球表面0.1%的太阳能转化成电能，再假定电能转变率是6%，那一年可达5.6X1013千瓦小时发电量，而世界上能耗却自有它的四十分之一，另外也是对环境无污染的、取之不尽、用之不竭的，也是能够自由利用并且很便宜的能源。
1我国太阳能产发电产业现目前的状态
现在有三家太阳能电站示范项目得到中国政府批准了。它们在敦煌、昆明石林、上海。对于敦煌10兆瓦并网光伏电站，敦煌市总投资2多亿元正在建的中广核10兆瓦并网光伏电站。是第一座在中国西部地区大型并网光伏电站建立。而亚洲最大的太阳能光伏电站就是昆明石林--175兆瓦并网光伏电站，昆明石林大型并网光伏试验示范电站，建成后总装机容量为175兆瓦，每年发高达7000多万千瓦时的电量，温室气体至少减少约7万吨在一年中。还有就是被列入“世博科技行动计划” 重点工程。中国馆和上海世博会主题馆上应用的太阳能光伏并网电站系统，装机容量总和就高达3兆瓦，发电量每年可达到285万千瓦时，差不多每年二氧化碳减排2500多吨。江苏徐州太阳能电站已并网： 也就是徐州协鑫地面光伏电站。一共投资四个多亿元。这是国内至今为止装机容量最大的太阳能发电站、装机容量高达20多兆瓦。如不拿出光伏政策补贴的情况，要想在2011年实现制定总装机容量300多MW的目标，可能有点难度。
2我国太阳能产业发展面临的问题
2.1我国光伏发电系统安装容量小
由于市场狭小严重影响我国光伏产业技术的发展，我国光伏发电系统安装容量不到生产容量的2.5%。另外，全部产业没有核心的技术。在我国太阳能光伏需求与生产相互之间具有的差距非常大，所以外依赖性就相当高。
2.2我国光伏产业快速发展中藏有隐忧
光伏产业存在隐忧。第一，光伏产业发展的动力来自国外，关键市场需求、原材料、技术设备这样就形成“三头在外”的局面。我国的大部分技术、设备都必须通过进口。因此这种情形使得整个行业倍受困惑，严重缺乏了自主的权利。因为进口原材料占95%以上，而出口销售却要占85%左右。第二，美国、欧盟等也通过政府补贴政策对再生能源进行全面的调整，这样国际市场要求量受到严重的影响。第三，就是环保问题。光伏产业主要是与集成组建、多晶硅圆材料、发电工程、太阳能电池等相联系的产业。
2.3补贴范围小
尽管各种形式光伏发电项目都是政府补贴的范围，但光伏项目仍旧改变不了亏损局面。假如按照现在系统价格为3.7美元/瓦、补贴如果是50%，那么成本价应为0.7元/度，如果按现在电费平均值为0.37元/度。显而易见，项目肯定是亏损严重。
3我国在太阳能产业发展采取的措施
3.1尽快启动国内市场
我国不仅要成为光伏制造大国，而应该成为使用大国。但是在战略转变过程中。以我国现在的情形是一件非常困难的事。我国出台了很多让光伏产业振新能源产业的政策。其中以实施“太阳能屋顶计划”的最为直接。光伏产业终端环节是太阳能光电建筑，如果启动规模扩大，那么多晶硅生产企业直接影响就非常大。
3.2强化太阳能发电行业的规划和技术
第一，由政府应组建高级别管理机构加强管理和规划。第二，应在“863” 和"973”等科研项目给予资金投入更大更多的在光伏产业领域，国家光伏研发让产、学、研结合更紧密一些。第三，应根据《可再生能源中长期发展规划》中对光伏产业发展目标进行規划。因为启动需要很长的时间。所以应在政策补贴支持、企业开展技术创新、鼓励太阳能发电并网等方面做到坚持不懈的努力。
3.3各种扶持政策的完善
由于受各方面因素影响，需要在今后的实施过程中逐渐完善新政策的不足。第一，补贴的对象，当今国家单单对建筑行业进行紧密结合、只有补贴达到总装机容量在50KW以上的BIPV建筑才有，这种补贴仅仅受限于示范性工程，而补贴措施没有面对沙漠地区和农村偏远山区建立的光伏电站，本文非常希望国家对这些地区光伏电站的补贴政策尽力出台快一点，因为光伏发电才是它们真正迫切需要。第二，补贴的金额。这次补贴政策中明确了补助标准，却没有规定补贴总量，这给政府总的补贴额度控制留下一定空间，如果只补贴了几个B工PV项目，则根本不可能让国内光伏市场得到发展，据有关专家预计要让国内整个光伏产业的振兴起来，政府每年必须拿出100多亿元，补贴500MW即达到28%的补贴量。第三，补贴的方式，我们所采取初始安装补贴方式，不是以德国、西班牙所采取的度电补贴政策。因为我国正由于度电补贴政策不能准确计算补贴金额总数，财政预算的难度就加大了。但是度电补贴政策实施，更好地调动广大消费者的主动性和性积极性，因此国家应该依照中国实情出台度电补贴政策。
3.4结合各地实际加快太阳能产业的发展
两项事件与太阳能产业的发展紧密关系，第一，是2008年在哥本哈根举行的全球气候变化峰会上都支持减少碳排放的持续工作，第二，是我国在2011年初把多晶硅料列入过剩光伏产业行业，肯定影响产业链的生产过程。因为考虑西部是中国多沙漠及空地的地方，一方面了电力传输方面的成本提高，与此同时电站投资的利润也降低了不少。另一方面一些政策及资本方面扼制了我国居民投资电站的发展。僻如居民没有房屋所有权。另外，国内要不要加大力度发展太阳能的模糊不清。而拥有独院建筑的居民群体中，别墅属于极少数的富人所拥有，而很大部分农村地区又很少在自己屋顶上投资电站。但我国发达的东部城市就有大量的像上述德国的与商业建筑电站市场，在项目是100MW以上的商业级电站就有很多。所以本文建议是屋顶电站也可以经过租赁别的屋顶的运作商务模式。
【结束语】
国外出台了许多有效的措施和政策，鼓励和促进太阳能技术更好的开发和利用。这说明他们对太阳能的开发和利用非常的重视。由于国外法律政策引导有力，政府及民众认同的理念不一样，参与业非常积极。所以在太阳能的利用上远远超过中国。因此根据我国太阳能发展的现在状况，本文作者建议中国应该补贴范围更加明晰、把度电补贴金额提得更高、采取国外直接补贴度电模式等来让我国在太阳能领域方面的发展更加快一些。
参考文献：
[1]姚罡.展望2010：全球光伏市场解构[J].东北证券股份有限公司.2009. 12.
[2]王晓明.光伏产业确定“游戏规则：太阳能固定上网电价近期推出[N].21世纪经济报道2009.12.
[5] LING HAN.中国太阳能行业现状分析[J].甫瀚投资. 2009. 9
[6] SUNIL GUPTA.中国光伏行业金太阳工程[J].中银国际.2009. 8
[7]田萍.“碳关税”刺激减排市场清洁能源企业发力.[N]中国经济时报.2009. 7
[8]刘宏杰.中国能源消费状况和能源消费结构分析.[J].国地资源部信息中心.2009. 9
作者简介：
周晶晶（1995-），女，本科生，中南大学，信息院，电气工程及其自动化专业。
关键词：太阳能；发电产业；发展；措施
【前言】
太阳辐射能是重要的能源。在再生能源中，太阳能以其独特的优势成为焦点，引起人们的特别关注。它是最有发展潜力的能源，其产业的发展潜力非常巨大。因为太阳能每秒以高达80多万千瓦能量向地面，如果把传递到地球表面0.1%的太阳能转化成电能，再假定电能转变率是6%，那一年可达5.6X1013千瓦小时发电量，而世界上能耗却自有它的四十分之一，另外也是对环境无污染的、取之不尽、用之不竭的，也是能够自由利用并且很便宜的能源。
1我国太阳能产发电产业现目前的状态
现在有三家太阳能电站示范项目得到中国政府批准了。它们在敦煌、昆明石林、上海。对于敦煌10兆瓦并网光伏电站，敦煌市总投资2多亿元正在建的中广核10兆瓦并网光伏电站。是第一座在中国西部地区大型并网光伏电站建立。而亚洲最大的太阳能光伏电站就是昆明石林--175兆瓦并网光伏电站，昆明石林大型并网光伏试验示范电站，建成后总装机容量为175兆瓦，每年发高达7000多万千瓦时的电量，温室气体至少减少约7万吨在一年中。还有就是被列入“世博科技行动计划” 重点工程。中国馆和上海世博会主题馆上应用的太阳能光伏并网电站系统，装机容量总和就高达3兆瓦，发电量每年可达到285万千瓦时，差不多每年二氧化碳减排2500多吨。江苏徐州太阳能电站已并网： 也就是徐州协鑫地面光伏电站。一共投资四个多亿元。这是国内至今为止装机容量最大的太阳能发电站、装机容量高达20多兆瓦。如不拿出光伏政策补贴的情况，要想在2011年实现制定总装机容量300多MW的目标，可能有点难度。
2我国太阳能产业发展面临的问题
2.1我国光伏发电系统安装容量小
由于市场狭小严重影响我国光伏产业技术的发展，我国光伏发电系统安装容量不到生产容量的2.5%。另外，全部产业没有核心的技术。在我国太阳能光伏需求与生产相互之间具有的差距非常大，所以外依赖性就相当高。
2.2我国光伏产业快速发展中藏有隐忧
光伏产业存在隐忧。第一，光伏产业发展的动力来自国外，关键市场需求、原材料、技术设备这样就形成“三头在外”的局面。我国的大部分技术、设备都必须通过进口。因此这种情形使得整个行业倍受困惑，严重缺乏了自主的权利。因为进口原材料占95%以上，而出口销售却要占85%左右。第二，美国、欧盟等也通过政府补贴政策对再生能源进行全面的调整，这样国际市场要求量受到严重的影响。第三，就是环保问题。光伏产业主要是与集成组建、多晶硅圆材料、发电工程、太阳能电池等相联系的产业。
2.3补贴范围小
尽管各种形式光伏发电项目都是政府补贴的范围，但光伏项目仍旧改变不了亏损局面。假如按照现在系统价格为3.7美元/瓦、补贴如果是50%，那么成本价应为0.7元/度，如果按现在电费平均值为0.37元/度。显而易见，项目肯定是亏损严重。
3我国在太阳能产业发展采取的措施
3.1尽快启动国内市场
我国不仅要成为光伏制造大国，而应该成为使用大国。但是在战略转变过程中。以我国现在的情形是一件非常困难的事。我国出台了很多让光伏产业振新能源产业的政策。其中以实施“太阳能屋顶计划”的最为直接。光伏产业终端环节是太阳能光电建筑，如果启动规模扩大，那么多晶硅生产企业直接影响就非常大。
3.2强化太阳能发电行业的规划和技术
第一，由政府应组建高级别管理机构加强管理和规划。第二，应在“863” 和"973”等科研项目给予资金投入更大更多的在光伏产业领域，国家光伏研发让产、学、研结合更紧密一些。第三，应根据《可再生能源中长期发展规划》中对光伏产业发展目标进行規划。因为启动需要很长的时间。所以应在政策补贴支持、企业开展技术创新、鼓励太阳能发电并网等方面做到坚持不懈的努力。
3.3各种扶持政策的完善
由于受各方面因素影响，需要在今后的实施过程中逐渐完善新政策的不足。第一，补贴的对象，当今国家单单对建筑行业进行紧密结合、只有补贴达到总装机容量在50KW以上的BIPV建筑才有，这种补贴仅仅受限于示范性工程，而补贴措施没有面对沙漠地区和农村偏远山区建立的光伏电站，本文非常希望国家对这些地区光伏电站的补贴政策尽力出台快一点，因为光伏发电才是它们真正迫切需要。第二，补贴的金额。这次补贴政策中明确了补助标准，却没有规定补贴总量，这给政府总的补贴额度控制留下一定空间，如果只补贴了几个B工PV项目，则根本不可能让国内光伏市场得到发展，据有关专家预计要让国内整个光伏产业的振兴起来，政府每年必须拿出100多亿元，补贴500MW即达到28%的补贴量。第三，补贴的方式，我们所采取初始安装补贴方式，不是以德国、西班牙所采取的度电补贴政策。因为我国正由于度电补贴政策不能准确计算补贴金额总数，财政预算的难度就加大了。但是度电补贴政策实施，更好地调动广大消费者的主动性和性积极性，因此国家应该依照中国实情出台度电补贴政策。
3.4结合各地实际加快太阳能产业的发展
两项事件与太阳能产业的发展紧密关系，第一，是2008年在哥本哈根举行的全球气候变化峰会上都支持减少碳排放的持续工作，第二，是我国在2011年初把多晶硅料列入过剩光伏产业行业，肯定影响产业链的生产过程。因为考虑西部是中国多沙漠及空地的地方，一方面了电力传输方面的成本提高，与此同时电站投资的利润也降低了不少。另一方面一些政策及资本方面扼制了我国居民投资电站的发展。僻如居民没有房屋所有权。另外，国内要不要加大力度发展太阳能的模糊不清。而拥有独院建筑的居民群体中，别墅属于极少数的富人所拥有，而很大部分农村地区又很少在自己屋顶上投资电站。但我国发达的东部城市就有大量的像上述德国的与商业建筑电站市场，在项目是100MW以上的商业级电站就有很多。所以本文建议是屋顶电站也可以经过租赁别的屋顶的运作商务模式。
【结束语】
国外出台了许多有效的措施和政策，鼓励和促进太阳能技术更好的开发和利用。这说明他们对太阳能的开发和利用非常的重视。由于国外法律政策引导有力，政府及民众认同的理念不一样，参与业非常积极。所以在太阳能的利用上远远超过中国。因此根据我国太阳能发展的现在状况，本文作者建议中国应该补贴范围更加明晰、把度电补贴金额提得更高、采取国外直接补贴度电模式等来让我国在太阳能领域方面的发展更加快一些。
参考文献：
[1]姚罡.展望2010：全球光伏市场解构[J].东北证券股份有限公司.2009. 12.
[2]王晓明.光伏产业确定“游戏规则：太阳能固定上网电价近期推出[N].21世纪经济报道2009.12.
[5] LING HAN.中国太阳能行业现状分析[J].甫瀚投资. 2009. 9
[6] SUNIL GUPTA.中国光伏行业金太阳工程[J].中银国际.2009. 8
[7]田萍.“碳关税”刺激减排市场清洁能源企业发力.[N]中国经济时报.2009. 7
[8]刘宏杰.中国能源消费状况和能源消费结构分析.[J].国地资源部信息中心.2009. 9
作者简介：
周晶晶（1995-），女，本科生，中南大学，信息院，电气工程及其自动化专业。