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摘要：火电工程是工业项目中较复杂的施工项目，火电施工企业的最终目标是效益的最大化。成本控制的一切工作都是为了经济效益。随着市场价格的逐渐透明，成本便成为决定企业竞争力以及企业效益的决定因素。
关键词：火电工程 成本控制 一般原则 内容 措施
火电工程项目管理是现代企业管理的重要组成部分，而项目成本管理又是火电工程项目管理中的重中之重。随着火电建设市场的日趋成熟，建设单位对于项目管理的专业化，建设费用的逐渐透明化。在这种情况下，火电施工企业要想在激烈的市场竞争中生存，实现企业效益最大化的目标，只有加强工程项目成本的控制才能实现。
一、火电项目成本控制的一般原则
火电工程项目成本控制即有与一般工程项目相同的部分，又有其独特性，但基本的原则基本相同，有成本最低化、全面成本控制、动态成本控制等原则，这些原则的全面实施才能够更好的加强成本控制。
成本最低化原则，施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。
全面成本控制原则，项目成本的全面控制应包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算。它应随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
动态控制原则，施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，动态控制即过程控制，即在施工的过程中根据施工准备阶段所确定的成本目标，编制的成本计划，制定的成本控制的方案，在施工过程中不断比较分析，发现问题，及时纠偏，防止造成无可挽回的成本失控。在竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正，所以应加强动态控制。
目标管理原则，目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，
检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，
即PDCA循环。
二、火电项目成本控制的主要内容及措施
1、确定计划成本，要想更好控制成本，首先应该制定详实的计划成本。计划成本的制定可以依据工程预算成本或者类似项目的最终成本。火电工程项目同类机组的施工成本差距不大，可以作为新项目制定计划成本的重要依据。
工程项目应以审定的施工图预算为依据，确立预算成本。预算成本是对施工图预算所列价值按成本项目的核算內容进行分析、归类而得的，其中有直接成本的人工费、材料费、机械及备件使用费根据工程量和预算单价计算求得，其他直接费、间接成本的施工管理费，按工程类别、计费基础和费率的计算求得。
确定计划成本，就是确定人工、材料、机械成本以及各项管理成本。材料费成本可根据预算材料费减去材料计划降低额求得。材料计划降低额的计算分价差和量差两方面进行，价差是根据材料预算价和市场采购价的差额计算综合材料采购降低率，然后乘以预算材料费即可；也可采用几种用量大的主要材料的采购降低率代替综合材料采购降低率，计算材料价差的降低额。前面例子中的燃油、石料、水泥、沙就可作为代替综合材料采购降低率的主要原料。量差是根据以往的经验、采用的工艺方法先推算出可节约的重要材料用量比例，再乘以主要材料用量，便可计算出材料量差的计划降低额。
人工费支出计划成本，根据预算总工日数和职工平均实际日工资计算，还可按照工程项目的工程量和单位工程量人工费支出计算出计划成本。
机械费计划成本，该费用大致可分两部分，一部分是使用自有机械的经常性修理费、大修理费用和各种易耗备件所耗的费用，这些费用可根据预计使用机械的总台数、机械设备的现有状态和保养情况，以及有关资料和经验较准确地予以测算；另一部分是使用租赁机械，根据租赁台数及租赁单价分类计算。
项目管理费，应根据工程管理所需人员计划、工程工期计划、各项管理性支出计划并参考类似项目的管理费支出最终确定工程管理费支出。
2、成本控制的实施，成本控制的实施过程是成本控制的关键所在，在此过程中应加强管理，严格控制。定额或指标控制指为了控制项目成本，要求成本支出必须按定额执行；没有定额的，要根据同类工程耗用情况，结合本工程的具体情况和节约要求，制定各项指标，据以执行。如材料用量的控制，应以消耗定额为依据，实行限额领料，没有消耗定额的材料，要制定领用材料指标。材料购置实际单价超过预算单价，可能的话，要报经营部门找业主签证，以便在合同外另结算工程款。
3、成本核算。要严格遵守成本开支范围，划清成本费用支出与非成本费用支出的界限，划清工程项目成本和期间费用的界限。
实际成本中耗用材料的数量，必须以计算期内工程施工中实际耗用量为准，不得以领代耗。已领未耗用的材料，应及时办理退料手续；需留下继续使用的，应办理假退料手续。实际成本中按预算价（计划价）核算耗用材料的价格时，其材料成本差异应按月随同实际耗用材料计入工程成本中，不得在季（年）末一次计算分配。
组织成本分析，项目部每月按成本费用项目进行成本分析，提出截止本月项目累计成本实现水平，并逐项分析成本项目节约或超支情况，寻找原因，之后，根据成本分析报告，定期或不定期召开项目成本分析会，总结成本节约经验，吸取成本超支的教训，为下月成本控制提供对策。
严格成本考核，成本考核应分为过程阶段考核和竣工最终考核两方面来考虑。过程考核可以分单项或者分阶段进行考核，在施工过程中应对每个单项进行单独的成本记录，在此单项完工时，要进行单独的成本考核并制定相应的奖罚机制；同时应按年度或季度进行阶段性的成本考核，以便在施工过程中及时发现问题及时整改，避免无法挽回的成本超支。最后是项目竣工考核，项目竣工，工程结算收入与各成本项目的支出数额最终确定，项目部整理汇总有关的成本核算资料，报公司审核。根据公司的审核意见及项目部与各部门、各有关人员签订的成本承包合同，项目部对责任人予以奖励。
综上所述，火电施工企业施工的最终目标是实现项目效益的最大化，成本控制是在收入一定的情况下实现效益最大化的最有效方案。只有加强成本控制，才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，才能打开企业的利润空间，实现企业价值的最大化。
关键词：火电工程 成本控制 一般原则 内容 措施
火电工程项目管理是现代企业管理的重要组成部分，而项目成本管理又是火电工程项目管理中的重中之重。随着火电建设市场的日趋成熟，建设单位对于项目管理的专业化，建设费用的逐渐透明化。在这种情况下，火电施工企业要想在激烈的市场竞争中生存，实现企业效益最大化的目标，只有加强工程项目成本的控制才能实现。
一、火电项目成本控制的一般原则
火电工程项目成本控制即有与一般工程项目相同的部分，又有其独特性，但基本的原则基本相同，有成本最低化、全面成本控制、动态成本控制等原则，这些原则的全面实施才能够更好的加强成本控制。
成本最低化原则，施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。
全面成本控制原则，项目成本的全面控制应包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算。它应随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。
动态控制原则，施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，动态控制即过程控制，即在施工的过程中根据施工准备阶段所确定的成本目标，编制的成本计划，制定的成本控制的方案，在施工过程中不断比较分析，发现问题，及时纠偏，防止造成无可挽回的成本失控。在竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了偏差，也已来不及纠正，所以应加强动态控制。
目标管理原则，目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，
检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，
即PDCA循环。
二、火电项目成本控制的主要内容及措施
1、确定计划成本，要想更好控制成本，首先应该制定详实的计划成本。计划成本的制定可以依据工程预算成本或者类似项目的最终成本。火电工程项目同类机组的施工成本差距不大，可以作为新项目制定计划成本的重要依据。
工程项目应以审定的施工图预算为依据，确立预算成本。预算成本是对施工图预算所列价值按成本项目的核算內容进行分析、归类而得的，其中有直接成本的人工费、材料费、机械及备件使用费根据工程量和预算单价计算求得，其他直接费、间接成本的施工管理费，按工程类别、计费基础和费率的计算求得。
确定计划成本，就是确定人工、材料、机械成本以及各项管理成本。材料费成本可根据预算材料费减去材料计划降低额求得。材料计划降低额的计算分价差和量差两方面进行，价差是根据材料预算价和市场采购价的差额计算综合材料采购降低率，然后乘以预算材料费即可；也可采用几种用量大的主要材料的采购降低率代替综合材料采购降低率，计算材料价差的降低额。前面例子中的燃油、石料、水泥、沙就可作为代替综合材料采购降低率的主要原料。量差是根据以往的经验、采用的工艺方法先推算出可节约的重要材料用量比例，再乘以主要材料用量，便可计算出材料量差的计划降低额。
人工费支出计划成本，根据预算总工日数和职工平均实际日工资计算，还可按照工程项目的工程量和单位工程量人工费支出计算出计划成本。
机械费计划成本，该费用大致可分两部分，一部分是使用自有机械的经常性修理费、大修理费用和各种易耗备件所耗的费用，这些费用可根据预计使用机械的总台数、机械设备的现有状态和保养情况，以及有关资料和经验较准确地予以测算；另一部分是使用租赁机械，根据租赁台数及租赁单价分类计算。
项目管理费，应根据工程管理所需人员计划、工程工期计划、各项管理性支出计划并参考类似项目的管理费支出最终确定工程管理费支出。
2、成本控制的实施，成本控制的实施过程是成本控制的关键所在，在此过程中应加强管理，严格控制。定额或指标控制指为了控制项目成本，要求成本支出必须按定额执行；没有定额的，要根据同类工程耗用情况，结合本工程的具体情况和节约要求，制定各项指标，据以执行。如材料用量的控制，应以消耗定额为依据，实行限额领料，没有消耗定额的材料，要制定领用材料指标。材料购置实际单价超过预算单价，可能的话，要报经营部门找业主签证，以便在合同外另结算工程款。
3、成本核算。要严格遵守成本开支范围，划清成本费用支出与非成本费用支出的界限，划清工程项目成本和期间费用的界限。
实际成本中耗用材料的数量，必须以计算期内工程施工中实际耗用量为准，不得以领代耗。已领未耗用的材料，应及时办理退料手续；需留下继续使用的，应办理假退料手续。实际成本中按预算价（计划价）核算耗用材料的价格时，其材料成本差异应按月随同实际耗用材料计入工程成本中，不得在季（年）末一次计算分配。
组织成本分析，项目部每月按成本费用项目进行成本分析，提出截止本月项目累计成本实现水平，并逐项分析成本项目节约或超支情况，寻找原因，之后，根据成本分析报告，定期或不定期召开项目成本分析会，总结成本节约经验，吸取成本超支的教训，为下月成本控制提供对策。
严格成本考核，成本考核应分为过程阶段考核和竣工最终考核两方面来考虑。过程考核可以分单项或者分阶段进行考核，在施工过程中应对每个单项进行单独的成本记录，在此单项完工时，要进行单独的成本考核并制定相应的奖罚机制；同时应按年度或季度进行阶段性的成本考核，以便在施工过程中及时发现问题及时整改，避免无法挽回的成本超支。最后是项目竣工考核，项目竣工，工程结算收入与各成本项目的支出数额最终确定，项目部整理汇总有关的成本核算资料，报公司审核。根据公司的审核意见及项目部与各部门、各有关人员签订的成本承包合同，项目部对责任人予以奖励。
综上所述，火电施工企业施工的最终目标是实现项目效益的最大化，成本控制是在收入一定的情况下实现效益最大化的最有效方案。只有加强成本控制，才能使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，才能打开企业的利润空间，实现企业价值的最大化。