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基于＂二元＂经济社会向＂一体化＂转型的开创性、灵活性、未定型制度背景,以及就业形式、劳动关系多元化、非就业人群普遍存在的民情,我国基本医保立法依循了＂改革试验、政策构建、试点推行、法律总结＂的路径,并以城乡＂三三制＂的＂分割＂制度呈现。城乡三项基本医保的政策构建和立法路径启示,＂分割＂城乡三项基本医保制度的逻辑中隐含着＂整合＂逻辑,《社会保险法》以参保人制度、筹资制度、待遇支付制度、管理制度为主要＂区分＂环节,＂分割＂并确立了城乡三项基本医保制度体系,这正是＂整合＂城乡三项基本医保制度的关键环节,也是整合式基本医保立法规范设计的着力点和逻辑框架。