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一、战略概念在实践中不断演进。战略是一种构想、一种谋划和一种决策，但它不是随便的一种构想、谋划和决策，而是有关统揽全局、面向未来、涉及重大问题的谋划和决策。战略一词在东西方都是一个十分古老的概念。它首先产生于军事领域；到近代，在它继续作为军事概念的同时，又成为一个政治概念；到了20世纪50年代，战略又延伸到了经济领域，国外经济学家提出了经济发展战略概念；20世纪80年代，我国学者又把它运用到社会生活的各个领域，提出经济社会发展战略概念。