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随着高校的扩招，日益突出的学生资助问题已成为我国高等教育改革和发展的焦点问题之一。接下来本文将就学生资助基础理论，贫困认定效度，学生资助绩效与评价和具体措施，以及学生资助政策效果五点作出较为详细的研究报告。对于现今学生资助存在的几点问题，本文也将提出些创新性措施，以期学生资助系统更加完善。
高校 学生资助 完善资助体系
学生资助基础理论研究
随着中国经济的发展，人民收入差距也日益拉大，据世界银行有关报告，中国社会基尼系数已扩大至0.458；联合国开发计划署的统计数字显示，中国目前的基尼数字为0.45，由此可见，中国个人财富不均衡现象严重。现在中国新贵们已过上高端品质的生活，然而更多人依旧处在贫困线以下，这就导致了许多家庭子女就学难，高等教育学业无法完成等现象。同时，中国不健全的经济运行体制和税收体制更是加剧了贫困家庭的负担。除此之外，不完善的社会保障制度亦无法切实保障贫困家庭子女的就学问题。基于此，为了保证国民受教育普及程度，高等教育成本的补偿就成为学校生存和发展的基础性问题。只有政府利用税收政策并通过教育的支出政策相结合，才能实现所得财富重新分配的目的。学生资助是实现机会均等的重要措施，至少在社会民主的理论上产生了重大影响。学校的一定学业援助将对受资助学生可能意义非凡，甚至能许给他们一个不一样的精彩人生，通向成功的道路往往就是由一个简单的外因决定其通畅与否。
更值得一提的是，国家或政府资助高等教育历史悠久。人尽皆知，教育为民族之根本。早在罗马帝国时期，高等教育性质的学校就受到政府的财政援助。国家大规模对高等教育实施资助始于19世纪的法德两国，其目的是促进国家工业的发展。资助高等教育相当于一个国家的长期投资。对学生个人的资助，是国家为了选拔最优秀英才使其服务于国家，巩固和发展国家经济和国际地位的有力措施，也深刻体现了党和政府对高等学校的家庭经济困难学生的关怀。
国人常说中国与发达国家差距巨大，确实，这种差距在各方各面都能显示出来。比如，之前很长一段时间，中国人的工资世界倒数，国家全国薪资收入总和占国家GDP比值可窥探一二。这个比例世界最高的是美日两国，平均55%，而中国就差大了，从前是18%，2008年跌到12%，而2012年居然变成了3%，世界倒数第二。然而，中国人一直都是勤劳的象征，却拿着几乎最低的工资，追根溯源，还是中国产业结构的问题。那么要想改变此现状，就必须提高国民高等教育水平，而高等学校对贫困学生提供一定资金援助助其完成高等学术教育便是极有效的方法之一。学生资助能显著提高国家的文化软实力和发展一个文化大国。
家庭经济困难学生认定信度与效度研究
对于认定问题，最需要保证的就是诚信，真实度。科学合理地开展资助工作，对家庭经济困难学生的认定是基础。
近年来国家对高校大学生的资助力度进一步加大，国家助学贷款，国家助学金，以及各类奖助学金等种类繁多，数额也不同于过去。也正因此，很多同学为了获得补助，谎报家庭收入，甚至在家庭情况方面弄虚作假，编造家庭贫困原因等。然而这些本应用于帮助那些较为贫困的学生的资金，很可能只是被一些不诚信之人用来满足自己的攀比欲望和虚荣心，这实在于国家或政府发放学生资助的初衷背离，也大大损害了部分人的利益。
鉴于此，应大大加强对学生的道德教育，尤其是诚信教育，努力提高其道德意识和诚信素质。针对助学金申请过程中存在诚信缺乏或感恩意识不强的学生，应加强教育，使其树立诚信感恩，自信自爱，自强自立的价值观。学校应切实将诚信教育作为思想政治教育的重要内容之一，并采取灵活多样的形式，充分调动和激发学生的社会责任感和道德良知。
自然，一个公平公正的学生资助认定体系必须要有严格有力的考评和审核准则作后盾。学校必须建立起合理科学的资格认定标准，并且努力使其不断改善。加大对家庭困难生的考察力度和对评定程序的监督力度是资格认定体系的重心。本文建议采用师生督察组，严格按照上级文件精神和标准程序开展评定工作。同时，如发现虚假情况应严肃处理，以减少甚至避免此类不良情况再次发生。
最后，本文将简单阐述一份较为合理的大体认定流程。
建议采用抽样调查法，可有效节省经费支出和人力物力，时间。但抽样方法必须充分考虑被调查对象的代表性。
认定过程可以采用问卷调查方式。问卷内容可联系恩格尔系数，如学生消费水平，家庭生活支出占家庭总收入比例等问题，还有家庭基本困难特征，是否经历自然灾害等。
此调查方法虽然欠缺些准确，却是实际有效的，恩格尔系数也将数学工具引入了评定工作。
学生资助绩效管理与评价研究
管理学生资助绩效和评估高校大学生资助管理绩效具有深远意义，同时也是践行社会公平理论的重要举措，教育公平是社会公平的基础，同时也是社会公平价值观在教育领域的延伸和体现。通过对学生资助管理工作进行客观系统的评估以监督高校大学生资助工作的公平开展，保障家庭经济困难学生接受高等教育的合法权利，促使大学生资助政策充分发挥教育公平保障的激励功能。同时，通过绩效评估可以发现学生资助管理环节中的公平失范现象，以此推进资助管理的公平性并最终推动教育公平理念的践行。
评估资助评定体系是建设人力资源强国的必然选择。高校作为提供经济社会发展所需的人力资源宝库，对于推动科技创新和产业结构升级有极其重要的作用。高校资助政策是确保家庭经济困难学生就学的重要前提，是保障高素质人力资源队伍建设不可忽视的因素，通过经济援助改善受助大学生的生活和学习环境，有利于促进其自身科技创新能力的提高，就业能力的发展以及精神道德素养的提升，使贫困生在公平，健康的人文环境中成人成才。
不仅如此，评估高校大學生资助管理绩效是保障和改善民生的有效手段之一，是教育民生工程的一项重要内容。高校大学生资助的出发点在于减轻经济困难家庭供应子女入学的经济负担，保障大学生全身心投入大学生活和学习中去。这也进一步促进资助政策的贯彻落实，审视大学生资助的力度于标准，从支持与监督的角度保障家庭经济困难学生的入学机会，通过改善学习与生活条件帮助其完成高等教育学业。 学生资助具体措施研究
学生资助最普遍的措施可能就是开通“绿色通道”了。为切实保证家庭经济困难学生顺利入学，教育部，国家发改委，财政部规定各办公办全日制普通高等学校都必须建立“绿色通道”制度，即对被录取入学的家庭经济困难的新生，学校一律先办理入学手续，然后再根据核实后的情况，分别采取不同办法予以资助，如国家奖助学金，助学贷款，学费补偿贷款代偿，勤工助学，校内奖助学金，困难补贴，或是补贴，学费减免等多种方式。
同时，学校应派专人负责资助工作，成立由学校，学生家长和教师代表组成的评审小组，负责贫困生的申请，研究拟订受资助学生名单和资助形式。对于家庭确实贫困而又品学兼优的学生应优先资助。
学校必须公开资助消息，根据上级下达的资助名额，通过在校内及学生家庭所在的乡镇，村，组张贴公告等途径公开资助信息。另外，贫困生每年核定一次。申请资助的学生与学年开学初，由本人向学校提出申请，并向学校提交由所在村委会出具的家庭经济状况证明。最重要的是，学校评审小组对申请资助学生有关情况应进行认真审核，按学生家庭经济贫困情况排序，提出贫困生资助名单。然后，学校通知受助学生填写资助领取表时，必须保证由学生及其监护人签字认证。资金的发放也务必在三个工作日内完成。最后，受资助学生的名单，资助项目和金额应在学校校务公开栏公布，建立档案，并上报上级部门备案。按公正公开的原则，确保资助资金用于最急需的贫困学生，同时也要严肃查处出现的问题。
学生资助政策效果研究
资助政策的实施为我们的思想教育和管理工作提供了有力的政策导向作用，更有助于管理和教育工作的展开，即通过资助工作，租金学生全面发展。教育学生懂得感恩和回报，让学生感受到了党和政府的关怀，感受到深灰主义制度的优越性，感受到学院的温暖，以及学校老师和学生的关心，从而激发出学生刻苦学习，立志成才的社会责任感，更珍惜和珍爱自己的大学生活。这也正是结合深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，坚持以人为本，学习和实践科学发展观的实践和提高过程。随着高校资助政策体系的不断发展变化，我们可以看到高等教育多年的发展成果，看到了变化之大，速度之快，力度之强，这也真的改革开放30年来中国发生的翻天覆地变化的真实缩写。这个缩写也正真实的说明了沐浴着改革开放春风长大的青年一代是幸福的一代，也是肩负着承前启后任务的一代。学生资助政策让学生更好地践行了社会主义核心价值观落于实践的观念，不断树立了科学的精神，加强业务学习，储备好了将来报效祖国的本领，并且树立了服务理念，把为人民服务作为一种習惯，一种人生态度，勇于承担社会责任，肩负起中华民族伟大复兴的责任和义务。
作者简介：孙脉，1971年2月，女，江苏南京，南京财经大学；张媛媛，1981年3月，女，江苏南京，南京财经大学。
高校 学生资助 完善资助体系
学生资助基础理论研究
随着中国经济的发展，人民收入差距也日益拉大，据世界银行有关报告，中国社会基尼系数已扩大至0.458；联合国开发计划署的统计数字显示，中国目前的基尼数字为0.45，由此可见，中国个人财富不均衡现象严重。现在中国新贵们已过上高端品质的生活，然而更多人依旧处在贫困线以下，这就导致了许多家庭子女就学难，高等教育学业无法完成等现象。同时，中国不健全的经济运行体制和税收体制更是加剧了贫困家庭的负担。除此之外，不完善的社会保障制度亦无法切实保障贫困家庭子女的就学问题。基于此，为了保证国民受教育普及程度，高等教育成本的补偿就成为学校生存和发展的基础性问题。只有政府利用税收政策并通过教育的支出政策相结合，才能实现所得财富重新分配的目的。学生资助是实现机会均等的重要措施，至少在社会民主的理论上产生了重大影响。学校的一定学业援助将对受资助学生可能意义非凡，甚至能许给他们一个不一样的精彩人生，通向成功的道路往往就是由一个简单的外因决定其通畅与否。
更值得一提的是，国家或政府资助高等教育历史悠久。人尽皆知，教育为民族之根本。早在罗马帝国时期，高等教育性质的学校就受到政府的财政援助。国家大规模对高等教育实施资助始于19世纪的法德两国，其目的是促进国家工业的发展。资助高等教育相当于一个国家的长期投资。对学生个人的资助，是国家为了选拔最优秀英才使其服务于国家，巩固和发展国家经济和国际地位的有力措施，也深刻体现了党和政府对高等学校的家庭经济困难学生的关怀。
国人常说中国与发达国家差距巨大，确实，这种差距在各方各面都能显示出来。比如，之前很长一段时间，中国人的工资世界倒数，国家全国薪资收入总和占国家GDP比值可窥探一二。这个比例世界最高的是美日两国，平均55%，而中国就差大了，从前是18%，2008年跌到12%，而2012年居然变成了3%，世界倒数第二。然而，中国人一直都是勤劳的象征，却拿着几乎最低的工资，追根溯源，还是中国产业结构的问题。那么要想改变此现状，就必须提高国民高等教育水平，而高等学校对贫困学生提供一定资金援助助其完成高等学术教育便是极有效的方法之一。学生资助能显著提高国家的文化软实力和发展一个文化大国。
家庭经济困难学生认定信度与效度研究
对于认定问题，最需要保证的就是诚信，真实度。科学合理地开展资助工作，对家庭经济困难学生的认定是基础。
近年来国家对高校大学生的资助力度进一步加大，国家助学贷款，国家助学金，以及各类奖助学金等种类繁多，数额也不同于过去。也正因此，很多同学为了获得补助，谎报家庭收入，甚至在家庭情况方面弄虚作假，编造家庭贫困原因等。然而这些本应用于帮助那些较为贫困的学生的资金，很可能只是被一些不诚信之人用来满足自己的攀比欲望和虚荣心，这实在于国家或政府发放学生资助的初衷背离，也大大损害了部分人的利益。
鉴于此，应大大加强对学生的道德教育，尤其是诚信教育，努力提高其道德意识和诚信素质。针对助学金申请过程中存在诚信缺乏或感恩意识不强的学生，应加强教育，使其树立诚信感恩，自信自爱，自强自立的价值观。学校应切实将诚信教育作为思想政治教育的重要内容之一，并采取灵活多样的形式，充分调动和激发学生的社会责任感和道德良知。
自然，一个公平公正的学生资助认定体系必须要有严格有力的考评和审核准则作后盾。学校必须建立起合理科学的资格认定标准，并且努力使其不断改善。加大对家庭困难生的考察力度和对评定程序的监督力度是资格认定体系的重心。本文建议采用师生督察组，严格按照上级文件精神和标准程序开展评定工作。同时，如发现虚假情况应严肃处理，以减少甚至避免此类不良情况再次发生。
最后，本文将简单阐述一份较为合理的大体认定流程。
建议采用抽样调查法，可有效节省经费支出和人力物力，时间。但抽样方法必须充分考虑被调查对象的代表性。
认定过程可以采用问卷调查方式。问卷内容可联系恩格尔系数，如学生消费水平，家庭生活支出占家庭总收入比例等问题，还有家庭基本困难特征，是否经历自然灾害等。
此调查方法虽然欠缺些准确，却是实际有效的，恩格尔系数也将数学工具引入了评定工作。
学生资助绩效管理与评价研究
管理学生资助绩效和评估高校大学生资助管理绩效具有深远意义，同时也是践行社会公平理论的重要举措，教育公平是社会公平的基础，同时也是社会公平价值观在教育领域的延伸和体现。通过对学生资助管理工作进行客观系统的评估以监督高校大学生资助工作的公平开展，保障家庭经济困难学生接受高等教育的合法权利，促使大学生资助政策充分发挥教育公平保障的激励功能。同时，通过绩效评估可以发现学生资助管理环节中的公平失范现象，以此推进资助管理的公平性并最终推动教育公平理念的践行。
评估资助评定体系是建设人力资源强国的必然选择。高校作为提供经济社会发展所需的人力资源宝库，对于推动科技创新和产业结构升级有极其重要的作用。高校资助政策是确保家庭经济困难学生就学的重要前提，是保障高素质人力资源队伍建设不可忽视的因素，通过经济援助改善受助大学生的生活和学习环境，有利于促进其自身科技创新能力的提高，就业能力的发展以及精神道德素养的提升，使贫困生在公平，健康的人文环境中成人成才。
不仅如此，评估高校大學生资助管理绩效是保障和改善民生的有效手段之一，是教育民生工程的一项重要内容。高校大学生资助的出发点在于减轻经济困难家庭供应子女入学的经济负担，保障大学生全身心投入大学生活和学习中去。这也进一步促进资助政策的贯彻落实，审视大学生资助的力度于标准，从支持与监督的角度保障家庭经济困难学生的入学机会，通过改善学习与生活条件帮助其完成高等教育学业。 学生资助具体措施研究
学生资助最普遍的措施可能就是开通“绿色通道”了。为切实保证家庭经济困难学生顺利入学，教育部，国家发改委，财政部规定各办公办全日制普通高等学校都必须建立“绿色通道”制度，即对被录取入学的家庭经济困难的新生，学校一律先办理入学手续，然后再根据核实后的情况，分别采取不同办法予以资助，如国家奖助学金，助学贷款，学费补偿贷款代偿，勤工助学，校内奖助学金，困难补贴，或是补贴，学费减免等多种方式。
同时，学校应派专人负责资助工作，成立由学校，学生家长和教师代表组成的评审小组，负责贫困生的申请，研究拟订受资助学生名单和资助形式。对于家庭确实贫困而又品学兼优的学生应优先资助。
学校必须公开资助消息，根据上级下达的资助名额，通过在校内及学生家庭所在的乡镇，村，组张贴公告等途径公开资助信息。另外，贫困生每年核定一次。申请资助的学生与学年开学初，由本人向学校提出申请，并向学校提交由所在村委会出具的家庭经济状况证明。最重要的是，学校评审小组对申请资助学生有关情况应进行认真审核，按学生家庭经济贫困情况排序，提出贫困生资助名单。然后，学校通知受助学生填写资助领取表时，必须保证由学生及其监护人签字认证。资金的发放也务必在三个工作日内完成。最后，受资助学生的名单，资助项目和金额应在学校校务公开栏公布，建立档案，并上报上级部门备案。按公正公开的原则，确保资助资金用于最急需的贫困学生，同时也要严肃查处出现的问题。
学生资助政策效果研究
资助政策的实施为我们的思想教育和管理工作提供了有力的政策导向作用，更有助于管理和教育工作的展开，即通过资助工作，租金学生全面发展。教育学生懂得感恩和回报，让学生感受到了党和政府的关怀，感受到深灰主义制度的优越性，感受到学院的温暖，以及学校老师和学生的关心，从而激发出学生刻苦学习，立志成才的社会责任感，更珍惜和珍爱自己的大学生活。这也正是结合深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，坚持以人为本，学习和实践科学发展观的实践和提高过程。随着高校资助政策体系的不断发展变化，我们可以看到高等教育多年的发展成果，看到了变化之大，速度之快，力度之强，这也真的改革开放30年来中国发生的翻天覆地变化的真实缩写。这个缩写也正真实的说明了沐浴着改革开放春风长大的青年一代是幸福的一代，也是肩负着承前启后任务的一代。学生资助政策让学生更好地践行了社会主义核心价值观落于实践的观念，不断树立了科学的精神，加强业务学习，储备好了将来报效祖国的本领，并且树立了服务理念，把为人民服务作为一种習惯，一种人生态度，勇于承担社会责任，肩负起中华民族伟大复兴的责任和义务。
作者简介：孙脉，1971年2月，女，江苏南京，南京财经大学；张媛媛，1981年3月，女，江苏南京，南京财经大学。