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【摘 要】 我国现代化建设进程加快使得工程项目增多，成本造价控制成为工程建设项目的难题。本文探讨了建筑工程项目的全过程造价管理措施。
【关键词】 建筑工程；造价；控制
引言：
我国建筑业频繁出现“烂尾工程”和概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超工程”，引起建筑工程投资的巨大浪费，扰乱建筑业发展及正常的經济秩序。原有的工程造价管理模式迫切需要改革。建设项目全过程工程造价控制是在投资决策、工程设计、工程招投标、工程实施、竣工验收阶段，通过特殊计价程序对建设资金和资源的投入实施控制，在项目进行中，及时发现偏差并进行纠正，将实际工程造价的发生控制在批准的计划值以内，建立技术先进与经济合理相统一的关系，确保项目各阶段实现人、财、物合理使用，提高工程投资效益。
一、项目造价管理的定义
建设工程造价就是指建设工程的建造价格。也就是指一个建设工程项目从筹建到竣工交付使用全过程中，所预计花费或实际花费的全部固定资产投资费用的总和。项目造价管理是为确保项目在既定预算内按时、按质、经济、高效地实现项目目标所开展的一种项目管理过程。
二、项目造价管理的目的
按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。通过充分动员和组织企业全体人员，对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。最终目的是为了加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。
三、建设工程造价管理的现状
1、缺乏管理经验丰富的人员
建设工程造价管理需要有经验丰富的管理人员，但是从目前的情况来看，我国取得工程造价师资格的专业人员并不多，高技能的专业人员就更少，这就造成工程造价管理中技术人员的缺失，影响了工程造价的管理，加之虽然有一些人取得了相应的工程造价职业证书，但是由于缺乏实际的管理经验，只能纸上谈兵。因此说，在建设工程日益发展繁荣的今天，具有管理经验的人员少之又少，不能够满足实际的需求，造成了建设工程造价管理目前的窘状。
2、工程造价缺乏竞争机制
建设工程的发展长期受到计划经济的制约，又受建筑业自身特点的影响，这就造成了我国目前建设工程造价管理体系本身也具有计划的色彩，缺乏长效的竞争管理机制，不适应目前的发展管理现状。虽然说相关的部门制定了一系列调节措施，但是都没有取得较大的突破，建设工程造价依然缺乏竞争力，因此需要加强管理，变革计划体制，使得建设单位自主定价的模式体系相互发展建立。
3、缺乏健全的法律管理机制
建设工程造价的管理除了要有经验丰富的管理人员之外，还需要有健全的法律法规作为支撑，成为管理的法律强制保证。但是从目前来看，中国虽然制定了一些相关的工程造价管理的法律法规，但是仍然不能够全面的解决问题，没有形成健全的体系，也不能够适应快速发展的建设工程现状，因此说亟需改进。同时不能够忽视的是，相关的建设工程造价管理法律咨询机构也很少，使中国的造价管理体系呈现出薄弱的态势，在今后的实际操作中需要进行重点改革。
四、针对问题对工程造价管理控制有哪些措施？
1、建立建设工程造价管理的市场竞争机制
我国的经济发展长期受到计划经济的影响，因此建设工程的造价管理也受到一定的影响，在工程造价中缺乏相应的竞争，不利于建设工程的发展，为此，要变革这种情况，一定要加大市场竞争的程度，通过采取市场调节和政府整治手段调节的双重措施，为工程造价的竞争打下基础。
2、建立健全相应的法律法规
虽然建设工程的发展是在市场竞争机制下进行的，但是其发展也要受到法律法规的制约和保护，同样建设工程的造价管理也需要有法律的强制力作保证。为此，国家需要根据现阶段我国的建设工程造价管理的实际发展情况，综合我国的管理经验和基本国情，制定出相应的法律法规，为建设工程的造价管理开辟一条法律途径，使其今后的管理能够实现制度化、规范化和法制化。
3、增强建筑施工单位的管理和对造价的控制
影响项目投资最大的阶段是工程项目的可行性研究决策阶段。决策阶段将确定建设的规模、用途等，应对拟建项目进行深入调查、分析、比较，进行经济评价，作出科学论证，为项目的投资决策提供可靠依据。
4、施工阶段的造价管理不容忽视
4.1在项目实施阶段中引发变更的因素有很多，在项目施工过程中要对各种施工过程中的设计变更做出分析，通过科学合理的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证，避免因设计变更造成建设规模的扩大及设计标准的提高等现象的发生。
4.2施工合同是在施工阶段控制建筑工程造价的最主要依据，对造价控制起着极为重要的作用。重视施工合同的签订，加强施工过程的合同管理，确保施工合同造价的科学性、合理性，减少合同纠纷，对工程造价进行有效控制。在施工中，管理人员必须首先对合同条文进行充分的了解和熟悉，以便利用合同及时的解决工程造价产生的纠纷。此外，合同条款中必须约定合同双方的违约责任和赔偿责任，以减少合同方的损失。
4.3建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础，工程造价管理人员应实时关注材料市场的行情，对施工材料的信息有一个准确的把握，为了最好的竣工决算提供依据。其次，要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，指定限额采购，要对限额采购进行实时的跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
5、竣工结算是全检面查和考核合同执行情况及投资效益的重要环节
竣工决算审计是造价控制的最后一道防线。即使已采用施工过程跟踪审计，决算审计也是十分必要的。实行基建部门初审和审计部门终审两步审计制度。重视对决算编制依据进行审查，具体包括施工合同、协议，套用定额，价差计算方法，工程价款调整方式，变更洽商签证的合理性、真实性以及其是否与相关的工程量计算相对应、决算的取费标准等内容进行工程量审核时要重点看工程量计算规则是否符合要求，工程量数额是否准确等。
6、加大对工程造价管理人员的专业培训力度
首先要要求工程造价管理人员提高自身的职业道德修养、加强教育培训提高自身的专业素质；其次，要拓宽知识面，熟练掌握各种职业技能，提高自身的管理能力；同时也要加强自身的自我审视的能力，认识自身工作的重要性。只有对行业和自身有了充分全面的了解，才能有效履行自己的职责，提高服务质量和业绩。
五、结束语
造价管理贯彻在整个工程建设的始终，建筑工程建设一定要严格把握工程造价数额，从工程设计阶段，到工程施工建设时期，再到工程完工的决算阶段都要由专业的人员严格把握，控制好资金的投入计划，对于突变情况要灵活应对，最大程度上控制工程建设成本，用最小的投入换来最大的经济收益。
参考文献：
[1]苏志平主编.材料力学全程辅导.中国建筑工业出版社，2012
[2]朱挺建.浅谈如何加强建设工程造价的管理与控制[J].山西建筑，2010，36（13）：238-239.
[3]叶雪峰.建筑工程项目造价预测研究[J].技术与市场，2011.
[4]方志兴.建设工程投资控制与管理[J].安徽建筑，2011
[5]王志文.对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析[J].四川建材，2010（1）
【关键词】 建筑工程；造价；控制
引言：
我国建筑业频繁出现“烂尾工程”和概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超工程”，引起建筑工程投资的巨大浪费，扰乱建筑业发展及正常的經济秩序。原有的工程造价管理模式迫切需要改革。建设项目全过程工程造价控制是在投资决策、工程设计、工程招投标、工程实施、竣工验收阶段，通过特殊计价程序对建设资金和资源的投入实施控制，在项目进行中，及时发现偏差并进行纠正，将实际工程造价的发生控制在批准的计划值以内，建立技术先进与经济合理相统一的关系，确保项目各阶段实现人、财、物合理使用，提高工程投资效益。
一、项目造价管理的定义
建设工程造价就是指建设工程的建造价格。也就是指一个建设工程项目从筹建到竣工交付使用全过程中，所预计花费或实际花费的全部固定资产投资费用的总和。项目造价管理是为确保项目在既定预算内按时、按质、经济、高效地实现项目目标所开展的一种项目管理过程。
二、项目造价管理的目的
按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。通过充分动员和组织企业全体人员，对企业生产经营过程的各个环节进行科学合理的管理，力求以最少生产耗费取得最大的生产成果。最终目的是为了加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。
三、建设工程造价管理的现状
1、缺乏管理经验丰富的人员
建设工程造价管理需要有经验丰富的管理人员，但是从目前的情况来看，我国取得工程造价师资格的专业人员并不多，高技能的专业人员就更少，这就造成工程造价管理中技术人员的缺失，影响了工程造价的管理，加之虽然有一些人取得了相应的工程造价职业证书，但是由于缺乏实际的管理经验，只能纸上谈兵。因此说，在建设工程日益发展繁荣的今天，具有管理经验的人员少之又少，不能够满足实际的需求，造成了建设工程造价管理目前的窘状。
2、工程造价缺乏竞争机制
建设工程的发展长期受到计划经济的制约，又受建筑业自身特点的影响，这就造成了我国目前建设工程造价管理体系本身也具有计划的色彩，缺乏长效的竞争管理机制，不适应目前的发展管理现状。虽然说相关的部门制定了一系列调节措施，但是都没有取得较大的突破，建设工程造价依然缺乏竞争力，因此需要加强管理，变革计划体制，使得建设单位自主定价的模式体系相互发展建立。
3、缺乏健全的法律管理机制
建设工程造价的管理除了要有经验丰富的管理人员之外，还需要有健全的法律法规作为支撑，成为管理的法律强制保证。但是从目前来看，中国虽然制定了一些相关的工程造价管理的法律法规，但是仍然不能够全面的解决问题，没有形成健全的体系，也不能够适应快速发展的建设工程现状，因此说亟需改进。同时不能够忽视的是，相关的建设工程造价管理法律咨询机构也很少，使中国的造价管理体系呈现出薄弱的态势，在今后的实际操作中需要进行重点改革。
四、针对问题对工程造价管理控制有哪些措施？
1、建立建设工程造价管理的市场竞争机制
我国的经济发展长期受到计划经济的影响，因此建设工程的造价管理也受到一定的影响，在工程造价中缺乏相应的竞争，不利于建设工程的发展，为此，要变革这种情况，一定要加大市场竞争的程度，通过采取市场调节和政府整治手段调节的双重措施，为工程造价的竞争打下基础。
2、建立健全相应的法律法规
虽然建设工程的发展是在市场竞争机制下进行的，但是其发展也要受到法律法规的制约和保护，同样建设工程的造价管理也需要有法律的强制力作保证。为此，国家需要根据现阶段我国的建设工程造价管理的实际发展情况，综合我国的管理经验和基本国情，制定出相应的法律法规，为建设工程的造价管理开辟一条法律途径，使其今后的管理能够实现制度化、规范化和法制化。
3、增强建筑施工单位的管理和对造价的控制
影响项目投资最大的阶段是工程项目的可行性研究决策阶段。决策阶段将确定建设的规模、用途等，应对拟建项目进行深入调查、分析、比较，进行经济评价，作出科学论证，为项目的投资决策提供可靠依据。
4、施工阶段的造价管理不容忽视
4.1在项目实施阶段中引发变更的因素有很多，在项目施工过程中要对各种施工过程中的设计变更做出分析，通过科学合理的比较，结合工程项目投标报价中的各种信息，做出对比分析，综合论证，避免因设计变更造成建设规模的扩大及设计标准的提高等现象的发生。
4.2施工合同是在施工阶段控制建筑工程造价的最主要依据，对造价控制起着极为重要的作用。重视施工合同的签订，加强施工过程的合同管理，确保施工合同造价的科学性、合理性，减少合同纠纷，对工程造价进行有效控制。在施工中，管理人员必须首先对合同条文进行充分的了解和熟悉，以便利用合同及时的解决工程造价产生的纠纷。此外，合同条款中必须约定合同双方的违约责任和赔偿责任，以减少合同方的损失。
4.3建设材料和施工设备是保证整个施工正常进行的基础，工程造价管理人员应实时关注材料市场的行情，对施工材料的信息有一个准确的把握，为了最好的竣工决算提供依据。其次，要对采购工人进行严格的管理和监督，保证采购费用在控制范围内，指定限额采购，要对限额采购进行实时的跟踪，对各种超出范围的费用要严格审核对比，严格将采购清单和实际支出费用做出整合。
5、竣工结算是全检面查和考核合同执行情况及投资效益的重要环节
竣工决算审计是造价控制的最后一道防线。即使已采用施工过程跟踪审计，决算审计也是十分必要的。实行基建部门初审和审计部门终审两步审计制度。重视对决算编制依据进行审查，具体包括施工合同、协议，套用定额，价差计算方法，工程价款调整方式，变更洽商签证的合理性、真实性以及其是否与相关的工程量计算相对应、决算的取费标准等内容进行工程量审核时要重点看工程量计算规则是否符合要求，工程量数额是否准确等。
6、加大对工程造价管理人员的专业培训力度
首先要要求工程造价管理人员提高自身的职业道德修养、加强教育培训提高自身的专业素质；其次，要拓宽知识面，熟练掌握各种职业技能，提高自身的管理能力；同时也要加强自身的自我审视的能力，认识自身工作的重要性。只有对行业和自身有了充分全面的了解，才能有效履行自己的职责，提高服务质量和业绩。
五、结束语
造价管理贯彻在整个工程建设的始终，建筑工程建设一定要严格把握工程造价数额，从工程设计阶段，到工程施工建设时期，再到工程完工的决算阶段都要由专业的人员严格把握，控制好资金的投入计划，对于突变情况要灵活应对，最大程度上控制工程建设成本，用最小的投入换来最大的经济收益。
参考文献：
[1]苏志平主编.材料力学全程辅导.中国建筑工业出版社，2012
[2]朱挺建.浅谈如何加强建设工程造价的管理与控制[J].山西建筑，2010，36（13）：238-239.
[3]叶雪峰.建筑工程项目造价预测研究[J].技术与市场，2011.
[4]方志兴.建设工程投资控制与管理[J].安徽建筑，2011
[5]王志文.对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析[J].四川建材，2010（1）