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【摘 要】 基层党组织作为党肌体的“细胞”，加强基层党组织建设，事关党执政基础的巩固、执政地位的加强和执政兴国伟大使命的完成。所以，要在构建服务型党组织上下功夫，重点就是要丰富党内服务内涵，提升党组织服务党员、党组织和党员共同服务群众、服务科学发展的能力。如何加强基层党的建设，强化党员队伍的管理，充分发挥广大党员的先锋模范作用，已成为当前一个迫切需要解决的问题。
【关键词】 基层党组织 存在问题 党员作用的发挥
新形势下，如何加强基层党的建设，强化党员队伍的管理，充分发挥广大党员的先锋模范作用，已成为当前一个迫切需要解决的问题。
1.基层党组织现状分析
目前，基层党建存在以下几个问题：
1. 1服务意识有待提高
在基层党组织中还存在干好本职工作就是称职的思想，对创建基层服务型党组织提出的时代背景、意义和内涵认识不深刻、领会不透彻，工作缺乏紧迫感和责任感。
1.2. 服务能力有待加强
党员群众服务的能力不强，本领不大，办法不多，停留于为服务而服务，切入点找不准，引领和带动能力还不太高，导致服务载体不丰富、质量不高、范围不广，上级党组织指到哪儿就打到哪儿，活动载体和组织形式创新不够，不能很好地根据不同类型党组织的特点设计开展一些特色活动。
1.3服务机制有待完善
少数党组织负责人对党建重视不够，存在重经济发展轻党的建设的思想。基层服务型党组织考核标准不明确，群众满意度测评机制不健全，一些好的制度得不到有力的贯彻执行，干好干坏一个样，考核评价机制不健全;建设经费投入不足，许多服务活动无法主动开展，影响了服务效能，制约了服务的深度和广度。
2.形成的原因
上述问题产生的主要原因来自两个方面：
2.1支部自身建设弱化。
2.1.1党组织的战斗力不强。
一是不注重发挥党组织作用，导致凝聚力不强，甚至组织涣散，在企业中无法起到先锋模范作用与带头作用，由此带来党员自身荣誉感不强、责任感不强和服务意识不强;二是活动少、方式老套。党员普遍反映党内活动太少，使得许多党员逐渐淡化了党员意识，找不到做党员的感觉。三是教育培训不够重视。党组织只是忙于具体事务，很少在这些方面为党员实实在在做点工作;四是奖惩措施不合形势。在对先进典型党员的表彰上，精神奖励多，物质奖励少，政治奖励更少， 使那些受到表彰的党员没有强烈的成就感、荣誉感、自豪感。
2.1.2党员主体意识淡化。
党员保持自身的先进性，需要有一种内在的自制力和原动力。当前随着社会经济的发展， 党员的思想观念也发生变化， 他们对党的整体利益关心度下降，更注意自身的既得利益，对群众利益普遍出现淡漠的倾向。
根据以上存在问题，结合企业实际，我认为要进一步加强和改进企业基层党支部建设，着重抓好以下几个方面工作。
1.完善机制，充分发挥党员先锋模范作用
加强基层党组织建设，关键要有一支高素质的党员干部队伍。当前，关键是要从抓好党员的教育管理入手，总结经验，创新载体，切实发挥广大党员的先锋模范作用。
1.1深化完善党员规范制度建设。
坚持“三会一课”制度为重点，加强党员日常管理，增强党员党性观念、责任意识和纪律意识，增强党员自我约束、接受管理的自觉性。坚持民主评议党员制度，加大对党员的监督管理力度，为保持党员队伍的先进性、纯洁性提供制度保证;实行党建目标责任制，通过细化党员教育管理各项任务，明确措施责任，试试定期检查考核、通报表彰。
1.2建立健全党内激励关怀帮扶机制。
实践证明：激励出活力，关怀出动力，帮扶提高凝聚力。紧紧围绕以人为本这条主线，坚持精神激励与物质激励、温暖指数与关爱范围、“输血式”帮扶与“造血式”帮扶“三个协调统一”的基本原则，从激励、关怀、帮扶三个方面着力，对先进典型、模范标兵实行激励，对老党员实行关怀，对困难党员实行帮扶，激发党员的创造性和先进性，增强党组织的战斗力和亲和力。
2.加强学习，着力打造“学习型”基层党组织
学习使人充实，学习促人进步。加强学习型党支部建设，打造“学习型”基层党组织，是适应新形势下现代企业发展要求的有力举措，只有不断学习党员干部才能紧跟时代的步伐。作为新时期党的一分子，不仅要学习业务知识，而且要学习新理论、新观点、新方法，用与时俱进的理念武装头脑、指导实践，在工作岗位上创造新业绩。作为基层企业党支部，要结合本职工作特点，通过制定详细的学习计划、严格组织、提供交流平台、开展适当讨论等方式，营造一个良好的学习氛围。
3.强化意识，激活党员发挥作用的内在动力
企业基层党组织要避免出现只注重要求党员履行义务，而忽视或者漠视保障党员的权利。不实行党务、政务公开，这会在相当程度上挫伤党员的积极性，弱化党员的主体意识。因此在黨员教育管理工作中，党组织必须充分认识党员在企业经济发展中的重要作用，确立党员在管理党内事务方面的主体地位，坚持党员义务和党员权利的统一，努力发展党内民主，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。
4.严格把关，发展好新党员
壮大队伍，在发展党员“源头”工程上做文章适应新形势发展的要求，企业党员队伍必须不断输入新鲜血液。党组织应主动关心，积极引导，把加强入党积极分子队伍建设作为发展党员的“源头”工程来 抓，多层次、多渠道地发展、壮大入党积极分子队伍，使发展新党员能做到好中选优。首先要狠抓“推优育苗”工程积极储蓄后备力量，建立后备党员库。其次基层党组织要不断改进工作方法，提高效率。
总之，基层党组织是党的基层组合的重要组成部分，它的建设进程，是贯彻落实科学发展观、永葆党的生机与活力的重要课题，因此，我们应该从完善机制、加强管理、激发党员发挥作用等方面扎实抓好企业基层党组织建设这一基础工程，充分发挥党组织为经济建设和人民群众服务的积极作用。
【关键词】 基层党组织 存在问题 党员作用的发挥
新形势下，如何加强基层党的建设，强化党员队伍的管理，充分发挥广大党员的先锋模范作用，已成为当前一个迫切需要解决的问题。
1.基层党组织现状分析
目前，基层党建存在以下几个问题：
1. 1服务意识有待提高
在基层党组织中还存在干好本职工作就是称职的思想，对创建基层服务型党组织提出的时代背景、意义和内涵认识不深刻、领会不透彻，工作缺乏紧迫感和责任感。
1.2. 服务能力有待加强
党员群众服务的能力不强，本领不大，办法不多，停留于为服务而服务，切入点找不准，引领和带动能力还不太高，导致服务载体不丰富、质量不高、范围不广，上级党组织指到哪儿就打到哪儿，活动载体和组织形式创新不够，不能很好地根据不同类型党组织的特点设计开展一些特色活动。
1.3服务机制有待完善
少数党组织负责人对党建重视不够，存在重经济发展轻党的建设的思想。基层服务型党组织考核标准不明确，群众满意度测评机制不健全，一些好的制度得不到有力的贯彻执行，干好干坏一个样，考核评价机制不健全;建设经费投入不足，许多服务活动无法主动开展，影响了服务效能，制约了服务的深度和广度。
2.形成的原因
上述问题产生的主要原因来自两个方面：
2.1支部自身建设弱化。
2.1.1党组织的战斗力不强。
一是不注重发挥党组织作用，导致凝聚力不强，甚至组织涣散，在企业中无法起到先锋模范作用与带头作用，由此带来党员自身荣誉感不强、责任感不强和服务意识不强;二是活动少、方式老套。党员普遍反映党内活动太少，使得许多党员逐渐淡化了党员意识，找不到做党员的感觉。三是教育培训不够重视。党组织只是忙于具体事务，很少在这些方面为党员实实在在做点工作;四是奖惩措施不合形势。在对先进典型党员的表彰上，精神奖励多，物质奖励少，政治奖励更少， 使那些受到表彰的党员没有强烈的成就感、荣誉感、自豪感。
2.1.2党员主体意识淡化。
党员保持自身的先进性，需要有一种内在的自制力和原动力。当前随着社会经济的发展， 党员的思想观念也发生变化， 他们对党的整体利益关心度下降，更注意自身的既得利益，对群众利益普遍出现淡漠的倾向。
根据以上存在问题，结合企业实际，我认为要进一步加强和改进企业基层党支部建设，着重抓好以下几个方面工作。
1.完善机制，充分发挥党员先锋模范作用
加强基层党组织建设，关键要有一支高素质的党员干部队伍。当前，关键是要从抓好党员的教育管理入手，总结经验，创新载体，切实发挥广大党员的先锋模范作用。
1.1深化完善党员规范制度建设。
坚持“三会一课”制度为重点，加强党员日常管理，增强党员党性观念、责任意识和纪律意识，增强党员自我约束、接受管理的自觉性。坚持民主评议党员制度，加大对党员的监督管理力度，为保持党员队伍的先进性、纯洁性提供制度保证;实行党建目标责任制，通过细化党员教育管理各项任务，明确措施责任，试试定期检查考核、通报表彰。
1.2建立健全党内激励关怀帮扶机制。
实践证明：激励出活力，关怀出动力，帮扶提高凝聚力。紧紧围绕以人为本这条主线，坚持精神激励与物质激励、温暖指数与关爱范围、“输血式”帮扶与“造血式”帮扶“三个协调统一”的基本原则，从激励、关怀、帮扶三个方面着力，对先进典型、模范标兵实行激励，对老党员实行关怀，对困难党员实行帮扶，激发党员的创造性和先进性，增强党组织的战斗力和亲和力。
2.加强学习，着力打造“学习型”基层党组织
学习使人充实，学习促人进步。加强学习型党支部建设，打造“学习型”基层党组织，是适应新形势下现代企业发展要求的有力举措，只有不断学习党员干部才能紧跟时代的步伐。作为新时期党的一分子，不仅要学习业务知识，而且要学习新理论、新观点、新方法，用与时俱进的理念武装头脑、指导实践，在工作岗位上创造新业绩。作为基层企业党支部，要结合本职工作特点，通过制定详细的学习计划、严格组织、提供交流平台、开展适当讨论等方式，营造一个良好的学习氛围。
3.强化意识，激活党员发挥作用的内在动力
企业基层党组织要避免出现只注重要求党员履行义务，而忽视或者漠视保障党员的权利。不实行党务、政务公开，这会在相当程度上挫伤党员的积极性，弱化党员的主体意识。因此在黨员教育管理工作中，党组织必须充分认识党员在企业经济发展中的重要作用，确立党员在管理党内事务方面的主体地位，坚持党员义务和党员权利的统一，努力发展党内民主，切实保障党员对党内事务的知情权、参与权和监督权。
4.严格把关，发展好新党员
壮大队伍，在发展党员“源头”工程上做文章适应新形势发展的要求，企业党员队伍必须不断输入新鲜血液。党组织应主动关心，积极引导，把加强入党积极分子队伍建设作为发展党员的“源头”工程来 抓，多层次、多渠道地发展、壮大入党积极分子队伍，使发展新党员能做到好中选优。首先要狠抓“推优育苗”工程积极储蓄后备力量，建立后备党员库。其次基层党组织要不断改进工作方法，提高效率。
总之，基层党组织是党的基层组合的重要组成部分，它的建设进程，是贯彻落实科学发展观、永葆党的生机与活力的重要课题，因此，我们应该从完善机制、加强管理、激发党员发挥作用等方面扎实抓好企业基层党组织建设这一基础工程，充分发挥党组织为经济建设和人民群众服务的积极作用。