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李承晚时期是美韩同盟的奠基阶段,同盟对外遏制共产主义与对内规制盟国行为的功能通过美国对该政权的政策得到了生动体现.通过解读美国对李承晚政权内外行为的政策,可揭示出该政权在美国决策层中形成"价值"与"负担"的双重认知,进一步剖析美国在冷战背景下由国家安全和制度竞争双重目标带来的决策困境──在遏制共产主义与规范盟国行为之间的两难选择,从而以李承晚时期美韩同盟为个案,探讨冷战时期的政权特性与同盟关系之关联.