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1998年10月《中华人民共和国献血法》颁布实施以来,全国绝大部分省、市、自治区的血液供应基本实现了由有偿供血向无偿献血的平稳过渡,卫生部提出,力争3年在全国实现临床用血全部来自无偿献血,其中自愿无偿献血比例应满足临床用血的80%以上。无偿献血的平稳过渡是一个质的改变,献血模式的转变,是无偿献血量转变,无偿献血从指令性计划指标献血向自愿无偿献血转变,由自愿无偿献血向预约自愿无偿献血是无偿献血的期望目标。