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【摘 要】 随着我国经济国际化程度不断提高，国有企业对外发展更加迅猛，对内改革不断深入，国有企业呈现形式多样化的特点，其所处的环境和条件以及所面临的任务也发生了新的变化。党的十八大以来，党中央以作风建设为切入点从严管党治党，党风政风为之一新。在新形势下，纪检监察工作作为党的建设的重要组成部分，国有企业纪检监察工作必需与时俱进，以构建和完善具有新形势下的国有企业特色的惩治和预防腐败体系为重点，以服务企业经济建设为目标，构建廉防机制，确保企业生产经营有序依法进行。
【关键词】 国有企业；纪检监察；新问题；新挑战
随着我国经济国际化程度不断提高，国有企业对外发展更加迅猛，对内改革不断深入，国有企业呈现形式多样化，投资主体多元化态势，国有企业所处的环境和条件以及所面临的任务也发生了新的变化，在新形势下，纪检监察工作作为党的建设的重要组成部分，如何围绕国有企业经济建设为中心，推进国有经济又好又快的发展，如何进一步推动国有企业党风廉政建设和反腐败工作，保证国有资产的保值、增值，发挥好纪检监察工作的最大效能，是国有企业纪检监察干部需要认真思考的。
党的十八大以来，党中央以作风建设为切入点从严管党治党。从制定出臺改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，到开展党的群众路线教育实践活动；从整治中秋国庆期间公款送礼等不正之风，到整治“会所歪风”；从狠刹“舌尖上的浪费”，到禁办奢华晚会……党风政风为之一新。国有企业纪检监察工作必需与时俱进，以构建和完善具有新形势下的国有企业特色的惩治和预防腐败体系为重点，以服务企业经济建设为目标，构建廉防机制，确保企业生产经营有序依法进行。
一、新形势下国有企业纪检监察工作面临的新情况和新问题
（一）企业治理结构不合理。随着我国经济的发展，国有企业内部改革不断深入，内部结构出现了新的变化。原有的纪检监察体制也已显露出不能与之较好的适应性。有些企业治理结构规范运作还有差距，机制的协调运作还需要探索与完善。各部门监督作用整合不够，对权力运行的制约与监督缺乏有效的体制和机制保证，适应现代企业制度要求的惩防腐败体系建设还有待加快推进。
（二）领导人员对反腐败监督机制的重视程度不够。有的企业党风廉政建设责任制和构建惩防体系并没有很好的扎实落到实处；有的企业因组织结构调整后，纪检监察机构被合并、缩减；有的企业对纪检监察人员配备不足，多数纪检监察人员是兼职，主要精力并没有放在纪检工作方面来……同时，随着经济社会的日益发展，全球进入信息社会，高科技的使用和信息化管理程度的提高，腐败分子的手段更是层出不穷，腐败的痕迹也更加隐秘，传统的工作方法和技巧已跟不上时代的节奏。
（三）内部监督网络不完备，监督力量薄弱。如招投标、物资采购、选人用人等重要环节的制度规范还不健全，纪检监察机构的设置比较独立，没有和企业内审计、财务等关键部门结合，形成强大合力。同时，有些监察机构力量薄弱，纪检监察工作浮于水面，执法力度还不够得力，流于形式，对党员干部八小时以外也缺乏有效的监督。
（四）国有企业的改革发展也带来新情况、新问题。一些老国有企业破产重组后的历史遗留问题多、结构复杂、阻碍大；一些新兴国有企业资产规模的扩张迅猛，相应增加了对其管控的难度；一些成熟的国有企业多种经济成分并存，有责任公司、股份公司、中外合资公司等，在子母企业当中，母公司也有不少领导干部也兼任着子公司的一把手职务，这些投资主体多元化的企业中如何开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，都给纪检监察工作提出了许多值得研究和探讨的新课题。
二、积极应对，迎接新挑战
（一）牢固纪检监察工作在国有企业内部建设中的重要地位是先行条件。在新形势下，纪检监察工作作为党的建设的重要组成部分，是国有经济又好又快的发展的重要政治保障，也是提高企业内部管理效能、保证政令畅通、增强企业市场竞争力的重要手段。
（二）深入强化制度建设是重点。切实抓好党风廉政建设责任制的落实工作，坚持“谁主管、谁负责”的原则，使热点难点重点问题得到有效解决，增强责任制的针对性和可操作性。通过开展专项检查、责任制考核、述职述廉等方式，加强对制度落实情况的监督检查，把制度执行情况与考评奖惩、管理人员的选拔任用挂钩，提高制度的的执行力，维护制度的严肃性。同时，按照务实管用的原则，在实践中不断修订完善制度，逐步提高制度建设的系统性和有效性。
（三）加强思想宣传是必要武器。深入开展反腐倡廉主题教育活动。结合全体党员干部的思想、工作实际，扎实推进各类主题教育活动，开展学习教育活动，激励党员职工在工作中创先争优，廉洁从业。把反腐倡廉教育与学习贯彻十八届三中全会精神结合起来，与学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》结合起来，不断加强理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁从业教育，增强教育的说服力和感染力，从而规范权力运行，为党风廉政建设和反腐败工作提供有力的思想保障和舆论支持；强化示范教育和警示教育，增强教育的互动性、渗透性和影响力，增强企业内各级管理人员的廉洁从业意识与法纪观念。同时广泛宣传纪检监察战线的先进典型，发挥先进典型的激励和示范教育作用，重视发现培养宣传身边典型，充分发挥典型的引导作用，运用正反两方面的典型和现代科技手段，进行警示防范教育，为廉洁从业筑牢思想基础。
（四）构筑国有企业惩治和预防腐败体系是根本保障。坚持教育、制度、监督并重、科学性、系统性、可行性相统一、继承与创新相结合；建立完善惩防五大体系，教育惩防体系建设以反腐倡廉教育为重点，完善反腐倡廉宣传教育工作格局，形成反腐倡廉教育的强大合力；制度惩防体系建设以建立健全反腐倡廉基本制度，推进从源头上防治腐败，提高制度建设的质量和水平，严格贯彻执行反腐倡廉各项制度。特别在资金结算、合同执行等方面，要加强风险控制力度，做好风险防范工作，逐步建立健全以权力公开、流程监管、制度规范为主要内容的长效防控机制。同时结合实际情况，进一步加强廉政风险防控机制建设，完善各项制度，健全流程管理，不断深化廉政风险防控机制建设各项工作，努力构建“风险明确、监控有力、预警及时、处置得当”的防控机制。
（五）创新思维是保障纪检监察工作持续发展的新鲜血液。纪检监察工作是一个不断完善、不断规范、不断创新的过程。因此，要对在旧体制下形成的行为标准和道德规范进行一次清理，正确的要坚持，不适应的要修订完善，已经过时的要坚决取消，需要建立的要抓紧建立，要用新的观念和方法，制定新规则，适应新形势。
（六）加强纪检监察干部队伍建设是基础。科学配置纪检监察人员，建设一支专兼职相结合的高素质的纪检监察干部队伍，确保纪检监察工作能够迅速的开展。同时，进一步加强纪检监察人员对党风廉政建设和反腐败斗争理论的学习，加强经济、法律、审计、财会、纪检监察审计等专业知识培训，不断提高业务素质。尤其是要不断加强对专职纪检监察人员的业务培训，不断提升业务能力，要经常组织兼职纪检监察人员学习上级纪委有关文件会议精神，吸取他们对纪检监察工作的意见或建议，充分发挥他们的作用，要不断加强对纪检监察人员的职业道德及廉政建设教育，引导纪检监察人员严格执法，依法办事。
三、结语
“党风廉政建设和反腐败斗争史一项长期的、复杂的、艰巨的任务，不可能毕其功于一役。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’、‘长’二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。”我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，确保在新形势下为国有企业持续健康发展提供坚强有力的政治保证，才能保证国有企业的强劲生命力和竞争力。
参考文献：
1、习近平总书记系列重要讲话读本.中共中央宣传部.2014年6月
2、论群众路线—重要论述摘编.中共中央文献研究室.2013年6月
【关键词】 国有企业；纪检监察；新问题；新挑战
随着我国经济国际化程度不断提高，国有企业对外发展更加迅猛，对内改革不断深入，国有企业呈现形式多样化，投资主体多元化态势，国有企业所处的环境和条件以及所面临的任务也发生了新的变化，在新形势下，纪检监察工作作为党的建设的重要组成部分，如何围绕国有企业经济建设为中心，推进国有经济又好又快的发展，如何进一步推动国有企业党风廉政建设和反腐败工作，保证国有资产的保值、增值，发挥好纪检监察工作的最大效能，是国有企业纪检监察干部需要认真思考的。
党的十八大以来，党中央以作风建设为切入点从严管党治党。从制定出臺改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，到开展党的群众路线教育实践活动；从整治中秋国庆期间公款送礼等不正之风，到整治“会所歪风”；从狠刹“舌尖上的浪费”，到禁办奢华晚会……党风政风为之一新。国有企业纪检监察工作必需与时俱进，以构建和完善具有新形势下的国有企业特色的惩治和预防腐败体系为重点，以服务企业经济建设为目标，构建廉防机制，确保企业生产经营有序依法进行。
一、新形势下国有企业纪检监察工作面临的新情况和新问题
（一）企业治理结构不合理。随着我国经济的发展，国有企业内部改革不断深入，内部结构出现了新的变化。原有的纪检监察体制也已显露出不能与之较好的适应性。有些企业治理结构规范运作还有差距，机制的协调运作还需要探索与完善。各部门监督作用整合不够，对权力运行的制约与监督缺乏有效的体制和机制保证，适应现代企业制度要求的惩防腐败体系建设还有待加快推进。
（二）领导人员对反腐败监督机制的重视程度不够。有的企业党风廉政建设责任制和构建惩防体系并没有很好的扎实落到实处；有的企业因组织结构调整后，纪检监察机构被合并、缩减；有的企业对纪检监察人员配备不足，多数纪检监察人员是兼职，主要精力并没有放在纪检工作方面来……同时，随着经济社会的日益发展，全球进入信息社会，高科技的使用和信息化管理程度的提高，腐败分子的手段更是层出不穷，腐败的痕迹也更加隐秘，传统的工作方法和技巧已跟不上时代的节奏。
（三）内部监督网络不完备，监督力量薄弱。如招投标、物资采购、选人用人等重要环节的制度规范还不健全，纪检监察机构的设置比较独立，没有和企业内审计、财务等关键部门结合，形成强大合力。同时，有些监察机构力量薄弱，纪检监察工作浮于水面，执法力度还不够得力，流于形式，对党员干部八小时以外也缺乏有效的监督。
（四）国有企业的改革发展也带来新情况、新问题。一些老国有企业破产重组后的历史遗留问题多、结构复杂、阻碍大；一些新兴国有企业资产规模的扩张迅猛，相应增加了对其管控的难度；一些成熟的国有企业多种经济成分并存，有责任公司、股份公司、中外合资公司等，在子母企业当中，母公司也有不少领导干部也兼任着子公司的一把手职务，这些投资主体多元化的企业中如何开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，都给纪检监察工作提出了许多值得研究和探讨的新课题。
二、积极应对，迎接新挑战
（一）牢固纪检监察工作在国有企业内部建设中的重要地位是先行条件。在新形势下，纪检监察工作作为党的建设的重要组成部分，是国有经济又好又快的发展的重要政治保障，也是提高企业内部管理效能、保证政令畅通、增强企业市场竞争力的重要手段。
（二）深入强化制度建设是重点。切实抓好党风廉政建设责任制的落实工作，坚持“谁主管、谁负责”的原则，使热点难点重点问题得到有效解决，增强责任制的针对性和可操作性。通过开展专项检查、责任制考核、述职述廉等方式，加强对制度落实情况的监督检查，把制度执行情况与考评奖惩、管理人员的选拔任用挂钩，提高制度的的执行力，维护制度的严肃性。同时，按照务实管用的原则，在实践中不断修订完善制度，逐步提高制度建设的系统性和有效性。
（三）加强思想宣传是必要武器。深入开展反腐倡廉主题教育活动。结合全体党员干部的思想、工作实际，扎实推进各类主题教育活动，开展学习教育活动，激励党员职工在工作中创先争优，廉洁从业。把反腐倡廉教育与学习贯彻十八届三中全会精神结合起来，与学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》结合起来，不断加强理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁从业教育，增强教育的说服力和感染力，从而规范权力运行，为党风廉政建设和反腐败工作提供有力的思想保障和舆论支持；强化示范教育和警示教育，增强教育的互动性、渗透性和影响力，增强企业内各级管理人员的廉洁从业意识与法纪观念。同时广泛宣传纪检监察战线的先进典型，发挥先进典型的激励和示范教育作用，重视发现培养宣传身边典型，充分发挥典型的引导作用，运用正反两方面的典型和现代科技手段，进行警示防范教育，为廉洁从业筑牢思想基础。
（四）构筑国有企业惩治和预防腐败体系是根本保障。坚持教育、制度、监督并重、科学性、系统性、可行性相统一、继承与创新相结合；建立完善惩防五大体系，教育惩防体系建设以反腐倡廉教育为重点，完善反腐倡廉宣传教育工作格局，形成反腐倡廉教育的强大合力；制度惩防体系建设以建立健全反腐倡廉基本制度，推进从源头上防治腐败，提高制度建设的质量和水平，严格贯彻执行反腐倡廉各项制度。特别在资金结算、合同执行等方面，要加强风险控制力度，做好风险防范工作，逐步建立健全以权力公开、流程监管、制度规范为主要内容的长效防控机制。同时结合实际情况，进一步加强廉政风险防控机制建设，完善各项制度，健全流程管理，不断深化廉政风险防控机制建设各项工作，努力构建“风险明确、监控有力、预警及时、处置得当”的防控机制。
（五）创新思维是保障纪检监察工作持续发展的新鲜血液。纪检监察工作是一个不断完善、不断规范、不断创新的过程。因此，要对在旧体制下形成的行为标准和道德规范进行一次清理，正确的要坚持，不适应的要修订完善，已经过时的要坚决取消，需要建立的要抓紧建立，要用新的观念和方法，制定新规则，适应新形势。
（六）加强纪检监察干部队伍建设是基础。科学配置纪检监察人员，建设一支专兼职相结合的高素质的纪检监察干部队伍，确保纪检监察工作能够迅速的开展。同时，进一步加强纪检监察人员对党风廉政建设和反腐败斗争理论的学习，加强经济、法律、审计、财会、纪检监察审计等专业知识培训，不断提高业务素质。尤其是要不断加强对专职纪检监察人员的业务培训，不断提升业务能力，要经常组织兼职纪检监察人员学习上级纪委有关文件会议精神，吸取他们对纪检监察工作的意见或建议，充分发挥他们的作用，要不断加强对纪检监察人员的职业道德及廉政建设教育，引导纪检监察人员严格执法，依法办事。
三、结语
“党风廉政建设和反腐败斗争史一项长期的、复杂的、艰巨的任务，不可能毕其功于一役。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在‘常’、‘长’二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。”我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，确保在新形势下为国有企业持续健康发展提供坚强有力的政治保证，才能保证国有企业的强劲生命力和竞争力。
参考文献：
1、习近平总书记系列重要讲话读本.中共中央宣传部.2014年6月
2、论群众路线—重要论述摘编.中共中央文献研究室.2013年6月