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宽城县共有人口23.7万人，土地面积1 952平方公里，曾经是全国贫困县之一，近几年通过推动全民创业加快民营经济发展县域经济实现了跨越式发展，2006年经济综合实力全省第14位，2007年经济综合实力全省12名，全县民营经济营业收入167.3亿元，增加值70.6亿元，税收10.2亿元。
近几年来，宽城县在推动全民创业过程中遵循突出工作重点、强化工作措施、力求实效的原则，按照抓引导、抓政策、抓服务、抓环境、抓开放、抓机制促发展的思路，全力推进全民创业。
(一)、抓引导，创造全民创业的激情与动力
坚持把激发广大群众自主创业的主动性、积极性作为首要任务。一是全面发动，为全民创业营造氛围。区域发展最根本动因不是储藏丰富的物质资源，不是充裕活跃的金融资本，不是原有的经济基础，而是人们内心涌动着的告别贫穷，奔向幸福的强烈渴望，使人们涌动的创业激情，为此我们一是着力培育与弘扬时代创业精神，积极引导民众摒弃依赖政府、守土恋家等各种不思创业、不敢创业的落后观念，倡导乐于吃苦，敢于冒险的创业精神，使创业成为人民群众的最强音。二是树典型，让创业者受到尊重、支持和保护，逐步在全社会形成人人想创业的浓厚氛围。
(二)、抓政策，建立全民创业的政策支持体系
认真贯彻落实国家、省、市各项政策，完善民营经济发展各项政策支持措施，制定了《关于鼓励支持民营经济发展的若干意见》，并采取措施充分调动基层乡镇、县直部门支持全民创业的积极性、创造性。对乡镇民营经济实行目标管理，纳入政策考核。并完善奖励措施，对发展民营经济先进乡镇给与10000元奖励，设立特殊贡献奖，对在县域经济建设和社会事业中做出特殊贡献的乡镇、县直部门、企业及个人，经县委、县政府研究决定给予特殊贡献奖：设立项目投入奖，对当年投产到到一定规模的新建、续建和技改项目，按适当的比例予以奖励：设立功勋企业奖，按照企业当年纳税多少和增长幅度且征期入库率达到95％以上，完成社会保险缴纳任务，评出5个功勋企业，发给奖杯，县财政出资组织获奖企业法人代表境外考察度假15天左右。
(三)、抓服务，增强创业服务功能。
在担保融资、培训、信息、技术等方面提高为中小企业服务的能力，重新组建了中小企业信用担保服务有限公司，由县财政出资1000万元、社会筹集1000万元，担保资金达到2000万元，面向中小企业开展担保服务，到目前累计为民营企业发放贷款7000多万元。为支持民营企业发展，由财政出资1000万元在县农工委成立了农业企业担保机构，累计为农业企业发放担保贷款3000多万元，有效缓解民营企业融资难问题。同时综合县直机构改革，进一步完善和加强民营经济管理机构，明确机构职责，增强民营机构管理服务能力。
(四)、抓环境，为全民创业创造必要条件
几年来，我们把软硬环境建设作为一项重要工作来抓，搭建了良好的投资发展平台。一是在硬环境上，不断加大了交通、宽凌公路、宽邦公路3条主干线，全县实现了乡乡通公路，基本实现了村村通水泥路。经过经济运作，总投资7.2亿元的遵小地方铁路今年将开工建设，我县不通公路的历史即将结束。全县新建瀑河220千伏、城东110千伏、板城110千伏等7座变电站，总容量达30.75万千伏安，宫供电保障能力处于全国县级先进水平，全县村通电话率达到100％，移动通讯行政村覆盖面达到90％。二是在软环境上，我县始终坚持“抓环境就是抓机遇、抓机遇就是抓发展”的思想，牢固树立了“我开放、你开发、你投入、我服务，你发财、我发展”的开放观念和“只要项目定了干、一切手续我们办，只要项目开了工、环境管理不放松，只要项目投了产，终身服务有人管”的服务理念，视引资者位功臣、投资者为上帝，走“以诚招商、以信安商、以法护商、以业服商、以商招商、广招天下客商”之路，努力树立“宽城可信、宽城可来、宽城客做大事业”的良好形象。全面推行了政务公开、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结制度，规范政府部门日常行政管理行为；积极推进行政管理体制改革，精简行政审批事项，提高了行政审批效率。严格实行了县乡领导包保民营大户责任制，及时帮助企业协调解决各种困难。集中开展了专项整治活动，严厉打击扰乱项目建设和企业生产秩序的违法行为，最大限度的保护了外来者的合法权益；不断完善了有利于客商投资的各项优惠政策，在融资、占地、服务等方面给与投资者最大限度的优惠。使其获得丰厚回报。
(五)、抓开放，带动全民创业
几年来，我县把开放活县作为经济发展的重要举措，大力实施开放带动战略，不断完善招商引资奖励办法，全方位调动各方面积极性，主动性，视引资这为功臣，投资者为上帝，努力营造投资兴业的人文环境，主动出击，加强高校、科研院所经济技术合作，充分利用毗邻京津、糖的区位优势，全方位开放，通过引进唐山地区建龙集团、国丰公司等参与我县矿业开放，带动了我县矿业经济发展和钢铁产业发展，通过引进新希望集团百万头生猪项目，带动了我县养殖业大发展，通过引进帝圣不锈钢复合材料带动了我县钢材深加工产业发展。通过大量引进技术人才促进了我县兽药、钢铁产业发展，通过引进职业管理人才大大提升了我县民营企业发展。
(六)、抓机制创新，为创业投资搭建良好平台
坚持把建立现代企业制度作为民营经济发展的核心，通过体制创新和机制创新激活民间资本，为投资兴业者创造更多机遇。一是对国有集体企业实行民营化改造。近年来，我县先后对36家国有企业和53家集体企业全部实行了民营化改造。使一批企业焕发了生机和活力。二是大力发展股份制企业，把项目作为融资平台，大力吸收民间资本，盛丰钢铁有限公司、泰丰矿业有限公司、帝圣不锈钢金属复合材料有限公司等一批骨干企业都是通过吸纳县内民间资本建立起来的重点项目。并且得到了丰厚回报。在我县投资入股成为全县干部群众的新时尚。三是坚持不新上国有集体企业、新企业、新机制运作，使企业形成原发优势。
近几年来，宽城县在推动全民创业过程中遵循突出工作重点、强化工作措施、力求实效的原则，按照抓引导、抓政策、抓服务、抓环境、抓开放、抓机制促发展的思路，全力推进全民创业。
(一)、抓引导，创造全民创业的激情与动力
坚持把激发广大群众自主创业的主动性、积极性作为首要任务。一是全面发动，为全民创业营造氛围。区域发展最根本动因不是储藏丰富的物质资源，不是充裕活跃的金融资本，不是原有的经济基础，而是人们内心涌动着的告别贫穷，奔向幸福的强烈渴望，使人们涌动的创业激情，为此我们一是着力培育与弘扬时代创业精神，积极引导民众摒弃依赖政府、守土恋家等各种不思创业、不敢创业的落后观念，倡导乐于吃苦，敢于冒险的创业精神，使创业成为人民群众的最强音。二是树典型，让创业者受到尊重、支持和保护，逐步在全社会形成人人想创业的浓厚氛围。
(二)、抓政策，建立全民创业的政策支持体系
认真贯彻落实国家、省、市各项政策，完善民营经济发展各项政策支持措施，制定了《关于鼓励支持民营经济发展的若干意见》，并采取措施充分调动基层乡镇、县直部门支持全民创业的积极性、创造性。对乡镇民营经济实行目标管理，纳入政策考核。并完善奖励措施，对发展民营经济先进乡镇给与10000元奖励，设立特殊贡献奖，对在县域经济建设和社会事业中做出特殊贡献的乡镇、县直部门、企业及个人，经县委、县政府研究决定给予特殊贡献奖：设立项目投入奖，对当年投产到到一定规模的新建、续建和技改项目，按适当的比例予以奖励：设立功勋企业奖，按照企业当年纳税多少和增长幅度且征期入库率达到95％以上，完成社会保险缴纳任务，评出5个功勋企业，发给奖杯，县财政出资组织获奖企业法人代表境外考察度假15天左右。
(三)、抓服务，增强创业服务功能。
在担保融资、培训、信息、技术等方面提高为中小企业服务的能力，重新组建了中小企业信用担保服务有限公司，由县财政出资1000万元、社会筹集1000万元，担保资金达到2000万元，面向中小企业开展担保服务，到目前累计为民营企业发放贷款7000多万元。为支持民营企业发展，由财政出资1000万元在县农工委成立了农业企业担保机构，累计为农业企业发放担保贷款3000多万元，有效缓解民营企业融资难问题。同时综合县直机构改革，进一步完善和加强民营经济管理机构，明确机构职责，增强民营机构管理服务能力。
(四)、抓环境，为全民创业创造必要条件
几年来，我们把软硬环境建设作为一项重要工作来抓，搭建了良好的投资发展平台。一是在硬环境上，不断加大了交通、宽凌公路、宽邦公路3条主干线，全县实现了乡乡通公路，基本实现了村村通水泥路。经过经济运作，总投资7.2亿元的遵小地方铁路今年将开工建设，我县不通公路的历史即将结束。全县新建瀑河220千伏、城东110千伏、板城110千伏等7座变电站，总容量达30.75万千伏安，宫供电保障能力处于全国县级先进水平，全县村通电话率达到100％，移动通讯行政村覆盖面达到90％。二是在软环境上，我县始终坚持“抓环境就是抓机遇、抓机遇就是抓发展”的思想，牢固树立了“我开放、你开发、你投入、我服务，你发财、我发展”的开放观念和“只要项目定了干、一切手续我们办，只要项目开了工、环境管理不放松，只要项目投了产，终身服务有人管”的服务理念，视引资者位功臣、投资者为上帝，走“以诚招商、以信安商、以法护商、以业服商、以商招商、广招天下客商”之路，努力树立“宽城可信、宽城可来、宽城客做大事业”的良好形象。全面推行了政务公开、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结制度，规范政府部门日常行政管理行为；积极推进行政管理体制改革，精简行政审批事项，提高了行政审批效率。严格实行了县乡领导包保民营大户责任制，及时帮助企业协调解决各种困难。集中开展了专项整治活动，严厉打击扰乱项目建设和企业生产秩序的违法行为，最大限度的保护了外来者的合法权益；不断完善了有利于客商投资的各项优惠政策，在融资、占地、服务等方面给与投资者最大限度的优惠。使其获得丰厚回报。
(五)、抓开放，带动全民创业
几年来，我县把开放活县作为经济发展的重要举措，大力实施开放带动战略，不断完善招商引资奖励办法，全方位调动各方面积极性，主动性，视引资这为功臣，投资者为上帝，努力营造投资兴业的人文环境，主动出击，加强高校、科研院所经济技术合作，充分利用毗邻京津、糖的区位优势，全方位开放，通过引进唐山地区建龙集团、国丰公司等参与我县矿业开放，带动了我县矿业经济发展和钢铁产业发展，通过引进新希望集团百万头生猪项目，带动了我县养殖业大发展，通过引进帝圣不锈钢复合材料带动了我县钢材深加工产业发展。通过大量引进技术人才促进了我县兽药、钢铁产业发展，通过引进职业管理人才大大提升了我县民营企业发展。
(六)、抓机制创新，为创业投资搭建良好平台
坚持把建立现代企业制度作为民营经济发展的核心，通过体制创新和机制创新激活民间资本，为投资兴业者创造更多机遇。一是对国有集体企业实行民营化改造。近年来，我县先后对36家国有企业和53家集体企业全部实行了民营化改造。使一批企业焕发了生机和活力。二是大力发展股份制企业，把项目作为融资平台，大力吸收民间资本，盛丰钢铁有限公司、泰丰矿业有限公司、帝圣不锈钢金属复合材料有限公司等一批骨干企业都是通过吸纳县内民间资本建立起来的重点项目。并且得到了丰厚回报。在我县投资入股成为全县干部群众的新时尚。三是坚持不新上国有集体企业、新企业、新机制运作，使企业形成原发优势。