老河口市现有定点完全小学39所，所辖教学点38个，距离定点小学最远的教学点有10公里，最近的也有1公里。前些年，部分完小对少数路途较远、位置偏僻、交通不便的教学点“鞭长莫及”，管理不够到位。
　　为堵塞漏洞，消除盲点，老河口市制定了加强教学点管理工作的有关规定，建立了监管、激励机制，提高了农村教学点精细化管理水平，促进了农村义务教育均衡发展。
　　一视同仁创条件。2013年以来，市政府从土地出让金收益、地方教育发展费、校舍维修改造资金中统筹安排7704万元，保证财政对教育投入的主渠道作用。同时，全市把恢复、完善农村学校建设资金与薄弱学校改造资金、寄宿制学校建设资金、校舍维修改造长效机制资金、校舍安全工程资金、现代远程教育工程资金、教师周转房等建设资金统筹考虑，保证每一个教学点基本的经费投入。加强教学点硬、软件建设，配齐基本的教学装备、体育器材、音乐器材等，实现教学点数字教育资源全覆盖，促进各教学点从“小而差”向“精而优”转化。
　　一把尺子量到底。建立教育行政部门统筹管理、定点完小包保联系、教学点自主管理的运行机制。在办学条件改善、教师配备、办学行为、教学业务等方面，实行“教育局—中心学校—定点完全小学—教学点”四级管理体制。教育局领导班子成员及科室负责人，每人负责包保联系1到2个教学点，包保人定期对教学点的安全隐患、教育教学、教师队伍情况等进行检查指导，帮助解决教学点的具体问题。加强教育督导考核，把教学点的办学条件、学校管理、教育教学等情况列入全市教育督导评估的重要内容，进一步优化管理，全面提高教学点的办学水平。
　　一项基金暖人心。市政府设立了老河口市乡村教师爱心基金管理委员会，印发了《老河口市乡村教师爱心基金章程》 《老河口市乡村教师爱心基金管理办法》和《老河口市乡村教师爱心基金募集办法》等，从制度上保证和关爱乡村教师。基金实行政府主导、部门支持、社会参与、封闭运行的筹资和管理机制。坚持以政府投入为主，市政府每年从财政资金划拨100万元，以后每年按10%增加，纳入当年教育部门预算，并接受社会团体、企事业单位和个人的捐赠，市财政局设立基金专用账户，专户管理，专款专用。爱心基金的建立和激励政策的完善，激活了农村教师队伍的“一池春水”，一些青年教师主动申请到教学点去锻炼，困扰多年的教学点教师紧缺难题得到缓解。
　　农村教学点对普及九年义务教育起着重要作用。加强农村教学点建设，既是涉及偏远地区农村孩子能否就近上学的问题，又是关涉义务教育能否均衡发展的问题。让每一个孩子在同一片蓝天下共同成长，任重而道远。
　　（作者系老河口市教育局局长）